安徽省潁上縣,地處淮河與潁河交匯處、黃淮平原最南端。全縣國土面積1859平方公里,耕地10.7萬公頃,人口160萬,轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、346個村(居)委會,是全國生態(tài)示范區(qū)、平原旅游縣、煤電能源城。2004年和2005年,連續(xù)兩年進入安徽省最具發(fā)展?jié)摿κ畯娍h。2005年,成為全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的一百個縣(市、區(qū))之一。2006年全縣生產(chǎn)總值56.3億元,比上年增長15.1%;固定資產(chǎn)投資26.5億元,增長76.7%;財政收入突破5億元,增長19.1%,躍居全省第十位。
潁上歷史悠久,人杰地靈。春秋時期設(shè)“慎邑”,秦漢置“慎縣”,南北朝稱“樓煩”,隋大業(yè)二年(公元606年)定名潁上縣,迄今已1400多年。這里曾孕育出“相桓公,霸諸侯,一匡天下”的春秋時期杰出政治家管仲,記載其思想的學術(shù)典籍《管子》,博大精深,千古不朽,至今閃耀著真理的光輝!耙淮酀珊笫馈,當代又誕生了學界大師常任俠、文壇大家戴厚英、兩院院士鄭守仁、陳國良等一代名流;春铀、潁河柳見證了他們的成長足跡。源遠流長的歷史文化造就了特色各異的人文自然景觀,其悠久的文化傳統(tǒng)和厚重的文化底蘊在整個淮河流域獨樹一幟。有“東方芭蕾”之稱的潁上花鼓燈被國務(wù)院批準為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。省級文物保護單位管鮑祠,青磚灰瓦,典雅幽靜,傳揚著感人至深的管鮑佳話;頗具蘇式園林風格的尤家花園,“雖由人作,宛自天開”。改革開放以來潁上人民創(chuàng)造的小張莊和八里河兩個生態(tài)環(huán)!叭500佳”名揚四海,堪稱奇跡。享有綠洲仙境美譽的小張莊,首開我國生態(tài)環(huán)保與旅游農(nóng)業(yè)先河。八里河風景區(qū)和迪溝風景區(qū)雙雙被評為國家AAAA級旅游風景區(qū)。不是江南、勝似江南的八里河南湖公園,景點壯觀,湖光勝景,如詩如畫。迪溝風景區(qū)集自然生態(tài)、城鎮(zhèn)園林、佛教圣地于一體,讓人流連忘返。2005年潁上被評為安徽省首批旅游經(jīng)濟強縣。目前全縣每年接待游客200萬人次,潁上正在成為中原大地迅速崛起的旅游觀光勝地。
潁上地肥水美,物產(chǎn)富饒。這里地處南北氣候過渡帶,四季分明,氣候溫和,水資源尤為豐富,素有“五河三灣七十二湖”之稱,水域面積2.5萬公頃,全年可供利用水資源總量8.76億立方米,其中地表水4.95億立方米。國家投巨資建設(shè)的臨淮崗洪水控制工程等一批治淮重點工程的相繼竣工、投入使用,終結(jié)了潁上千百年來洪患災(zāi)害頻繁的歷史。潁上盛產(chǎn)糧食、林果、蔬菜和畜禽、水產(chǎn)品等,總產(chǎn)量均居安徽省前列,是全省畜牧水產(chǎn)十強縣、全國粗毛兔之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)百強縣、全國造林綠化百佳縣、全國水利建設(shè)先進縣、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和全國勞務(wù)輸出示范縣。潁上礦產(chǎn)資源豐富,鐵礦儲量近億噸有待開發(fā)。在縣境北部300平方公里范圍內(nèi)蘊藏著100多億噸優(yōu)質(zhì)煤炭。已經(jīng)投產(chǎn)的國家特大型礦井謝橋煤礦,煤炭年產(chǎn)量800萬噸。劉莊煤礦是國家“十一五”能源建設(shè)重點項目,設(shè)計年產(chǎn)800萬噸,是國內(nèi)一流的安全高效、環(huán)保型、數(shù)字化的特大型礦井,于2006年10月18日建成試生產(chǎn)。劉莊、謝橋兩座煤礦都將于2010年原煤產(chǎn)量達到1000萬噸。年產(chǎn)300萬噸的羅園煤礦即將動工興建。到2010年,潁上縣原煤年產(chǎn)量將突破2200萬噸。投資5億元的國投新集集團工業(yè)輔助中心正在籌建,依托煤炭資源規(guī)劃的4×60萬千瓦劉莊電廠項目進入國家發(fā)改委評優(yōu)階段。以煤汽化為龍頭,以合成氨、煤制油為發(fā)展方向,總投資630億元的潁上煤化工基地規(guī)劃編制工作已全部完成,正在與國內(nèi)知名大企業(yè)對接,近期可望動工實施。全縣煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈即將形成,潁上建設(shè)華東乃至全國能源城的前景廣闊。
今天的潁上充滿著生機、活力和希望,展示著精彩、神奇和輝煌。占盡天時、地利、人和的潁上,正處在千載難逢、前所未有的重要戰(zhàn)略機遇期。中央中部崛起戰(zhàn)略、安徽東向發(fā)展戰(zhàn)略及加快皖北和縣域經(jīng)濟發(fā)展政策的實施,給加速發(fā)展的潁上插上了騰飛的翅膀。全縣上下勵精圖治,搶抓機遇,全面加速,奮力跨越,正在舉全縣之力實施“5511”計劃,即培育壯大“煤電、化工、造紙、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工”等五大支柱工業(yè),重點建設(shè)“防洪排澇、綜合交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、文明創(chuàng)建、人才強縣”等五項基礎(chǔ)工程,著力打造全國生態(tài)旅游基地,奮力實現(xiàn)“兩個率先”的總體目標!5511”計劃的核心是項目,目前入庫項目157個,總投資650億元,其中列入市“6611”工程項目43個,在建和新開工100萬元以上項目72個。2006年,劉莊煤礦已建成投產(chǎn)、謝橋煤礦技改和鐵路專用線建設(shè)順利竣工;224省道、南湖大道改造竣工通車;阜六高速、合阜高速、潁上船閘和潁城至劉莊煤礦快速通道加快實施;220千伏變電所、污水處理廠正在建設(shè);劉莊電廠項目進入評優(yōu)階段;煤化工規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編報完成。這些重點工程的建成和重大項目的實施推進,極大推動了潁上的跨越式發(fā)展,增強了潁上迅速崛起的后勁。投資的迅速擴張和強勁增長,使?jié)}上建設(shè)蒸蒸日上、發(fā)展如日中天。2006年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30.3億元,增長19.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.8億元,增長24.7%。二產(chǎn)在三產(chǎn)中的比重上升到38.6%,工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主導地位進一步鞏固,對經(jīng)濟增長的支撐作用進一步強化。一批中小企業(yè)異軍突起,蓬勃發(fā)展,高速增長。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20276元,增長17.2%;農(nóng)民人均純收入2233元,增長14%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額51.2億元,增長17.4%。進入2007年以來,發(fā)展勢頭更加強勁。一季度,工業(yè)增加值增長32.6%,社會消費品零售總額增長15.2%,固定資產(chǎn)投資增長69.3%,財政收入增長48.7%,職工平均工資增長23.4%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長15.7%,均創(chuàng)歷史同期發(fā)展的最好水平。全縣經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個持續(xù)較快的增長周期,經(jīng)濟總量和綜合實力迅速提升,人民群眾充分享受到了改革發(fā)展的成果。
近年來,潁上社會事業(yè)全面進步。妥善解決了長期積累的涉及上萬人的歷史遺留問題。從1998年一拖就是十年的全縣黨政機構(gòu)改革全面啟動,推進順利,基本完成。并村工作以及2006年舉行的黨代會和剛剛閉幕的縣人大、政協(xié)兩會換屆工作風清氣正,圓滿成功。在全省率先開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點;率先啟動了農(nóng)村中小學遠程教育工程;率先實施了農(nóng)村三年內(nèi)“村村通”油路工程;率先解決了村支兩委離職老干部養(yǎng)老補貼問題;率先開展了編制部門預(yù)算和財政供給人員清理工作;率先推行了審計報告全部公開制度;率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心;率先實施了城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置改革。今年縣財政集中財力1.1億元實施23項民生工程。這些舉措深得民心,也受到了省市黨委、政府的高度評價,為打造和諧潁上、活力潁上邁出了堅實步伐。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),潁上城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度空前。修編了2006年至2010年《潁上縣城市近期規(guī)劃》,縣城人口到2010年將接近20萬人,達到中等城市人口規(guī)模,建設(shè)用地將達到20平方公里。2006年潁上城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好。2005年以來,通過市場化運作,潁上城北新區(qū)僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入接近4億元,以城北新區(qū)建設(shè)為標志,城鎮(zhèn)化進入全面加速階段,老城區(qū)品位不斷提升,新城區(qū)建設(shè)日新月異,江心洲開發(fā)步伐加快,工業(yè)園建設(shè)力度規(guī)?涨;中心鎮(zhèn)支撐作用進一步加大,以迪溝、謝橋、八里河、南照、六十鋪為代表的一批旅游型、服務(wù)型、商貿(mào)型、工貿(mào)型等各具特色的小城鎮(zhèn)正逐步形成。社會主義新農(nóng)村建設(shè)按照中央“二十字”方針和以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要務(wù)的要求扎實推進,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,糧食生產(chǎn)創(chuàng)近年來新高,產(chǎn)量達93.3萬噸。3個示范鎮(zhèn)、20個示范村和一批重點村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃編制以及面上村莊布點工作已基本完成,農(nóng)村綜合改革進展順利,并村工作進入后續(xù)完善階段。城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動。
安商、扶商、富商,要讓投資者和企業(yè)家成為潁上最受尊重、最有地位的人,已成為全縣廣大干部群眾的共識和最新理念。為使客商進得來、留得住、長得大,潁上縣委、縣政府出臺了招商引資優(yōu)惠政策。在全省率先實行所有的行政審批項目一律進入縣行政服務(wù)中心,做到一站式辦理、一條龍服務(wù)。大力推行“陽光行政”,全面建設(shè)責任政府、服務(wù)政府、效率政府、法治政府、透明政府、廉潔政府和人民群眾滿意政府。2006年潁上縣政府門戶網(wǎng)站潁上政務(wù)信息網(wǎng),被評為全國縣級政府績效網(wǎng)站評估第11名。縣委、縣政府對重大建設(shè)項目和重點骨干企業(yè)實行領(lǐng)導聯(lián)系和月例會、月調(diào)度制度,提供了最優(yōu)服務(wù)和最佳環(huán)境。在服務(wù)劉莊煤礦開發(fā)建設(shè)中,與國投新集集團建立了溝通、交流、協(xié)商、合作的良好運作機制,地礦關(guān)系順暢、融洽、和諧,結(jié)成了利益共同體,形成了團結(jié)、共進、雙贏的局面,創(chuàng)造了全省乃至全國地礦合作、共創(chuàng)輝煌的典范和樣板,也為潁上贏得了更多更大的投資機遇。
作為招商引資重要載體的安徽潁上工業(yè)園區(qū),屬省級工業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積7.4平方公里。為發(fā)展園區(qū)工業(yè),打造工業(yè)塊狀經(jīng)濟,促使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,縣委、縣政府努力拓展園區(qū)空間,積極擴大園區(qū)土地儲備,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,全面建設(shè)廠房、道路、碼頭、自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施;為進一步優(yōu)化投資環(huán)境,完善園區(qū)管理,縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督委員會辦公室、項目與招商辦公室與園區(qū)管委會同處辦公,有關(guān)業(yè)務(wù)與縣行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)并辦,同時實行積極的招商促進政策,吸引了一批項目入駐工業(yè)園區(qū),打造了潁上新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。
從去年開始規(guī)劃建設(shè)的4.6平方公里城北新區(qū),主要定位是政務(wù)、文化、居住、商業(yè)功能,充分體現(xiàn)了優(yōu)美、生態(tài)、環(huán)保、開放的格調(diào)特色,已完成基礎(chǔ)建設(shè)投入2億元。依托低洼地、舊宅基和煤礦塌陷區(qū)治理,潁上每年新增土地占補平衡指標超過600公頃,建設(shè)土地供給得到了有效保證。所有這些,為潁上的城市擴張和加速發(fā)展提供了重要平臺和載體。
2004年以來,落戶潁上的重大投資項目紛至踏來、接踵而至。投資28億元的劉莊煤礦和投資5.5億元的謝橋煤礦技改項目已經(jīng)完成。投資110億元的劉莊坑口電廠項目基本達到核準要求,有望今年動工興建?偼顿Y600多億元的煤化工項目,總體規(guī)劃編制已完成,爭取近期啟動煤化工基地建設(shè),力爭“十一五”期間完成投資30億元,“十二五”期間完成投資200億元以上。與上海中石油合作的煤化工項目已于近期啟動。在潁上境內(nèi)投資30億元的兩條高速公路和潁河潁上船閘項目也將于今明兩年竣工完成。目前,正在加緊建設(shè)和即將動工興建的項目有劉莊煤礦快速通道、劉莊深部煤礦、劉莊煤礦矸石發(fā)電廠、鑫泰化工1830工程、天都紙業(yè)麥草制漿項目、潁上污水處理廠、潁河大橋、國投新集集團煤電調(diào)度中心和后勤基地、縣工業(yè)園和城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、安徽涉外旅游職業(yè)學院、新世紀學校、潁上一中新校區(qū)等等。潁上已成為上下關(guān)注、八方看好的投資熱土,客商云集,商機無限。
“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄!。物華天寶、鐘靈毓秀的潁上已經(jīng)進入歷史發(fā)展的最好時期,勤勞勇敢而又務(wù)實創(chuàng)新的潁上人民愿與八方有識之士攜手擎?zhèn)I(yè)、協(xié)力創(chuàng)輝煌。一個有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新潁上正迅速崛起在江淮大地!