中國招商投資網(wǎng)群訊:2015年,全市招商引資工作以服務“全面深化改革、加快轉型發(fā)展、建設幸福銅陵”為目標,切實轉變招商引資理念和方式,堅持市場主導與政府引導相結合,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合,引資、引技和引智相結合,招商引資與結構調(diào)整相結合,緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育與轉型升級相結合。堅持項目拉動、招商促動,以“招大引強,抓新興產(chǎn)業(yè)中工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)齊頭并進”為總體要求,繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)招商、精準招商,完善招商引資體制機制,大力提升招商引資的質量和水平,實現(xiàn)招商成效最大化,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。
一、確定招商目標,抓好分解落實
根據(jù)省政府最新考核指標內(nèi)容,突出內(nèi)外資并重和大項目引進。2015年,全市引進億元以上項目實際到位資金目標任務為400億元,外商直接投資任務為4.4億美元,均增長10%以上,其中5億元以上項目35個,10億元以上項目14個,20億元以上項目6個。實際利用省外資金任務由市招商局會同市發(fā)改委牽頭落實,實際利用外商直接投資任務由市商務局會同市招商局牽頭落實,并將任務分解至各縣區(qū)、園區(qū)和經(jīng)濟、涉外部門。按屬地考核、統(tǒng)計,各經(jīng)濟、涉外部門當年引進億元以上項目到位資金2億元以上,并協(xié)同縣區(qū)(園區(qū))完成招商引資任務。銅陵經(jīng)開區(qū)、市示范園區(qū)、各省級開發(fā)區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位,圍繞差異化發(fā)展目標開展招商工作,重點發(fā)展2—3個產(chǎn)業(yè)集群(詳見附件)。
二、明確招商方向,增強工作實效
把招商引資與推進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展更好地結合起來,堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅動,不斷升級傳統(tǒng)業(yè)態(tài),發(fā)展新型業(yè)態(tài),實施電子信息、化工新材料、先進裝備制造、光電等百億元產(chǎn)業(yè)集群培育計劃,推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(一)以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭,大力開展深度招商。根據(jù)《銅陵市銅基新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進有色、化工、能源、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和價值鏈拓展,向綠色、低碳方向發(fā)展。針對銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱和缺失環(huán)節(jié),開展延鏈和補鏈招商,大力向銅箔、帶、線桿、管、銅合金等精深加工領域開展招商工作,推動產(chǎn)業(yè)升級;ば虏牧现攸c向精細硫磷、高檔涂料、工程塑料、新型燃油、綜合利用為主線的5大產(chǎn)業(yè)鏈條開展招商,依托現(xiàn)有的化工產(chǎn)業(yè)資源,尋求合作和加速引進國內(nèi)具有先進技術的化工新材料龍頭企業(yè)和重大項目等。
。ǘ┮砸M新興產(chǎn)業(yè)為重點,充分發(fā)揮縣區(qū)(園區(qū))的招商載體作用。根據(jù)《中共銅陵市委銅陵市人民政府關于促進開發(fā)園區(qū)加速轉型發(fā)展的若干意見》(銅發(fā)〔2014〕11號)精神,加快經(jīng)濟園區(qū)、開發(fā)區(qū)載體建設。各縣區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢和發(fā)展定位,有針對性地對外招商,努力實現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展、率先發(fā)展。具體要求:銅陵經(jīng)開區(qū)(循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園)重點發(fā)展銅深加工(銅基新材料)、先進裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園重點發(fā)展綠色化工新材料產(chǎn)業(yè);市示范園區(qū)重點發(fā)展臨港物流業(yè)、銅深加工及新材料產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè);獅子山開發(fā)區(qū)重點發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、以閥門和模具為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)、有選擇性地發(fā)展銅精深加工產(chǎn)業(yè);大橋開發(fā)區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代物流、化工新材料、再生資源利用(銅拆解)產(chǎn)業(yè);金橋工業(yè)園重點發(fā)展銅基新材料、電子信息、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ┮袁F(xiàn)有企業(yè)對外合作為依托,大力開展“二次招商”。引導銅陵有色控股公司、銅化集團公司等我市知名骨干企業(yè)通過直接合資合作、股權募資以及產(chǎn)業(yè)鏈配套合作等方式,促進企業(yè)擴能升級;依托精達、全威等在我市的外來企業(yè),示范帶動更多的境外客商來銅投資;以環(huán)球家居、北斗星城、清華同方等項目為載體,大力推進“二次招商”,達到“招來一個、引來一批、建成一片”的效果。
三、理清招商措施,提升服務水平
建立“四個一”制度:“一套班子、一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、一個產(chǎn)業(yè)重點目標企業(yè)導引圖、一個產(chǎn)業(yè)招商方案”,全力推行“1﹢5﹢5”的招商方式。
“1”即市2015年招商引資工作要點;
“5”即5個新興產(chǎn)業(yè)招商組(銅政辦〔2014〕63號文件已安排,具體見下表),圍繞不同產(chǎn)業(yè)開展精準招商;
“5”即一縣三區(qū)和市示范園區(qū),圍繞各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位開展專業(yè)招商。
。ㄒ唬┘訌婍椖恐\劃。5個產(chǎn)業(yè)招商組,按照新興產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,編制一批切實可行的招商項目,定期統(tǒng)一發(fā)布推介招商。
(二)實施精準招商。一是各產(chǎn)業(yè)招商組進一步完善各產(chǎn)業(yè)招商方案,圍繞本產(chǎn)業(yè)國內(nèi)前50強開展登門拜訪,形成由市領導掛帥、責任部門牽頭、專業(yè)人員參加的精準招商機制。二是建立縣區(qū)一把手負責制。主要負責同志要加強對招商引資工作的指導統(tǒng)籌,全年要有一半時間,協(xié)調(diào)推進項目工作,開展對外招商。三是建立縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門聯(lián)動。市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市招商局要組織收集現(xiàn)有企業(yè)對外合作意向招商,推動現(xiàn)有企業(yè)以各種形式對外合作、做大做強;市外辦、市招商局要積極聯(lián)絡收集外國駐華機構和全國僑商企業(yè)的合作信息;市國資委、市招商局要積極開展與央企的招商對接活動;市臺辦、市招商局要積極開展與全國臺企聯(lián)、臺商的招商對接活動。四是市招商局要每月調(diào)度、通報各縣區(qū)引進項目情況;各專業(yè)招商組要每月及時匯總拜訪企業(yè)情況,再排定緊盯的重點企業(yè),安排市領導上門對接。
。ㄈ┩怀鲆陨桃。通過不斷優(yōu)化服務環(huán)境、制定激勵措施和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)對外合作,調(diào)動企業(yè)招商引資積極性,依托現(xiàn)有企業(yè)引薦,爭取和吸引更多外來投資商到我市投資,努力形成“引進一個、帶來一批”的“葡萄串”集聚發(fā)展效應。同時,拓寬信息渠道,與國內(nèi)外客商、各級政府投資促進機構、各地商會、各類專業(yè)行業(yè)協(xié)會、科研院所建立廣泛聯(lián)系,加強信息交流與聯(lián)絡,廣泛收集招商線索。
。ㄋ模┩七M園區(qū)共建。抓住國家促進產(chǎn)業(yè)轉移的政策機遇,利用現(xiàn)有的引資平臺,不斷加強與沿海發(fā)達地區(qū)開發(fā)園區(qū)、大企業(yè)合作,通過合股、合作、合營等方式促進園區(qū)共建,實現(xiàn)招商效益。同時,把招商引資與招才引智結合起來,著力引進一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才、技術人才、管理人才和團隊。
。ㄎ澹┳⒅仨椖繙嗜。嚴格按產(chǎn)業(yè)升級、轉型需求,從環(huán)保、節(jié)能、集約用地的高度,把好招商項目準入關,完善項目準入機制,做好項目的準入論證,嚴格執(zhí)行項目環(huán)評、能評標準,嚴控落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能輸入,探索建立“負面清單”制度。
。⿺U大環(huán)境宣傳。重點策劃組織幾個專題宣傳活動,在中央媒體、境外媒體、銅陵招商網(wǎng)、《銅陵日報》等,多渠道宣傳報道我市投資優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿、平臺載體建設情況、投資政策和公共服務、在銅企業(yè)投資情況,實現(xiàn)宣傳招商。
。ㄆ撸┙∪己霜剟顧C制。依據(jù)全省新的招商引資考評辦法,修訂完善市級考核辦法,突出項目質量與效益、投資強度與投資效益、引進外資世界500強,對各縣區(qū)(園區(qū))、經(jīng)濟部門及涉外部門分類進行考核,將引進新興產(chǎn)業(yè)大項目數(shù)、5億元以上項目占比、與主導產(chǎn)業(yè)契合度、簽約項目注冊率、資金到位率、開工率、竣工率和在中央、境外媒體宣傳效果等納入考核體系。重獎引進大項目的單位和個人。
四、完善招商機制,優(yōu)化投資環(huán)境
(一)建立分段推進項目落戶機制。市招商局、市發(fā)改委會同各縣區(qū)、園區(qū),排出在談重點項目推進工作時間表,推動項目洽談、簽約、開工。在市政務服務中心設立代辦聯(lián)系點,認真落實重點項目審批服務聯(lián)系人(代辦人)制度,做好項目開工前期的各項服務工作。
(二)建立重大招商引資項目領導協(xié)調(diào)機制。對簽約5億元以上的招商引資項目,由相關市領導直接聯(lián)系協(xié)調(diào),及時解決項目落地中遇到的困難,推動簽約項目早落地、早投產(chǎn)。確需省調(diào)度解決的重大項目,由各縣區(qū)、園區(qū)每月根據(jù)項目進展情況及時梳理匯總并提出意見報市政府。