同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府隆重召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資、向上爭(zhēng)資工作會(huì)議,目的是總結(jié)工作,表彰先進(jìn),分析形勢(shì),部署任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“開放興區(qū)”旗幟,切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資、向上爭(zhēng)資等工作,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ),贏得發(fā)展的主動(dòng)。剛才,張武區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作作了全面總結(jié)部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四個(gè)方面的問題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資放在更加突出的位置來抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資事關(guān)發(fā)展全局,是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是屯溪大跨越發(fā)展的重要支撐。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)發(fā)展和招商引資工作。
第一,工業(yè)發(fā)展直接決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,是推進(jìn)屯溪大跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。工業(yè)是立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之策、富區(qū)之路。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距在工業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)在工業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起也在工業(yè)。我們提出要實(shí)現(xiàn)“大跨越發(fā)展”,但許多同志還不知道大跨越發(fā)展從哪里入手。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越發(fā)展,必須建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的基礎(chǔ)上。當(dāng)前,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是我區(qū)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題。2006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值約20.8億元,三次產(chǎn)業(yè)的比重為9.4:34.3:56.3。一產(chǎn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條中比重不大,發(fā)展也相對(duì)緩慢;三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)占有較大比重,但這只是在工業(yè)總量小這一前提下的大比重,是工業(yè)發(fā)展不夠的表現(xiàn)。在這種情況下,實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的辦法,就是突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,主要就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,要趕超先進(jìn),工業(yè)承擔(dān)著最重要、也是最艱巨的任務(wù)。工業(yè)強(qiáng)則財(cái)源足,工業(yè)弱則財(cái)力薄。沒有強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ),工商稅收就不可能大幅度提高,財(cái)政收入就不可能快速持久地增長(zhǎng),就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系國(guó)計(jì)民生問題的解決也無從談起。因此,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化工業(yè)支撐作用,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。我們必須牢牢抓住工業(yè)這個(gè)核心,拉動(dòng)一產(chǎn),促進(jìn)三產(chǎn),推進(jìn)屯溪經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第二,招商引資是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的重要抓手,是推進(jìn)屯溪大跨越發(fā)展的必由之路。進(jìn)一步擴(kuò)大開放,大力開展招商引資,對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、培植新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有非常重要的推動(dòng)作用,也是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)繁榮的重要手段。特別是對(duì)于我區(qū)這樣一個(gè)工業(yè)化水平低、政府財(cái)力弱、市場(chǎng)主體少、原始積累有限、融資能力不足的地區(qū)而言,招商引資已成為增加投資、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然要求。我們要做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的支撐地位,同樣也要靠擴(kuò)大招商、增加投入來實(shí)現(xiàn)。我區(qū)近年來的發(fā)展變化,已充分證明了這一點(diǎn)。從今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)來看,項(xiàng)目仍然是硬支撐,投資仍然是主動(dòng)力,這就決定了招商引資仍然是主抓手、主渠道。因此,全區(qū)上下一定要從推進(jìn)屯溪大跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展的高度出發(fā),自覺把招商引資工作擺上更加突出的位置,自我加壓,自定標(biāo)桿,全力以赴抓緊抓實(shí)、抓出更大成效。
第三,深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略、抓好招商引資工作,必須深刻認(rèn)識(shí)存在的差距、面臨的問題。近年來,我區(qū)工業(yè)發(fā)展和招商引資工作取得了很大成效。但從橫向比較,無論是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平上,還是在招商引資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上,與全市其他區(qū)縣相比還有較大差距。具體表現(xiàn)在:工業(yè)規(guī)模偏小、增速較慢、后勁不足。去年我區(qū)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中排名第五,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為1.42億元,億元產(chǎn)值企業(yè)也僅鑫匯電纜一家。從增速來看,去年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速僅為30.6%,徽州區(qū)、黃山區(qū)已經(jīng)分別達(dá)到了40.1%和36.4%,我們?cè)谌齻(gè)區(qū)中的排名最后。部分工業(yè)企業(yè)融資困難,技改投入不足,新產(chǎn)品開發(fā)滯后,發(fā)展后勁乏力。與此同時(shí),招商引資方面存在的問題也非常突出,表現(xiàn)為招商項(xiàng)目個(gè)頭不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu),招商工作辦法不多、落實(shí)不力。意向性項(xiàng)目多,但簽約項(xiàng)目少;小項(xiàng)目多,房地產(chǎn)項(xiàng)目多,但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目少,特別是大的工業(yè)項(xiàng)目幾乎沒有。少數(shù)部門招商引資的熱情不高,存在畏難情緒,缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),招商的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng),招商的能力和水平不高。以上種種問題,究其根本,還是思想上重視程度不夠的問題。我們每一位同志都要時(shí)常想想,屯溪財(cái)政收入中長(zhǎng)效持久的稅源有多少?工業(yè)類項(xiàng)目稅收有多少?決不能盲目樂觀,小進(jìn)即滿,小富即安。屯溪區(qū)財(cái)政的收支賬,不僅領(lǐng)導(dǎo)干部要知道,還要讓全區(qū)每一位干部都了解。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,隨著中心城區(qū)建成區(qū)面積的逐步擴(kuò)大,可利用盤活的土地將越來越少,今后稅收結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化,若沒有超前的認(rèn)識(shí)和超前的行動(dòng),到時(shí)必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落于人后,只能被動(dòng)挨打。因此,對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作中存在的問題,我們必須認(rèn)真應(yīng)對(duì),采取有力措施加以解決。
在認(rèn)真查找問題的同時(shí),我們也要看到屯溪工業(yè)發(fā)展和招商引資工作面臨的良好機(jī)遇和有利條件,看到近年來地處中心城區(qū)的屯溪發(fā)展基礎(chǔ)越來越好、氛圍越來越濃,地緣條件和人緣優(yōu)勢(shì)也越來越突出,我們完全可以在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資上有更大的作為,完全可以發(fā)展得更好更快一些。希望全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感和責(zé)任感,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力,有效破解各種發(fā)展難題,進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí),全力開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)發(fā)展和招商引資工作的新局面。
二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“翻身仗”
針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,我們必須進(jìn)一步集中精力,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,爭(zhēng)取全面實(shí)現(xiàn)區(qū)委四屆三次全會(huì)、區(qū)人代會(huì)及本次會(huì)議提出的年度目標(biāo)任務(wù),打一個(gè)漂亮的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“翻身仗”。
一要選準(zhǔn)方向,著力培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。屯溪土地資源有限,區(qū)位條件特殊,必須堅(jiān)持走精品工業(yè)發(fā)展之路,堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展方向,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要大力扶持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚和延伸,積極培育生物醫(yī)藥、服裝紡織、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)集群,形成具有鮮明特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)屯溪工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),單純從“面”上抓總量擴(kuò)張是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要下大力氣從“點(diǎn)”上抓骨干、壯實(shí)力。要堅(jiān)持抓大帶小,繼續(xù)集中力量,加大重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度,促進(jìn)工業(yè)泵、良業(yè)閥門、法瑞德手機(jī)、鑫匯電纜等一批高新技術(shù)企業(yè)盡快做強(qiáng)做大,提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。今年,要力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過30家。同時(shí),結(jié)合抓大帶小、扶優(yōu)扶強(qiáng),積極配套引進(jìn)產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項(xiàng)目,引進(jìn)一批技術(shù)起點(diǎn)高、市場(chǎng)前景好的成長(zhǎng)型企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二要夯實(shí)載體,加快園區(qū)建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)具有集聚效應(yīng),在實(shí)現(xiàn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)資源共享方面具有綜合優(yōu)勢(shì),工業(yè)向園區(qū)集中,是一個(gè)必然的趨勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn),一是要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高園區(qū)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。除了財(cái)政投入要保障之外,管委會(huì)也要積極創(chuàng)新投融資機(jī)制,多渠道籌措建設(shè)資金,保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。要堅(jiān)持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)適度超前的原則,做到規(guī)劃建設(shè)一片、配套完善一片,力爭(zhēng)項(xiàng)目入駐和園區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新和完善園區(qū)管理機(jī)制,進(jìn)一步提升園區(qū)軟件管理水平。要積極促成有關(guān)既定政策的落實(shí),爭(zhēng)取享受市新城區(qū)配套優(yōu)惠政策,創(chuàng)優(yōu)園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門要經(jīng)常深入園區(qū)、深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂,多支持、少檢查,積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。在當(dāng)前國(guó)家土地政策依然從緊的情況下,一定要把好企業(yè)入園關(guān),注重土地資源集約經(jīng)營(yíng),提高土地投資強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效使用。
三要注重創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī);l(fā)展的關(guān)鍵。以電子電器產(chǎn)業(yè)為例,我區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)起步較低,生產(chǎn)工藝和管理方式相對(duì)落后,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這已經(jīng)成了制約電子電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。可以說,加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫。首先,要著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真制定技改計(jì)劃,及時(shí)幫助企業(yè)做好項(xiàng)目上報(bào)審批工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的貸款貼息政策支持。要引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,提高工藝水平。有條件的企業(yè)要主動(dòng)完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,建立技術(shù)開發(fā)中心,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求,研究新技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品,努力形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次,要著力推進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)用工制度和分配制度,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)管理上再上臺(tái)階。另外,還要高度重視安全生產(chǎn)工作,健全工作制度,落實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四要開拓思路,解決好企業(yè)融資難題。資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸,企業(yè)融資難在各地都不同程度存在。如何破解這一難題,我看關(guān)鍵就是要把握三點(diǎn):“政府搭臺(tái)、銀行支持、企業(yè)誠信”。政府要通過各種形式開展銀企結(jié)合、銀企聯(lián)絡(luò)活動(dòng),在銀企之間牽線搭橋,讓企業(yè)了解金融機(jī)構(gòu),讓金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè),最終讓企業(yè)直接和金融機(jī)構(gòu)面對(duì)面進(jìn)行溝通交流,增進(jìn)了解,推動(dòng)銀企雙方達(dá)成合作。各金融部門要深入企業(yè),深入調(diào)研,積極主動(dòng)地尋求投資對(duì)象和合作伙伴,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投入,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)要誠信經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理,履約守信,積極主動(dòng)與銀行搞好溝通和銜接,與銀行建立互信互利的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)互利互促雙贏。當(dāng)然,從企業(yè)自身而言,融資渠道應(yīng)該多元化,不能單純的依靠貸款進(jìn)行融資。要充分發(fā)揮招商引資主體作用,通過品牌、市場(chǎng)、技術(shù)合作等形式,激活存量資產(chǎn),擴(kuò)大增量投入,壯大企業(yè)規(guī)模。另外,區(qū)財(cái)政在省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政間隙資金方面,要給予工業(yè)企業(yè)發(fā)展更多支持。
三、進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,細(xì)化工作措施,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面
做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于項(xiàng)目投入,途徑在于招商引資。當(dāng)前,招商引資已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)要求更高、競(jìng)爭(zhēng)更激烈的新階段。為此,我們必須推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,做到“三個(gè)更加注重”:即推動(dòng)招商引資向“招商選項(xiàng)”、“招商引稅”轉(zhuǎn)變,單純招商引資向?qū)ν庹猩毯拖蛏蠣?zhēng)資并舉轉(zhuǎn)變;做到更加注重工業(yè)類項(xiàng)目的引進(jìn)、更加注重單位面積的投資強(qiáng)度、更加注重項(xiàng)目的財(cái)政稅收貢獻(xiàn)率。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)招商辦法,拓寬招商領(lǐng)域,切實(shí)提高招商水平和成效,重點(diǎn)在以下三個(gè)方面狠下功夫。
一要進(jìn)一步提高招商水平。提高招商水平,重點(diǎn)在于改進(jìn)招商方式,推進(jìn)工作創(chuàng)新,提高招商引資的專業(yè)化水平,使之更符合形勢(shì)需要,更適應(yīng)發(fā)展要求。一是建好隊(duì)伍。要建立一支高效率、高水平的招商隊(duì)伍,提高招商人員的專業(yè)化能力和水平。從事招商引資工作的同志,要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、交往禮節(jié)、商務(wù)公文等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),爭(zhēng)取成為專家型干部。二是編好項(xiàng)目。有關(guān)部門要認(rèn)真做好前期工作,抓好項(xiàng)目庫建設(shè),搞好招商項(xiàng)目的篩選包裝。要立足屯溪發(fā)展實(shí)際,精心編制一批高稅收、后勁大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是創(chuàng)新方式。要總結(jié)我區(qū)已有的招商經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒外地的典型做法,積極運(yùn)用各種行之有效的方式開展招商引資。要通過各種渠道,全方面捕捉招商信息,繼續(xù)大力開展以商引商、部門招商、小分隊(duì)招商,積極探索委托招商。特別是要大力推廣昱西街道“女子招商小分隊(duì)”的成功經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取獲得更大成效。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主力軍。要建立健全“以商引商”的工作機(jī)制,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過招商引資,達(dá)到增資擴(kuò)股、發(fā)展壯大的目的。四是發(fā)動(dòng)全區(qū)。要通過完善考核機(jī)制和激勵(lì)手段,充分調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾招商引資的積極性,著力克服目前招商引資工作中存在的“上熱下冷”現(xiàn)象;要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,努力形成“人人跑招商,個(gè)個(gè)抓引資”的良好氛圍。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確,困難再多、壓力再大,招商引資的目標(biāo)不會(huì)變,任務(wù)不會(huì)減,對(duì)各單位的考核獎(jiǎng)懲措施不會(huì)軟,到時(shí)完不成任務(wù)的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
二要進(jìn)一步拓寬招商領(lǐng)域。要全面擴(kuò)大招商引資,重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目,原則上要求是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,并按照集中布局的要求,落戶到工業(yè)園區(qū)。要按照“非禁即入”原則,放寬限制,積極推出公共產(chǎn)品類項(xiàng)目吸引投資,加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)掘中心城區(qū)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真梳理已建、在建商貿(mào)、住宅樓盤的存量情況,積極開展服務(wù)休閑類項(xiàng)目嫁接推介活動(dòng),進(jìn)一步加快中心城區(qū)的娛樂休閑業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,更有針對(duì)地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目的招商,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。同時(shí),要進(jìn)一步提高對(duì)向上爭(zhēng)資工作的重視程度。根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以及中部崛起等重大決策,國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、旅游、科技、教育、衛(wèi)生等部門,以及省里的相關(guān)部門,都有針對(duì)性地安排了很多項(xiàng)目和扶持資金。希望各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門把向上爭(zhēng)資作為工作的重中之重,把上級(jí)的政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足。要大膽地跑,跑來了項(xiàng)目、跑到了資金,就是功臣;要主動(dòng)地爭(zhēng),爭(zhēng)得了政策、爭(zhēng)取了支持,就是能者。
三要進(jìn)一步落實(shí)招商成效。招商引資的成果主要體現(xiàn)在項(xiàng)目簽約率、落地率和資金到位率上,最終體現(xiàn)在能不能提供稅收、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。只有項(xiàng)目簽約,才能有實(shí)實(shí)在在的利用外資;只有項(xiàng)目投產(chǎn),才能有實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。要按照“在談項(xiàng)目抓落實(shí),簽約項(xiàng)目抓到位,建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)資”的思路,對(duì)在談項(xiàng)目,要發(fā)揚(yáng)“釘子精神”,只要有百分之一的希望,就要用百分之百的努力,以狠勁、韌勁、鉆勁盯住客商,以誠心、專心、苦心感動(dòng)客商,以熱情、友情、真情感染客商,力爭(zhēng)項(xiàng)目早簽約、早落地。對(duì)簽約項(xiàng)目,要主動(dòng)與市直部門聯(lián)系溝通,提前做好土地、水、電等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,推進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目,都要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一份責(zé)任、一個(gè)進(jìn)度”的要求,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。對(duì)已建成的項(xiàng)目,要切實(shí)搞好服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)增資擴(kuò)股、擴(kuò)大合作,不斷做大規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、招商引資工作措施的落實(shí)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資全年目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。我們要以“落實(shí)推進(jìn)年”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),緊密聯(lián)系工業(yè)發(fā)展和招商工作實(shí)際,著力解決好作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、服務(wù)不優(yōu)等突出問題,努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展,開創(chuàng)招商引資工作的新局面。
一要抓領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)發(fā)展合力。要建立健全區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,積極幫助企業(yè)研究制定加快發(fā)展的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的問題。要根據(jù)市委、市政府要求,進(jìn)一步理順工業(yè)管理體制,抓好工業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局等單位要加強(qiáng)指揮調(diào)度,隨時(shí)掌握全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作情況,做到定期調(diào)度,經(jīng)常分析,加強(qiáng)指導(dǎo),并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反饋信息,提出工作建議。全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資的突出地位和作用,主動(dòng)擔(dān)負(fù)責(zé)任,敢于觸及矛盾焦點(diǎn),及時(shí)解決存在問題,更好促進(jìn)招商引資工作的深入開展,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
二要抓服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐力,也是地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。環(huán)境好,就是最好的廣告,最好的招牌。從某種意義上講,抓環(huán)境,就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展,就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目上,各級(jí)各部門要正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,主動(dòng)變管理為服務(wù),杜絕管、卡、壓,這不僅是工作作風(fēng)問題,更是思想意識(shí)問題,是對(duì)本職工作和屯溪發(fā)展的態(tài)度問題。要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),把首問負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制度不折不扣地落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制,對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要、刁難客商的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要抓落實(shí),硬化工作舉措。抓落實(shí)反映能力和水平,更體現(xiàn)作風(fēng)和意志。在抓落實(shí)上,關(guān)鍵是要硬化措施,真正“沉”下去抓工作。實(shí)踐證明,工作“沉”不下去,就發(fā)現(xiàn)不了問題,落不到實(shí)處。問題不逐項(xiàng)梳理解決,繼續(xù)拖下去,就會(huì)拖延企業(yè)的生產(chǎn),拖掉投資商的信心,拖壞政府的形象。因此,各級(jí)各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作、重大任務(wù),要明確時(shí)限,責(zé)任到人,攻堅(jiān)克難,重點(diǎn)突破。特別是對(duì)重大的招商引資項(xiàng)目、重大工業(yè)技改項(xiàng)目,要一以貫之、全力以赴地抓緊、抓實(shí)。兩辦督查督辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的督查,抓不落實(shí)的人,抓不落實(shí)的事,確保各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處。
同志們,發(fā)展工業(yè)責(zé)任重大、招商引資任務(wù)艱巨,但我們相信,只要我們始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,始終保持求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng),就一定能夠打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“翻身仗”、實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破,為全面建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、推進(jìn)屯溪大跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!