據(jù)《青年非洲》雜志網(wǎng)站7月3日報道,非洲發(fā)展新伙伴計劃(NEPAD)執(zhí)行秘書辦公室主任阿卜杜勒·薩拉姆·貝洛(Abdoul Salam Bello)近日在《青年非洲》雜志上撰文指出,目前,非洲基礎設施建設投資方興未艾,主要體現(xiàn)如下:
一、美國“電力非洲”計劃
2013年6月,美國總統(tǒng)奧巴馬提出“電力非洲”(Power Africa)計劃,計劃在未來五年內投入70億美元,用于幫助非洲國家發(fā)展電力,計劃從現(xiàn)在起到2020年,使得撒哈拉以南非洲電力設計裝機容量增加2萬兆瓦,惠及至少5000萬非洲城市和鄉(xiāng)村人口。“電力非洲”計劃將首先在埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、利比里亞、尼日利亞和坦桑尼亞等六個國家實施,為這些國家增加1萬兆瓦的發(fā)電能力,惠及2000萬家企業(yè)和家庭。
美國“電力非洲”計劃也引起了非洲開發(fā)銀行(BAD)和一些非洲私營企業(yè)的興趣,如尼日利亞Heirs控股公司宣布有意出資25億美元參與該計劃。
二、中國企業(yè)參與非洲基建項目
據(jù)普華永道會計師事務所(PWC)2013年12月發(fā)布的一份題為“非洲整裝待發(fā)”的研究報道,目前中國企業(yè)承建了許多非洲基礎設施建設項目。2013年,肯尼亞與中國簽署了一份50億美元的貸款協(xié)議,用于建設一條連接肯尼亞海港蒙巴薩到烏干達邊境的鐵路線,鐵路里程達952公里。該鐵路還計劃于2018年延長到盧旺達、烏干達和坦桑尼亞。
三、非洲國家發(fā)行債券籌集基建資金
近幾年來,許多非洲國家先后發(fā)行債券已籌集資金用于投資基礎設施建設。據(jù)信用評級公司穆迪發(fā)布的一份報告,2012年非洲國家供給發(fā)行了約81億美元的債券。目前,肯尼亞以發(fā)行債券的形式籌集了250億美元資金,用于投資建設肯尼亞第二個港口、一條輸油管線以及打開東非出口市場的公路等。
四、僑匯收入
另外一項不容忽視的融資來源是非洲僑匯收入。2012年,非洲僑匯收入接近400億美元,這一數(shù)字超過非洲每年接受的官方發(fā)展援助總額。非洲國家可充分利用僑匯收入并將其證券化。例如,近幾年來,埃塞俄比亞向其海外僑民發(fā)行了兩次債券籌集基建資金,其中第一次發(fā)債籌資是用于投資埃塞電力公司,第二次是為了投資埃塞復興水電站項目(設計裝機容量為5250兆瓦)。
五、創(chuàng)新融資機制
2013年7月,非洲開發(fā)銀行提出“非洲未來50年基金”(Fond Africa 50)的倡議,用于優(yōu)先投資非洲基礎設施建設。世界銀行集團也正在積極籌劃設立“世界投資機制”(GIF)這一新的投資平臺,這一平臺將包括一套完整的服務,使項目籌劃的融資與投資平臺二者結合起來。
然而,阿卜杜勒·薩拉姆·貝洛同時指出,盡管存在上述努力,目前非洲基礎設施建設資金仍遠遠不夠。一方面,在很多情況下,許多非洲國家的法律和制度環(huán)境需要得到重新審查和更新,尤其是在涉及到一些跨境項目的時候;另一方面,目前非洲項目籌劃的融資的上游階段仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。
阿卜杜勒·薩拉姆·貝洛表示,私營企業(yè)可在填補非洲基礎設施建設方面的資金缺口。未來,非洲國家應努力營造私營企業(yè)投資的信心,降低其投資風險,通過法律制度框架來保護投資者的利益。