一、經(jīng)濟(jì)多元化政策促進(jìn)國(guó)際合作

　　贊比亞政府繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化政策，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠銅礦業(yè)的局面，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和制造業(yè)是其重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃把贊比亞打造成自然、野生動(dòng)物和文化旅游目的地，開(kāi)辟北方旅游圈，新成立了畜牧業(yè)漁業(yè)部，推動(dòng)畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)多元化政策為中贊經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，提供了新的合作契機(jī)，雙方在養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、輕工紡織產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游業(yè)等領(lǐng)域孕育著巨大的合作潛力。同時(shí)，合作方式也可從以貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易、服務(wù)、技術(shù)等多種方式并重的方向發(fā)展。

　　二、農(nóng)業(yè)促進(jìn)政策突出合作重點(diǎn)

　　贊比亞政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。推行“農(nóng)民投入支持計(jì)劃”，建設(shè)大壩和灌溉項(xiàng)目，改善土地灌溉條件。推行“農(nóng)村電氣化計(jì)劃”，爭(zhēng)取在2015年使農(nóng)村用電人口比例提高到15%。提升農(nóng)業(yè)水平，改善基礎(chǔ)設(shè)施，是贊比亞選擇的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生之路，中贊農(nóng)業(yè)合作應(yīng)把重點(diǎn)放在上述領(lǐng)域。贊比亞土地肥沃，光照充足，中國(guó)有成熟適用的設(shè)備、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，雙方在種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。

　　三、吸引投資政策加快企業(yè)“走出去”步伐

　　贊比亞政府為吸引投資，努力改善投資環(huán)境。修建多條公路，修復(fù)和擴(kuò)建飛機(jī)場(chǎng)，降低運(yùn)輸成本。放開(kāi)對(duì)國(guó)際網(wǎng)關(guān)的經(jīng)營(yíng)，降低了國(guó)際通訊的網(wǎng)關(guān)許可費(fèi)，把國(guó)際通話費(fèi)用降低了70%。簡(jiǎn)化企業(yè)審批程序，38種許可證被取消，10種審批手續(xù)得到簡(jiǎn)化。

　　基礎(chǔ)設(shè)施落后一直是贊比亞吸引投資的最大障礙，本屆政府宣布加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策，將為投資項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，將使來(lái)贊投資企業(yè)能夠享受到更便捷的條件和更好的服務(wù)。從而吸引更多國(guó)內(nèi)企業(yè)到贊比亞，推動(dòng)企業(yè)對(duì)贊比亞投資和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　四、停征礦業(yè)暴利稅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　2009年初贊比亞政府為減輕礦業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，取消了礦業(yè)暴利稅，目前雖然銅價(jià)恢復(fù)高位，但政府仍宣布不打算重啟礦業(yè)暴利稅。針對(duì)礦業(yè)公司征收的稅目為3%的礦區(qū)使用稅、30%的礦業(yè)公司所得稅、15%的可變利潤(rùn)稅。

　　礦業(yè)一直是中贊經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，截止2009年底，在贊比亞的中資礦業(yè)企業(yè)有31家，營(yíng)業(yè)額約10億美元。贊比亞政府停征礦業(yè)暴利稅對(duì)中資礦業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是極大的利好信息，除了稅賦減輕，有更多資金進(jìn)行設(shè)備更新之外，最大的好處是有益于企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。但需要關(guān)注的是，贊比亞政府也可能推出針對(duì)采礦業(yè)的新稅種，如新增環(huán)境保護(hù)稅或基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)稅等。

　　五、關(guān)稅政策優(yōu)化促進(jìn)雙邊進(jìn)出口貿(mào)易

　　贊比亞政府決定簡(jiǎn)化預(yù)清關(guān)管理，取消進(jìn)口商向稅務(wù)局申請(qǐng)辦理預(yù)清關(guān)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，同時(shí)把個(gè)人使用清關(guān)業(yè)務(wù)代理人的門(mén)檻從500美元提高到2000美元。這兩項(xiàng)政策將有利于促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和貿(mào)易共贏。但對(duì)于出口量大，易對(duì)贊比亞造成影響的產(chǎn)品應(yīng)注意防止貿(mào)易摩擦，有必要與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)共同維護(hù)出口秩序，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)提高產(chǎn)品附加值。