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坦桑尼亞的稅制結(jié)構(gòu)和管理體系分析
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  一、坦桑尼亞的稅收管理機構(gòu)

 。ㄒ唬┨股D醽喍悇(wù)局(TRA)是一個半自治的政府機構(gòu),根據(jù)1995年議會通過的11號法案成立,主要負責中央政府稅收和一些非稅收入的管理。

 。ǘ㏕RA的組織機構(gòu)

  TRA下設(shè)董事局,負責制定和執(zhí)行TRA的政策,就坦的財政政策和稅務(wù)向財政部長提出建議。董事局由10名成員組成,包括主席(直接由總統(tǒng)任命)、5名按照職務(wù)成為當然成員,財政部長根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力任命其他4名成員。稅務(wù)局長為最高行政長官,負責該局日常運作以及對董事會進行一般性監(jiān)督和控制。由幾個收入和支持部門的領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)助,部門領(lǐng)導(dǎo)輪流由總局副局長進行協(xié)助。

 。ㄈ㏕RA的功能

  1、評估、收取和解釋所有的政府稅收。

  2、有效管理中央政府的稅收法律。

  3、就與財政政策有關(guān)的所有事務(wù)向政府提出建議。

  4、推廣自愿納稅意識。

  5、改善對納稅人的服務(wù)質(zhì)量。

  6、抵制欺詐和其他形式的逃稅。

  7、提供貿(mào)易統(tǒng)計及出版物。

  二、TRA所執(zhí)行的法律依據(jù)

  TRA目前對中央政府的稅收、關(guān)稅進行征管,主要依據(jù)如下法律:

 。ㄒ唬┧枚惙ǎ2004年)

  (二)關(guān)稅法(1976年)

 。ㄈ〇|非海關(guān)管理法(2004年)

  (四)增值稅法(1997年)

 。ㄎ澹┖jP(guān)關(guān)稅條例(332章)

 。┯』ǘ惙ǎ1972年)

 。ㄆ撸┑缆泛腿剂鲜召M法(1985年)

 。ò耍┢囀芤娑惙ǎ1991年)

  (九)機動車(稅務(wù)登記和轉(zhuǎn)讓)法(1972年)

 。ㄊ└劭诜⻊(wù)收費法(1973年)

 。ㄊ唬┙煌ǎ▏廛囕v路線)法(1973年)

 。ㄊ┞殬I(yè)教育和培訓(xùn)法(1994年)

 。ㄊ┖jP(guān)管理法(1997年)

 。ㄊ模﹪馍虡I(yè)車輛發(fā)牌法(1970年)

 。ㄊ澹┩恋貤l例(113章)

 。ㄊ〇|非海關(guān)管理法(1970年)

 。ㄊ撸〇|非共同體地中海協(xié)議(1987年)

 。ㄊ耍┖匣锝(jīng)營和抽獎法(1967年)

  三、坦桑尼亞稅收的種類及計征辦法

 。ㄒ唬┕径

  公司所得稅為30%, 適用于所有公司(包括常住居民和非常住居民)。應(yīng)納稅收入部分嚴格按照商業(yè)計算慣例進行,不包括未在收入稅法律規(guī)定范圍內(nèi)的特殊消費。但是,決定應(yīng)納稅收入時可以允許一定的資本消費。所有公司,包括非常住居民公司的分支機構(gòu)需在3個月內(nèi)遞交臨時性收入報告。如果已遞交臨時收入報告,最終收入報告可于6個月內(nèi)遞交,否則須在3個月內(nèi)遞交。臨時報告和最終報告間的稅收之差于完成最后報告之日起付。

 。ǘ﹤人所得稅

  根據(jù)個人收入分別按不同比例計算,最低為17.5%,最高為30%。個人收入所得稅率在坦桑尼亞大陸有4類,起征為每月6萬以上(6萬先令及以下免征)。桑給巴爾有11類,起征為每月2.5萬先令以上(2.5萬先令及以下免征)。常住居民每年需交納全球范圍內(nèi)的個人收入所得稅,非常住居民只交納在坦桑尼亞境內(nèi)產(chǎn)生的個人收入所得稅。雇員所得稅由雇主每月按基數(shù)向收入稅管理委員會交納。如果除薪金以外還有其他收入,則公司稅相關(guān)規(guī)定一樣,還需遞交臨時和最終收入報告。

  (三)個人技能和發(fā)展培訓(xùn)稅

  

  根據(jù)雇主支付給雇員的月工資總額的6%計征,其中三分之二撥付財政部,三分之一撥付職業(yè)教育培訓(xùn)局。 雇主要求在每月的第七天之前納稅。

 。ㄋ模┵Y本收益稅

  

  在坦桑尼亞境內(nèi)出售房產(chǎn)、金融資產(chǎn)等財產(chǎn)所獲取的資本收益按10%的比例征收。

 。ㄎ澹┎┎识

  根據(jù)所參與的不同種類的博彩活動之不同的稅率來征收,包括賭場、私人彩票和****。

  (六)預(yù)扣稅

  

  根據(jù)商業(yè)過程中可支付金額征收。非常住居民的預(yù)扣稅額視為最終稅收,但是對外國資本貸款利息無預(yù)扣稅。對于含預(yù)扣稅的支付,預(yù)扣稅額可視為稅額預(yù)付以抵消最終稅收。預(yù)扣稅源共15類,非別采取常住居民和非常住居民兩種不同計征方法。

 。ㄆ撸┬⌒蜆I(yè)主所得稅

  

  因經(jīng)營性質(zhì)不能保留貿(mào)易審計紀錄的非正式小型業(yè)主,根據(jù)其營業(yè)額計征。主要有三類:年營業(yè)額低于7百萬先令的每年計征5萬先令,7百萬---1.4千萬每年計征165000先令,1.4千萬---2千萬每年計征385000先令。

 。ò耍┰鲋刀

  

  由增值稅注冊人對貨物和服務(wù)貿(mào)易按20%的標準支付,同時征收未注冊增值稅者產(chǎn)生的應(yīng)納進口稅。所有年營業(yè)額超過4千萬先令的經(jīng)營者應(yīng)到增值稅委員會申請注冊。增值稅注冊申請須填交增值稅101號表格,獲取注冊前,由坦桑尼亞稅收管理局核查經(jīng)營地址。月度增值稅報告和稅額支付須在每月最后一個工作日就近向地區(qū)增值稅辦公室辦理。出口貨物和服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)及援助項目、慈善項目及教育機構(gòu)等不征收增值稅。

  (九)印花稅

  

  所有未注冊增值稅者均須交納此稅,征稅內(nèi)容為貿(mào)易營業(yè)額而非利潤。綜合協(xié)議稅率為1.2%,租賃收入稅率1.5%,其他4%,法律及商業(yè)證券按特殊稅率征收(比如:租賃協(xié)議稅率低于1%或1千萬先令,年營業(yè)額超過1千萬先令者按綜合協(xié)議稅率征收)。農(nóng)產(chǎn)品銷售加工貿(mào)易、增值稅注冊者、政府及私人教育機構(gòu)的費用免征稅。

 。ㄊ┻M口稅

  

  根據(jù)CIF坦桑尼亞的進口價格征收,關(guān)稅比率分別為0%,10%,15%,25%四種。零關(guān)稅適用于初級原材料,基礎(chǔ)設(shè)施投資所需的替代零部件、設(shè)備以及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、家畜、醫(yī)藥、全拆的摩托車零配件、計算機、移動通訊設(shè)備等。10%的關(guān)稅適用于半加工產(chǎn)品,工業(yè)零配件,窯用耐火磚,窯用冷卻劑,彎頭,窯用壓縮配件等。15%的關(guān)稅適用于完全加工產(chǎn)品,摩托車零配件,潤滑油,鋼筆筆尖等。25%的關(guān)稅適用于最終消費產(chǎn)品。

  

  對來自東非共同體的進口貨物分別按照東非共同體關(guān)稅協(xié)定的規(guī)定征收。

 。ㄊ唬┫M稅

  

  從價征收稅率:5% 適用于移動通訊服務(wù),10% 適用于四輪驅(qū)動汽車,大型客車,小型客車,30% 適用于高級消費品,如雪茄。 從量征收稅率:分別按不同稅率征收,適用于煙酒,酒精,啤酒,軟飲料,石油產(chǎn)品。

 。ㄊ┢渌愘M

  機場服務(wù)稅: 國際航線為20美元,國內(nèi)航線為5000先令。

  港口服務(wù)稅: 常住居民為500先令,非常住居民為5美元。

  

  機動車輛注冊稅: 機動車注冊費用為9萬先令,腳踏摩托車注冊費用為2 .7萬先令,注冊證費用為5000先令。

  機動車輛過戶稅: 機動車過戶費用為5萬先令,腳踏摩托車過戶費用為1.5萬先令,過戶手續(xù)費用為5000先令。

  四、國內(nèi)稅務(wù)部門進行登記

  所有納入“薪酬作為你的收入”(PAYE)計劃的公司和個人必須在所得稅專員處進行登記,由專員為其出具“納稅人識別號碼”(TIN),用于所有商業(yè)交易中。公司和個人把全年的臨時收入和評估歸檔,分季度分批支付。

  五、雙重征稅協(xié)議

  坦桑尼亞與其他國家簽訂的雙重征稅協(xié)議確保生產(chǎn)者在進口物資時在原產(chǎn)地國和目的國不被雙重征稅。坦桑尼亞已經(jīng)與以下國家簽署了相關(guān)協(xié)議:丹麥、印度、意大利、挪威、瑞典、肯尼亞、烏干達、贊比亞和芬蘭。還有以下國家正在商談簽署協(xié)議:南非、韓國、津巴布韋、阿聯(lián)酋、俄羅斯、塞舌爾、毛里求斯、埃及、南斯拉夫和阿曼。

  六、地方政府稅收

  坦桑尼亞擁有包括中央政府和地方政府的兩級政府體制。地方政府的收入來自地方當局管轄范圍內(nèi)的當?shù)囟愘M。這些地方當局包括市議會和區(qū)議會等。地方政府法案(1982年)和城市管理局法案(1983年)賦予地方當局通過法律法規(guī)的權(quán)力,使得這些地方當局在其管轄范圍內(nèi)可以對發(fā)展、財產(chǎn)、服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和牲畜以及商業(yè)營業(yè)執(zhí)照等征收稅費。

 。ㄒ唬 發(fā)展稅

  每個地方當局管轄范圍內(nèi)的年滿18歲的個人和商業(yè)企業(yè)都需支付的在全國范圍內(nèi)廣泛征收的一種稅收。每個地區(qū)的征收方式不同。在某些城市,該稅收根據(jù)個人收入來征收,對于商業(yè)企業(yè),則根據(jù)營業(yè)執(zhí)照額來征收。在部分地區(qū),婦女和老年人可以免征該類稅收。

 。ǘ 財產(chǎn)稅

  坦桑尼亞的城市的財產(chǎn)所有者必須繳納的一種稅收,包括博物館、禮拜場所、塔臺和用于運動的土地等。慈善和教育機構(gòu)的財產(chǎn)免征此稅。稅率由各地方當局制定。

  (三) 服務(wù)稅

  由相關(guān)地方當局來征收的非歧視性的向使用者收取的費用。對于法人實體征收增值稅凈營業(yè)額的0.3%。所有支付服務(wù)稅的法人實體免征產(chǎn)品稅。

  (四) 農(nóng)產(chǎn)品和牲畜稅

  大部分農(nóng)村地區(qū)政府征收農(nóng)產(chǎn)品稅。每種作物的費率不同。但對于主要出口農(nóng)作物,費率不超過農(nóng)場門口價格或者生產(chǎn)者價格的5%。牲畜稅率在每個地方也不盡相同。

  (五) 營業(yè)執(zhí)照稅

  所有的商業(yè)企業(yè)需要營業(yè)執(zhí)照才能運作。一般由所在地的地方政府每年頒發(fā)。如果在地區(qū)外擁有分支機構(gòu),每個分支機構(gòu)同時也需要營業(yè)執(zhí)照。只有首都的工業(yè)和貿(mào)易部可以簽發(fā)不同商業(yè)類型的營業(yè)執(zhí)照。費用每個地區(qū)收取標準不同,而且還要取決于其業(yè)務(wù)性質(zhì)。第一次申請營業(yè)執(zhí)照會有專人來現(xiàn)場進行檢查。

  七、養(yǎng)老基金和社會保障

  (一)國家社;穑∟SSF)

國家社保基金法案(1997年)中11條規(guī)定所有雇主必須在開業(yè)的一個月時間內(nèi)在NSSF進行登記。供款率按照雇主和雇員基本工資法案的10%來征收。

 。ǘ﹪鵂I養(yǎng)老基金(PPF)

  PPF是根據(jù)1978年通過的第14號議會法案成立的一個政府機構(gòu),目的是向國營機構(gòu)、政府機構(gòu)、私有化的國營機構(gòu)和私人雇主提供社會保障服務(wù)。

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