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佛得角國家概況
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【佛得角國名】佛得角共和國(The Republic of Cabo VerdeRepública de Cabo Verde)。

【佛得角面積】4033平方公里。

【佛得角人口】 51.6萬人(2011年)。絕大部分為克里奧爾人,占人口總數的71%;黑色人種占28%,歐洲人種占1%。官方語言為葡萄牙語,民族語言為克里奧爾語。98%的居民信奉天主教,少數人信奉基督教新教。

【佛得角首都】普拉亞(Praia)。人口13.4萬。最高氣溫31,最低20

【佛得角國家元首】總統(tǒng)若熱·卡洛斯·德阿爾梅達·豐塞卡(Jorge Carlos de Almeida Fonseca ),20118月當選,99日就職。

【佛得角重要節(jié)日】獨立日:75日。

【佛得角簡況】在北大西洋的佛得角群島上,東距非洲大陸最西點佛得角(塞內加爾境內)500多公里,海岸線長912.5公里。屬熱帶干燥氣候,終年盛行干熱的東北信風,年平均溫度20-27。

1495年淪為葡萄牙殖民地。1951年成為葡海外省。自1956年起,在幾內亞和佛得角非洲獨立黨(簡稱幾佛獨立黨)領導下,佛得角人民與幾內亞比紹人民并肩開展爭取民族獨立的運動。197575佛宣布獨立,成立佛得角共和國,幾佛獨立黨總書記阿里斯蒂德斯·佩雷拉任首任總統(tǒng)。1981年,佩雷拉同幾佛獨立黨決裂,另立佛得角非洲獨立黨(簡稱獨立黨),結束了佛同幾內亞比紹兩國一黨的局面。19909月開始實行多黨制。19911月和2月佛相繼舉行議會選舉和總統(tǒng)選舉,爭取民主運動(簡稱民運)擊敗獨立黨獲勝,民運候選人安東尼奧·蒙特羅當選總統(tǒng)。199512月和19962月,民運和蒙特羅在議會和總統(tǒng)選舉中再次獲勝。20011月,佛舉行議會選舉,獨立黨獲勝,并組成以若澤·馬里亞·佩雷拉·內韋斯為總理的政府。同年2月,獨立黨候選人皮雷斯當選總統(tǒng)。20061月,獨立黨在議會選舉中再次獲勝。2月,皮雷斯在總統(tǒng)選舉中獲勝蟬聯。3月,獨立黨組成新一屆政府,內韋斯留任總理。

【佛得角政治】獨立黨政府倡導民主、良政,實行地方分權,逐步完善司法、教育制度改革,同時努力提高政府施政效率,大力發(fā)展經濟,改善民生。20112月,佛順利舉行立法選舉,獨立黨獲勝。321日新政府成立,內韋斯第三次任總理。8月,佛先后舉行兩輪總統(tǒng)選舉,民運候選人豐塞卡當選新一屆總統(tǒng),于99日宣誓就職。20127月佛舉行地方選舉,民運黨在全國22個市中的14個市獲勝。

【佛得角憲法】現行憲法為佛第二部憲法,19928月經國民議會通過,925日起實施,199511月和19997月進行了兩次修改。憲法規(guī)定,佛得角是一個民主法治的主權國家,實行多元民主和議會制。承認并尊重人民的基本權利和自由,強調法律面前人人平等。

【佛得角議會】國民議會的主要職能是:修改憲法,制定法律,監(jiān)督憲法和法律的實施,批準國際條約,發(fā)起全民公決,決定大赦,批準政令,審議并通過政府的施政綱領、發(fā)展計劃和預算。本屆議會于20112月選舉產生,任期5年。獨立黨擁有72個議席中的38席,民運獲32席,佛得角民主獨立聯盟基督教民主黨獲2席。議長巴西利奧·莫索·拉莫斯(BasílioMosso Ramos),系獨立黨人士,20113月當選。

【佛得角政府】本屆政府于2011321日組成,并于20124月進行小幅調整,F主要成員有:總理兼國家改革部長若澤·馬里亞·佩雷拉·內韋斯(José Maria Pereira Neves),總理助理兼衛(wèi)生部長瑪麗亞·克里斯蒂娜·豐特斯·利馬(Maria Cristina Fontes Lima,女),財政和計劃部長克里斯蒂娜·杜阿爾特(Cristina Duarte,女),部長會議和國防部長若熱·托倫蒂諾(Jorge Tonentino),外交部長若熱·阿爾貝托·席爾瓦·博爾熱斯(Jorge Alberto Silva Borges),議會事務部長魯伊·塞梅多(RuiSemedo),內政部長瑪麗薩·埃萊娜·多納西門托·莫賴斯(Marisa Helena do NascimentoMorais,女),司法部長若澤·卡洛斯·洛佩斯·科雷亞(José Carlos Lopes Correia),基礎設施和海洋經濟部長莎拉·瑪麗亞·杜阿爾特·洛佩斯(Sara Maria Duarte Lopes,女),環(huán)境、住房和土地規(guī)劃部長安特羅·韋加(Antero Veiga),青年、就業(yè)和人力資源發(fā)展部長賈妮拉·伊莎貝爾·豐塞卡·霍普費爾·阿爾馬達(Janira Isabel Fonseca HopfferAlmada,女),教育和體育部長費爾南達·馬克斯(Fernanda Marques,女),農村發(fā)展部長埃娃·奧爾泰特(Eva Ortet,女),高等教育、科學和創(chuàng)新部長安東尼奧·萊昂·科雷亞·席爾瓦(AntónioleãoCorreia e Silva),旅游、工業(yè)和能源部長溫貝托·布里托(Humberto Brito),文化部長馬里奧·盧西奧·索薩(MárioLúcio Sousa),僑民部長費爾南達·費爾南德斯(Fernanda Fernandes,女)。

【佛得角行政區(qū)劃】全國原劃分為16個縣,19971月改劃為17個市,20055月增至22個市。

【佛得角司法機構】法院分最高法院、地區(qū)法院和分區(qū)法院三級。最高法院院長由總統(tǒng)任免。現任最高法院院長阿爾靈多·梅迪納(Arlindo Medina),20092月就職。檢察院分為三級?倷z察長由總統(tǒng)任免,F任總檢察長儒里奧·馬丁斯·塔瓦雷斯(Júlio Martins Tavares),20089月就職。

【佛得角政黨】有兩個主要政黨:

1)佛得角非洲獨立黨(PartidoAfricano da Independência de Cabo Verde):執(zhí)政黨。1981年與幾佛非洲獨立黨分裂后成立,F有黨員1.1萬余人。1975年佛獨立后長期執(zhí)政,1991年選舉失敗成為在野黨。2001年在議會選舉中獲勝,重新成為執(zhí)政黨。在2006年和2011年議會選舉中連續(xù)獲勝。主張推進民主進程,建立社會正義。1992年加入社會黨國際。黨主席為總理若澤·馬里亞·佩雷拉·內韋斯,現任總書記為議會第一副議長、議會佛中友好小組組長儒里奧·科雷亞(JúlioCorreia)。

2)爭取民主運動(Movimento para a Democracia):1990314日成立,19912000年間執(zhí)政。宗旨是以民主方式發(fā)展國家。主張政治多元化和經濟私有化,推行市場經濟和貿易自由化,在民主基礎上同國際上其他政黨建立聯系。20036月,加入中央民主國際。20118月,民運候選人豐塞卡當選總統(tǒng)。20136月,普拉亞市長烏利塞斯·科雷亞·席爾瓦(UlissesCorreia e Silva)接替卡洛斯·韋加(Carlos Veiga)當選新一屆黨主席。

其它政黨還有:佛得角民主獨立聯盟——基督教民主黨(União Cabo-verdianaIndependente e Democrática- PartidoDemocráticoCristão,UCID-PDC);勞動團結黨(Partido de Trabalho e da Solidariedade,PTS);民主革新黨(Partido da RenovaçãoDemocrática,PRD);社會民主黨(Partido Social Democrático)。

【佛得角重要人物】若熱·卡洛斯·德阿爾梅達·豐塞卡:總統(tǒng)。19501020日生于佛得角圣維森特島。早年留學葡萄牙里斯本大學,獲法學碩士學位。系民運創(chuàng)始人之一。1975年至1977年任佛移民局局長,1977年至1979年任外交國務秘書,1991年至1993年任外長。2001年以獨立身份參選總統(tǒng)失敗后退出政壇,長期從事教學和法律咨詢工作。20118月作為民運候選人在總統(tǒng)選舉中勝出,99日宣誓就職。

若澤·馬里亞·佩雷拉·內韋斯:總理。1960328日生于佛得角圣地亞哥島圣塔卡塔利那市。1986年畢業(yè)于巴西圣保羅企業(yè)管理學院,獲學士學位;貒笤鴵握岸嗉移髽I(yè)和國際組織行政管理顧問,并從教于高等教育學院。1991年至1997年擔任獨立黨政治局委員,1993年至1995年任獨立黨外事書記,20006月當選黨主席并連任至今。2000年,當選圣塔卡塔利那市市長。20012月出任總理,2006年、2011年兩次連任。

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【佛得角經濟】經濟以服務業(yè)為主,產值占國內生產總值70%以上。糧食不能自給,工業(yè)基礎薄弱。20世紀90年代初開始改革經濟體制,調整經濟結構,推行經濟自由化。獨立黨重新執(zhí)政后,提出以發(fā)展私營經濟為核心的國家發(fā)展戰(zhàn)略,重點發(fā)展旅游業(yè)、農業(yè)、教育、衛(wèi)生及基礎設施建設。200712月,佛加入世界貿易組織。2008年,佛正式脫離最不發(fā)達國家,進入中等收入國家行列。2009年,受國際金融危機和國內自然災害影響,經濟增長放緩。2010年以來,政府大幅增加公共投資,刺激經濟發(fā)展。2012年下半年以來,國際金融危機和歐洲主權債務危機對佛經濟的滯后影響逐步顯現,經濟發(fā)展速度趨緩。2013年主要經濟數據:

國內生產總值(GDP):20億美元。

人均國內生產總值:4008美元。

國內生產總值增長率:2.5%。

貨幣名稱:佛得角埃斯庫多(Escudo)。

匯率:1美元=83.04佛得角埃斯庫多。

通貨膨脹率:1.5%。

(資料來源:2013第四季度經濟季評。)

【佛得角資源】資源匱乏,主要礦產有石灰石、白榴火山灰、浮石、巖鹽等。

【佛得角工業(yè)】2011年工業(yè)產值占國內生產總值20.1%,工人約占勞動總人口的29%;A薄弱,以建筑業(yè)為主。中小建筑公司主要從事商業(yè)和民用住宅建筑,幾家大公司主要從事基礎設施和公共工程建設。制造業(yè)不發(fā)達,近年來在國內生產總值中的比重不斷下降,目前不足1%。有中小工廠150余家,主要從事制衣、制鞋、水產加工、釀酒、飲料裝瓶等。

【佛得角農業(yè)】2011年農業(yè)和漁業(yè)產值約占國內生產總值9.6%,全國25%的人口從事農業(yè)和漁業(yè)。可耕地3.9萬公頃(不含牧場),約占國土總面積的10%。其中水澆地3000公頃,旱田3.6萬公頃,大部分集中在圣地亞哥和圣安唐兩島。主要產品有玉米、豆類、薯類、甘蔗、香蕉、咖啡等。由于自然條件較差,經常發(fā)生旱災,糧食不能自給,年產僅能滿足15%需求。

佛有734265平方公里的專屬經濟區(qū),漁業(yè)資源較豐富,尚未完全開發(fā)利用。捕魚業(yè)在國民經濟中占重要地位,從事漁業(yè)人口約1.4萬,捕魚量每年可達3.7萬噸,每年出口海產品約1萬噸,主要為龍蝦、金槍魚和蝦類。2007年漁業(yè)出口額占出口總額的35.4%,2010年這一比例上升至56.4%,成為重要的外匯來源。200512月,佛與歐盟簽署2006-2011年漁業(yè)合作協(xié)議,規(guī)定自20069月至20118月,歐盟84艘漁船每年可在佛領海捕撈5000噸魚,協(xié)議到期后雙方續(xù)約至20148月。根據協(xié)議,2006-2014年間歐盟將向佛支付44.5萬歐元補償金,其中11萬歐元用于佛漁業(yè)發(fā)展。

【佛得角服務業(yè)】在國民經濟中占有相當重要位置,主要包括旅游、運輸、商務和公共服務。服務業(yè)產值約占國內生產總值的70%。約50%的勞動人口從事服務業(yè)。其中旅游業(yè)已成為經濟增長和就業(yè)的主要來源,旅游基礎設施發(fā)展迅速, 博彩業(yè)是一新增長點。截至2012年底,共有各類旅館207家,客房8522間,床位1.5萬張。2012年佛吸引游客總數為53.39萬人次,同比增長12.3%。主要客源地為英國、法國、葡萄牙和德國等歐洲國家。

【佛得角交通運輸】島內港口和公路等運輸設施較完備。公路總長2250公里,主要是石塊路,F有各種機動車輛5.5萬輛。薩爾島的阿·卡布拉爾國際機場可供起降波音747客機,年客流量30萬人次。首都普拉亞國際機場、博阿維斯塔島市國際機場分別于200511月和200710月建成并投入使用。佛得角航空公司辟有通往歐洲、非洲、巴西和美國的國際航線,葡萄牙等歐洲國家航空公司和包機公司有飛往佛得角的航班。2012年航空旅客184萬人次,同比增長3.7%。全國共有港口8個,最大港口為明德羅市的大港(Porto Grande)。2005年底,政府開始擴建普拉亞港。2007年佛全國各港口的集裝箱吞吐量為50362個標準集裝箱,較2006年增長7%。佛有通往葡萄牙、西班牙、北歐、巴西和非洲大陸的班輪。

【佛得角財政金融】近年財政收支情況如下(單位:億佛得角埃斯庫多):

 

2010

2011

2012

收入

424

377

383

支出

571

511

571

差額

-147

-134

-188

(資料來源:佛得角財政部網站資料)

截至2013年底,外匯儲備(不含黃金)為4.08億美元,截止2011年底,外債余額為1.97億美元。

(資料來源:201310月經濟季評、佛得角中央銀行)

【佛得角對外貿易】80%以上的日常生活用品及全部機械設備和建筑材料、燃料等依靠進口。主要出口產品為船用燃料、香蕉、服裝、鞋類、金槍魚罐頭、凍魚、龍蝦、食鹽、火山灰等。

每年均有巨額貿易逆差。主要貿易伙伴是葡萄牙、西班牙、美國、荷蘭和意大利等。近年貨物貿易情況如下(單位:百萬美元):

 

2011

2012

2013

出口額

196.6

173.1

165.3

進口額

1039.6

878.7

782.1

經常項目余額

-304.4

-209.3

-89.0

(資料來源:2013年第四季度經濟季評。)

【佛得角外國援助】據經濟與合作組織統(tǒng)計,佛2011年共接受外援2.46億美元。主要援助方為葡萄牙(1.49億美元)、歐盟(3000萬美元)、美國(2400萬美元)、日本(2200萬美元)、西班牙(1900萬美元)、盧森堡(1600萬美元)等。

【佛得角外國資本】2011年外國直接投資9000萬美元,主要投向旅游領域。

【佛得角人民生活】根據聯合國開發(fā)計劃署公布的《2013年人類發(fā)展報告》,佛得角的人類發(fā)展指數在187個國家中排名第132位,人均預期壽命74.3歲。2011年,衛(wèi)生支出占國內生產總值的3.5%,5歲以下兒童死亡率為28‰。2006年,全國家庭中的8%有電腦,62%有電視,70%有收音機。76.1%的家庭有清潔供水,67%的家庭接入市政電網。200977.5%的居民擁有移動電話,在撒哈拉以南非洲位列第七。2011年,全國固定電話用戶約7.4萬,移動電話用戶34萬,國際互聯網用戶約1.8萬。

【佛得角軍事】實行義務兵役制。服役期14個月。2007年佛得角人民革命武裝力量總兵力1200人,F任總參謀長安特羅·馬托斯(Antero Matos)。

【佛得角文化教育】政府重視發(fā)展教育事業(yè),年均教育經費占財政預算支出的22%。實行中小學義務教育。95%的學生可以完成小學教育,中學入學率為58%。重視****教育,設有各類培訓中心。15歲以上****識字比例為84.8%2006/2007學年共有注冊學生154518人,教師6536名。目前,佛共有9所高等教育機構,其中4所大學,5所高等學院,高等教育機構入學率達21%,1.2萬名學生在讀,其中包括6000名外國留學生。

【佛得角新聞出版】主要有《周報》和《島嶼快報》兩份日報。還有《觀點》和《自由》等月刊。

新聞通訊社:19982月成立,由原《佛得角新報》、佛通訊社和佛出版社合并組成,向社會提供文字新聞。

有一家國營電視臺,即佛得角廣播電視臺,1997年由佛得角國家電臺和佛得角國家電視臺合并而成。另外,政府還為一個私人電視臺和兩個有線電視臺頒發(fā)了許可證,目前尚未營運。全國有12家廣播電臺播音。

【佛得角對外關系】奉行和平、中立和不結盟外交政策。主張外交為發(fā)展服務。愿在相互尊重主權、互不干涉內政、平等互利的基礎上與世界各國發(fā)展友好合作關系。現為聯合國、世界貿易組織、不結盟運動、葡語國家共同體、法語國家組織、非洲聯盟、西非國家經濟共同體等組織成員。同110個國家有外交關系。

【佛得角同葡萄牙的關系】兩國保持著特殊關系。兩國高層交往頻繁,各領域合作密切。葡是佛最大援助國和主要貿易伙伴之一。2007年,佛總統(tǒng)皮雷斯、總理內韋斯、外長博爾熱斯先后訪葡。20087月,佛總統(tǒng)皮雷斯訪葡。11月,佛總理內韋斯、外長布里托先后訪葡。同月,葡議長伽馬訪佛。12月,雙方簽署預算援助諒解備忘錄,葡承諾2009年向佛提供150萬歐元預算援助。20093月,葡總理蘇格拉底訪佛。20106月,內韋斯總理出席在葡萄牙舉行的第一屆佛葡首腦會議。7月,葡萄牙總統(tǒng)席爾瓦訪佛。11月,利馬議長訪葡。20116月,皮雷斯總統(tǒng)訪葡。7月,佛新任外長博爾熱斯訪葡。20126月,豐塞卡總統(tǒng)對葡進行國事訪問。8月,葡外長波爾塔斯訪佛,雙方簽署合作協(xié)議,葡將在2012-2015年間援佛5600萬歐元。9月,內韋斯總理訪葡。12月,葡萄牙總理科埃略訪佛,出席第二屆佛葡首腦會議。20132月,內韋斯總理回訪葡萄牙。

【佛得角同美國的關系】佛美關系良好。佛在美有僑民近40萬,年均僑匯1000多萬美元。佛系非洲增長與機遇法受惠國。佛美簽有航空運輸合作協(xié)議。2006年至2009年,內韋斯總理四次訪美。2007年,佛成為美國千年挑戰(zhàn)帳戶受益國,美承諾五年內在該框架下向佛提供約960萬美元,其中700萬美元將用于水文、農業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展等項目。20121月,美國國務卿希拉里過境佛。20122月,美佛簽署千年挑戰(zhàn)帳戶二期協(xié)議,佛成為第一個千年挑戰(zhàn)帳戶二期項目受惠國,美將在此項下向佛提供6620萬美元援款。20129月,豐塞卡總統(tǒng)赴紐約出席聯合國大會之前赴美國波士頓訪問。20133月,內韋斯總理應邀赴美出席奧巴馬總統(tǒng)與非洲四國(佛得角、塞拉利昂、塞內加爾、馬拉維)領導人會晤。

【佛得角同歐洲聯盟的關系】雙方關系密切,互派有常駐代表。長期以來,歐盟向佛提供了大量援助。2006年以來,佛重點通過葡萄牙、西班牙、法國、荷蘭、比利時、奧地利等國與歐盟探討建立特殊伙伴關系,并獲得上述國家的支持。200710月,歐盟與佛宣布建立特殊伙伴關系,佛成為第一個與歐盟建立上述關系的非洲國家。2010年,內韋斯總理接連訪問比利時、荷蘭、盧森堡、西班牙、意大利、法國并出席在尼斯舉行的法非首腦會議。11月,皮雷斯總統(tǒng)出席在利比亞舉行的第三屆非洲歐盟首腦會議。20119月,豐塞卡總統(tǒng)對葡萄牙、西班牙進行私人訪問。12月,歐盟決定免除從佛進口產品關稅并取消對佛進口配額限制。20124月內韋斯總理對葡萄牙、比利時、盧森堡、德國等歐洲四國進行工作訪問。10月,歐盟委員會主席巴羅佐訪佛,雙方簽署了簡化佛赴歐人員簽證手續(xù)的協(xié)定。2013年佛歐簽署財政支持協(xié)議,歐盟將在三年內向佛提供3100萬歐元財政支持,用于醫(yī)療衛(wèi)生等領域。20143月,盧森堡首相貝特訪佛。

【佛得角同葡語國家共同體的關系】1996717日加入葡語國家共同體,為創(chuàng)始國之一。強調葡語國家間共同文化屬性,主張成員國間加強政治、外交、經濟和社會方面的合作。20047月,佛常駐聯合國代表豐塞卡在第5屆葡共體首腦會議上當選為葡共體執(zhí)行秘書。20084月、10月、11月,葡共體衛(wèi)生部長會議、海關關長會議、議會秘書長會議分別在佛召開。6月,葡共體執(zhí)行秘書豐塞卡訪佛。20108月,內韋斯總理訪問安哥拉。20117月,佛新任外長博爾熱斯訪問安哥拉。9月,幾內亞比紹總統(tǒng)薩尼亞、安哥拉副總統(tǒng)費爾南多赴佛出席佛前總統(tǒng)佩雷拉葬禮。11月,豐塞卡總統(tǒng)赴巴西出席伊比利亞美洲國家首腦會議。同月,博爾熱斯外長訪問幾內亞比紹。201211月,豐塞卡總統(tǒng)訪問東帝汶。20134月,葡共體執(zhí)行秘書穆拉爾基訪佛。

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