英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3月9日發(fā)表社評(píng)稱,全球貿(mào)易由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換到緩慢增長(zhǎng)階段,很大程度上與供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)不斷變化有關(guān)。但隨著全球貿(mào)易從制造業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)和投資,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則卻未跟上轉(zhuǎn)變步伐。
一是不同行業(yè)的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)自由程度不同。據(jù)麥肯錫估計(jì),到2016年年底,企業(yè)和個(gè)人在全世界發(fā)送的數(shù)據(jù)將是2008年的20倍。然而,盡管企業(yè)服務(wù)等行業(yè)出現(xiàn)了大量外包,但法律和專業(yè)服務(wù)等其他行業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要少得多(這類行業(yè)往往受到國(guó)內(nèi)監(jiān)管規(guī)定的限制)。
二是許多較新的經(jīng)濟(jì)部門(尤其是服務(wù)業(yè))的全球化受到監(jiān)管不統(tǒng)一和市場(chǎng)割裂的阻礙。整合不同規(guī)則的努力通常因既得利益集團(tuán)的阻撓以及與監(jiān)管框架相伴隨的惰性而失敗——改變監(jiān)管框架既耗費(fèi)時(shí)間,在政治上又非常困難。例如,在美國(guó)與其他11個(gè)亞太國(guó)家達(dá)成的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),以及其正在與歐盟商談的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)中,美國(guó)雖然都主張金融服務(wù)貿(mào)易是全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部分,但并沒(méi)有興趣重新討論《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank Act)以幫助協(xié)調(diào)國(guó)際金融活動(dòng)。
三是貿(mào)易談判機(jī)制只是在最近才將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。多哈回合貿(mào)易談判在十五年致力于農(nóng)業(yè)和制造品談判之后于去年終于壽終正寢。圍繞較小規(guī)模的多邊服務(wù)協(xié)定的談判在2012年才開(kāi)始啟動(dòng),離締結(jié)協(xié)議還早得很。與此同時(shí),協(xié)調(diào)TTIP監(jiān)管規(guī)則的努力因美歐制定規(guī)則的方式不同而失敗。
文章稱,全球貿(mào)易模式日新月異,要想讓服務(wù)業(yè)全球化復(fù)制商品全球化的成就,就必須同時(shí)改變相應(yīng)的治理規(guī)則。(編輯:鐘庫(kù))