黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃規(guī)劃文本
前言 健康健康是指人的生理、心理及社會(huì)適應(yīng)三個(gè)方面全部良好的一種狀態(tài)。健康產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)和維持人的生理、心理及社會(huì)適應(yīng)能力為核心，與人的身心健康乃至生命直接或間接相關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)的總稱(chēng)。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃健康產(chǎn)業(yè)體系黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃第一章 項(xiàng)目概況1.總體概述黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城，位于貴州黔西南州興義市桔山新區(qū)，項(xiàng)目總占地約 3000 余畝，總投資約為 100 億元，將打造成為集現(xiàn)代健康總部、中醫(yī)藥康養(yǎng)、特色醫(yī)療、健康管理、健康教育、健康旅居等為一體的國(guó)際化醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)總部基地。2.項(xiàng)目定位以“健康”為核心元素、以“建設(shè)國(guó)際化健康城市”為發(fā)展目標(biāo)、打造“中國(guó)領(lǐng)先、世界一流”的高端健康產(chǎn)業(yè)集群！圖 1-1 項(xiàng)目定位3.產(chǎn)業(yè)方向重點(diǎn)發(fā)展：中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展：健康醫(yī)療、健康管理、健康教育、健康總部經(jīng)濟(jì)、健黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃康旅居等產(chǎn)業(yè)。圖 1-2 產(chǎn)業(yè)方向4.重點(diǎn)項(xiàng)目（1）中醫(yī)藥康養(yǎng)中醫(yī)苗藥養(yǎng)生體驗(yàn)館中醫(yī)苗藥文化博物館回春堂中藥店及理療堂中醫(yī)藥健康文化主題廣場(chǎng)健康產(chǎn)品展銷(xiāo)中心國(guó)際康復(fù)養(yǎng)護(hù)中心苗藥店及藥膳堂（2）健康管理健康管理體檢中心健康大數(shù)據(jù)中心中醫(yī)藥康養(yǎng)健康醫(yī)療健康旅居健康教育健康大數(shù)據(jù)健康管理黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃5健康管理中心健康生活消費(fèi)中心（3）健康總部經(jīng)濟(jì)健康城市會(huì)客廳健康醫(yī)療區(qū)域總部健康云平臺(tái)健康、旅游、醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)（4）健康醫(yī)療智慧醫(yī)療遠(yuǎn)程診療醫(yī)院中國(guó)苗醫(yī)特色醫(yī)療中心骨科（關(guān)節(jié)）醫(yī)療中心中醫(yī)藥特色專(zhuān)科醫(yī)療中心醫(yī)療應(yīng)急救援指揮及研發(fā)中心呼吸系統(tǒng)疾病治療中心老年醫(yī)療中心（5）健康旅居苗族特色養(yǎng)生度假區(qū)綠色健康營(yíng)健康精品別墅國(guó)際健康公寓心靈之約民宿（6）健康教育黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃6國(guó)際健康信息平臺(tái)國(guó)家級(jí)健康教育基地國(guó)際健康俱樂(lè)部國(guó)際健康大學(xué)黔西南人文風(fēng)情健身樂(lè)園黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃7第二章 背景分析1.國(guó)內(nèi)大健康環(huán)境（1）市場(chǎng)規(guī)模中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)處于起步階段，增長(zhǎng)空間巨大大健康產(chǎn)業(yè)是最近二三十年在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家逐步興起的，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家 GDP 的比重均超過(guò) 10%。以美國(guó)為例，美國(guó)自上世紀(jì) 60、70 年代分別造就健康管理公司和養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的崛起，就此奠定了美國(guó)全面發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。并且從數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重超過(guò) 15%。而我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步階段，2015 年，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近 3 萬(wàn)億元，不到 GDP 的 5%，但增長(zhǎng)空間巨大。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出，到 2020 年，大健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到 8 萬(wàn)億元，占到 GDP 的 8%左右，成為我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)之一。•2010-2015 年，健康產(chǎn)業(yè)支出總額增長(zhǎng)率約為 26%。2015 年，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近 3 萬(wàn)億元。到 2020 年，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)支出占GDP 比例將進(jìn)一步提高，達(dá)到 6.5%。•預(yù)計(jì)到 2020 年我國(guó)專(zhuān)業(yè)健康管理市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 3000 億以上。•1998 至今年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)保持在 20%以上。預(yù)計(jì)到 2020 年，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將突破 4 萬(wàn)億元。•2015 年，中國(guó)康復(fù)市場(chǎng)規(guī)模為 300 億元，至 2020 年，我國(guó)康黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃8復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到 650 億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率近 17%。表 2-1 2015 年醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成情況（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從國(guó)際大健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)的大健康產(chǎn)業(yè)仍處于初創(chuàng)期，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分以及結(jié)構(gòu)合理化方面需要更大的提升和完善。美國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)分五大塊，家庭及社區(qū)保健服務(wù)、醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療商品、健康風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)、長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)，其中家庭及社區(qū)保健服務(wù)占 50%左右，為大健康領(lǐng)域最大的一個(gè)板塊;而中國(guó)仍以醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療商品為主，占中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的 95%以上。圖 2-1 美國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃9圖 2-2 中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖（3）社會(huì)環(huán)境① 人口老齡化為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大市場(chǎng)圖 2-3 60 歲以上老年人口數(shù)量（億人）②環(huán)境污染和氣候變化導(dǎo)致個(gè)人在健康醫(yī)療方面的支出增加 導(dǎo)致治療相關(guān)疾病投入的增長(zhǎng) 提醒人們更加注重健康保護(hù)② 亞健康狀態(tài)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)向“治未病”方向發(fā)展黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃10圖 2-4 亞健康人群所占比例（4）政策環(huán)境• 2011-2012 年，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)社會(huì)化發(fā)展啟動(dòng)；• 2013 年，從服務(wù)規(guī)范管理入手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間合作；• 2014 年，以規(guī)范養(yǎng)老用地為核心，全面啟動(dòng)人才培養(yǎng)；• 2015 年，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)，鼓勵(lì)各類(lèi)民間資本參與；• 2016 年，“健康中國(guó)”上升國(guó)家戰(zhàn)略，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)具體建設(shè)；• 2016 年 10 月 25 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的覆蓋全民范圍的《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》，表明“健康中國(guó)”已正式上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，繼互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之后，大健康產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎。《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》政策重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)剖析• 鼓勵(lì)建立健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)• 加強(qiáng)慢病管理防控• 發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務(wù)• 完善健康保障體系• 創(chuàng)新發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)• 加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃11• 積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)• 建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)• 積極發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)• 加強(qiáng)健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)2016 年 7 月 28 日，由國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局頒布的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》 指出，將用 3 年左右時(shí)間，在全國(guó)建成 10 個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100 個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000 個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。圖 2-5 示范區(qū)申報(bào)情況國(guó)務(wù)院已批復(fù)建立三個(gè)國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)• 2013 年 2 月 28 日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)• 2015 年 1 月 23 日江蘇省人民政府同意并批復(fù)設(shè)立常州國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)• 2016 年 4 月江西省人民政府同意并批復(fù)設(shè)立上饒國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃12• 2017 年—2020 年：爭(zhēng)取將本健康城建設(shè)成為中國(guó)第四個(gè)國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（5）未來(lái)展望①在互聯(lián)網(wǎng)的促進(jìn)下迎來(lái)重大變革和機(jī)遇• 健康大數(shù)據(jù)提升診斷和治療水準(zhǔn)—阿里健康• 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)醫(yī)療信息溝通便捷化—丁香園• 手機(jī)醫(yī)療應(yīng)用成為健康產(chǎn)業(yè)新方向—谷歌智慧醫(yī)療②醫(yī)療健康資源的國(guó)際間流動(dòng)加速• 健康消費(fèi)的國(guó)際間雙向流動(dòng)• 醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人才的單向流動(dòng)• 健康產(chǎn)品全球化③大健康產(chǎn)業(yè)前端化發(fā)展• 醫(yī)療產(chǎn)業(yè)核心由治療型轉(zhuǎn)向預(yù)防型：健康理念也從疾病的及時(shí)治療轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆邦A(yù)防；健康支出的節(jié)約也要求對(duì)健康的管理要從治療為主向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變④健康產(chǎn)業(yè)不斷整合升級(jí)• 產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)——健康地產(chǎn)• 促進(jìn)規(guī)模發(fā)展——健康膳食• 創(chuàng)造出新行業(yè)——健康管理2.貴州大健康環(huán)境（1）貴州大健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析2015 年是貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)局之年，多年來(lái)貴州省依托中黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃13藥材資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)引進(jìn)龍頭企業(yè)帶領(lǐng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。①中藥材資源豐富作為全國(guó)四大中藥產(chǎn)區(qū)之一的貴州,有著“天然藥物寶庫(kù)”美譽(yù)。貴山秀水沃土之上,中藥材品種達(dá) 4802 個(gè),居全國(guó)第二位。中藥材產(chǎn)量達(dá) 165 萬(wàn)噸,居全國(guó)第三位。②龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展征戰(zhàn)大健康醫(yī)藥藍(lán)海,一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)諸如英國(guó) IHG 醫(yī)療集團(tuán)、修正藥業(yè)、科倫藥業(yè)等成長(zhǎng)性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性好的健康養(yǎng)生類(lèi)項(xiàng)目在貴州揚(yáng)帆出海,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)航。③健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展2015 年貴州醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值 381.30 億元，同比增長(zhǎng) 2.7%，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為貴州的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。全省涵蓋醫(yī)藥種植、醫(yī)療器械生產(chǎn)、醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥加工、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老等行業(yè)簽約項(xiàng)目 208 個(gè),合同約定投資額 1771 億元。截至 2015 年 5 月底,已落地 201 個(gè)項(xiàng)目。（2）貴州大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析貴州苗藥產(chǎn)值列全國(guó)民族藥榜首①2011-2015 年“十二五”期間，貴州省中藥材種植和野生保護(hù)撫育總面積從236.35 萬(wàn)畝，增加到 546.83 萬(wàn)畝，年均增幅達(dá) 18%以上；中藥民族藥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值從 357.97 億元增加到 741.35 億元，年均增幅達(dá) 17%黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃14以上；苗藥銷(xiāo)售產(chǎn)值從 100 億元增加到 200 億元以上，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，并超過(guò)了全國(guó)藏藥、維藥、蒙藥三大民族藥之和，是全國(guó)銷(xiāo)售額最大的民族藥。②2015 年2015 年貴州全省苗藥產(chǎn)值突破 300 億元，苗藥成為全國(guó)銷(xiāo)售額最大的民族藥。貴州中草藥品種達(dá) 4000 余種，占全國(guó)品種的 80%以上。全省中藥材種植及保護(hù)撫育總面積達(dá)到 527.22 萬(wàn)畝，太子參、石斛、天麻、杜仲等種植面積和產(chǎn)量居全國(guó)首位；2015 年全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 20%，正逐步成為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量。③2025 年未來(lái)十年，貴州省苗藥產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá) 1200 億元，發(fā)展前景廣闊。（3）細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀①健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)——速度與質(zhì)量并進(jìn)中鐵國(guó)際生態(tài)城太陽(yáng)谷養(yǎng)生養(yǎng)老基地、湄潭縣桃花溪生命谷、息烽溫泉等項(xiàng)目緊鑼密鼓推進(jìn),我省健康養(yǎng)生基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。截至6 月底,我省已開(kāi)工健康養(yǎng)生項(xiàng)目 113 個(gè),累計(jì)完成投資 145 億元。安順黃果樹(shù)特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、黔東南凱里文化旅游集聚區(qū)為代表的第一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),正在釋放強(qiáng)烈的示范帶動(dòng)效應(yīng)。②健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)——“健康云”上線(xiàn)運(yùn)行我省與解放軍 301 總醫(yī)院合作已經(jīng)啟動(dòng)。今年 6 月開(kāi)始,全省 66黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃15家醫(yī)院?jiǎn)?dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn),開(kāi)展以遠(yuǎn)程會(huì)診等為主要內(nèi)容的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù),提供臨床教學(xué)和繼續(xù)教學(xué)培訓(xùn)。7 月底,“健康云”將正式上線(xiàn)運(yùn)行。這是大健康大數(shù)據(jù)的可看可用成果給貴州人民帶來(lái)的一項(xiàng)福利。為加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè),我省大力實(shí)施“五大工程” ,鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。③健康藥食材產(chǎn)業(yè)——“黔藥”“苗藥”影響力提升中藥材種植規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014 年,貴州中藥材種植面積(含野生保護(hù)撫育面積)突破 500 萬(wàn)畝,達(dá)到 511.29 萬(wàn)畝,中藥材產(chǎn)量達(dá)到155.25 萬(wàn)噸,產(chǎn)值 120.12 億元。中藥材扶貧效益穩(wěn)步提升。全省中藥材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民預(yù)計(jì) 160 萬(wàn)人,其中貧困人口 79.6 萬(wàn)人。貴州“黔藥”和“苗藥”的影響力不斷提升。我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族藥(苗藥)獨(dú)家品種達(dá)到 154 個(gè),苗藥銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)到 150 億元,超過(guò)全國(guó)藏藥、維藥、蒙藥三大民族藥之和。④健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)——群眾性體育活動(dòng)興起全省各市州、貴安新區(qū)均已擁有自己在全省或全國(guó)有影響力的山地戶(hù)外或水上運(yùn)動(dòng)賽事。清鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地游泳館、綜合訓(xùn)練館等國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練基地以及山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。全省已經(jīng)擁有貴州環(huán)雷公山超 100 公里跑?chē)?guó)際挑戰(zhàn)賽、中國(guó)安順壩陵河大橋跳傘國(guó)際邀請(qǐng)賽等 3 個(gè)有影響力的賽事活動(dòng)。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃16群眾性體育活動(dòng)蓬勃興起,全年常鍛煉人群百分比達(dá) 26%。⑤健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)——總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)2015 年以來(lái),全省醫(yī)藥工業(yè)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、態(tài)勢(shì)向好的特點(diǎn)。截至 5 月底,全省醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 130 億元,工業(yè)增加值41 億元,同比增長(zhǎng) 8.6%。醫(yī)藥工業(yè)投資方面, 截至 5 月底,全省醫(yī)藥工業(yè)投資完成 26 億元,同比增長(zhǎng) 60.3%,增速位于十大產(chǎn)業(yè)之首。產(chǎn)業(yè)整合、中藥材績(jī)效評(píng)價(jià)、園區(qū)建設(shè)、衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作有序推進(jìn)。⑥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)——基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋今年 1 月,省政府出臺(tái)《關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施》 ,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。多措并舉,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到提升。以政策引導(dǎo)和資金補(bǔ)助等方式,積極培育居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站和社區(qū)日間照料中心,全面推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。地方財(cái)政資金和福利彩票公益投入加大,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理得到明顯改善。啟動(dòng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,對(duì)全省所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合責(zé)任保險(xiǎn)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)雇主責(zé)任保險(xiǎn)。養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)取得明顯成效。2012 年我省設(shè)立了全國(guó)第一家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,并在全省 4 所技術(shù)院校設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地,在省養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)立貴州省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定站,進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃17截至 2014 年底,全省建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)996 個(gè),基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；建立各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 1201 所,養(yǎng)老床位達(dá) 12 萬(wàn)張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位 23 張,農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率從 6.7%提高到 33.5%。截至今年 6 月底,全省新增養(yǎng)老床位 1.94 萬(wàn)張。（4）貴州大健康產(chǎn)業(yè)上位規(guī)劃分析2015 年 7 月，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃》明確要著力構(gòu)建涵蓋以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以“健”為支撐的運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)、以“管”為支撐的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)等大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。并提出了 2015-2017 年的六大工作任務(wù)：①實(shí)施健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃到 2017 年，全省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，三年共推進(jìn) 307 個(gè)健康養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資 605 億元，省級(jí)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到 40 個(gè);打造健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入超億元企業(yè) 10 家以上。②實(shí)施健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃到 2017 年，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到較大提升，基本形成特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)體系。三年累計(jì)完成投資 331 億元。力爭(zhēng)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 800 億元，其中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值 600 億元,力爭(zhēng)打造 100 億元級(jí)、50 億元級(jí)醫(yī)藥企業(yè)各 2 個(gè)，20 億元級(jí)、10 億元級(jí)醫(yī)藥企業(yè)各 10 個(gè)。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃18③實(shí)施健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃到 2017 年，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，三年共推進(jìn) 24 個(gè)醫(yī)療健康項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資100.99 億元。④實(shí)施健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃到 2017 年，全省基本健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、布局合理、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，三年共推進(jìn) 48 個(gè)健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資 214 億元。⑤實(shí)施健康藥食材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃到 2017 年，全省中藥材面積達(dá)到 600 萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到 200 億元以上，建設(shè) 5 萬(wàn)畝以上的連片種植基地 15 個(gè)，1 萬(wàn)畝以上的連片種植基地 25 個(gè)以上，建設(shè)種子種苗繁育基地 38 個(gè)共 8 萬(wàn)畝以上;力爭(zhēng)培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破 10 億元的中藥材大品種 3～5 個(gè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá) 5 億元的中藥材大品種 4～6 個(gè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá) 2 億元的中藥材大品種 10～15 個(gè)，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到 500 億元以上;建成現(xiàn)代化的中藥材批發(fā)市場(chǎng) 1 個(gè)，區(qū)域性產(chǎn)地交易市場(chǎng) 4～6 個(gè)，構(gòu)建貴州中藥材電子商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)配套完善的現(xiàn)代化信息和物流體系、質(zhì)量追溯監(jiān)控體系。⑥實(shí)施健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃到 2017 年，累計(jì)完成投資 64 億元，推出國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)基地 2 到 4 個(gè);9 個(gè)市州、貴安新區(qū)均擁有 1 個(gè)以上各具地方資源優(yōu)勢(shì)的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地或水上運(yùn)動(dòng)基地;9 個(gè)市州、貴安新區(qū)打造各具黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃19地方特色的登山健身步道體系。全省打造具有全國(guó)，乃至國(guó)際影響的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌賽事 3—5 項(xiàng)。2015 年 8 月，貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6 個(gè) 50”重點(diǎn)工程》明確要重點(diǎn)建設(shè)打造涉及養(yǎng)生、養(yǎng)老、醫(yī)藥、醫(yī)療、藥食材及康體運(yùn)動(dòng)等六大產(chǎn)業(yè)板塊的共 300個(gè)企業(yè)及基地。其中，黔西南州共有 17 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括 1 個(gè)健康養(yǎng)生項(xiàng)目，1 個(gè)健康養(yǎng)老項(xiàng)目，3 個(gè)健康醫(yī)藥項(xiàng)目，5 個(gè)健康醫(yī)療項(xiàng)目，5 個(gè)健康藥食材項(xiàng)目和 2 個(gè)運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目，僅占項(xiàng)目總數(shù)的 5.7%，黔西南州大健康產(chǎn)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段，未來(lái)發(fā)展空間巨大�！顿F州省“十三五” 規(guī)劃建議》大健康要點(diǎn)解析：《建議》中提出要加快發(fā)展以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),打造獨(dú)具特色的醫(yī)藥養(yǎng)生基地。①加快發(fā)展醫(yī)藥養(yǎng)生加快發(fā)展以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),打造獨(dú)具特色的醫(yī)藥養(yǎng)生基地。②大力建設(shè)健康貴州實(shí)施健康貴州建設(shè)工程,優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。③積極發(fā)展健康服務(wù)積極發(fā)展并鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦金融保險(xiǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、健康服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、旅游工藝、家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)及休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)。④積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃20打造一批大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。⑤加快發(fā)展醫(yī)療應(yīng)急完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。⑥落實(shí)食品安全戰(zhàn)略落實(shí)食品安全戰(zhàn)略,建立覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度,形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系。⑦積極推進(jìn)智慧醫(yī)療積極推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè),構(gòu)建廣覆蓋、多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。⑧大力推進(jìn)人才教育大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才繼續(xù)教育。⑨廣泛開(kāi)展全民健身廣泛開(kāi)展全民康體運(yùn)動(dòng),促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。⑩倡導(dǎo)健康生活方式倡導(dǎo)健康生活方式,加強(qiáng)心理健康服務(wù)�！顿F州省“十三五” 規(guī)劃綱要》大健康要點(diǎn)解析：《綱要》中提出要加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育等新興服務(wù)，聚焦大數(shù)據(jù)、大健康醫(yī)藥等領(lǐng)域。①定位大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)把貴州建設(shè)成為獨(dú)具特色的醫(yī)藥養(yǎng)生省、全國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際知名的宜居頤養(yǎng)勝地。②構(gòu)建大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃21做大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，做精健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，做大健康藥食材產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)健康服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與健康管理服務(wù)融合發(fā)展。③加強(qiáng)大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)大健康的示范、研發(fā)、智慧平臺(tái)、展示、交易服務(wù)等平臺(tái)的建設(shè),培育打造大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。④深入實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程推進(jìn)健康養(yǎng)生、醫(yī)療、養(yǎng)老和運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃,重點(diǎn)遴選實(shí)施一批具有標(biāo)志性和代表性的重大工程項(xiàng)目。深入實(shí)施健康養(yǎng)生企業(yè)培育壯大工程以形成大中小企業(yè)配套的大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。⑤加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)依托重大產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等,加快建設(shè)大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。3.黔西南州大健康環(huán)境（1）黔西南州大健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析將打造黔西南特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)當(dāng)做戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，全力實(shí)施“黔西南州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃”，加快發(fā)展民族醫(yī)藥和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。①產(chǎn)值分析2015 年，全州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 4.79 億元，相比2014 年的 4.41 億元，同比增長(zhǎng) 8.6%。僅占貴州省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃22值 1%，未來(lái)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。②項(xiàng)目發(fā)展2015 年，黔西南州共有 52 個(gè)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)納入《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃》，總投資達(dá) 342 億元。2015年底開(kāi)工建設(shè) 37 個(gè)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資 21 億元，黔西南州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。③未來(lái)方向2016 年-2020 年，黔西南州緊盯重點(diǎn)醫(yī)療企業(yè)、中藥材和重點(diǎn)區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)招商等領(lǐng)域,多層級(jí)全方位布局大健康產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，黔西南州將健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的主要平臺(tái)，突出發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。（2）細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀①健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)——初創(chuàng)時(shí)期、快速發(fā)展黔西南州已引資開(kāi)發(fā)建設(shè)冊(cè)亨韻致山水生態(tài)農(nóng)莊、安龍縣招堤十里荷花養(yǎng)生園、貞豐縣三岔河健康療養(yǎng)基地、興仁縣薏品田園旅游小鎮(zhèn)、史迪威•晴隆 24 道拐遺址公園、普安溫泉休閑度假中心等一批健康養(yǎng)生項(xiàng)目。目前,22 個(gè)大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè) 12 個(gè),總投資 251.3 億元,完成投資 9 億元。②健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)——引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展2014 年以來(lái)，黔西南州主要引進(jìn)華大基因，先后實(shí)施“無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)”“新生兒耳聾基因篩查”“萬(wàn)峰林華大科學(xué)村”華大西南數(shù)字化健康中心、“華大基因西南庫(kù)與華大基因興義研究院”等項(xiàng)目。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃23③健康藥食材產(chǎn)業(yè)——本地藥企品質(zhì)化發(fā)展目前州內(nèi)藥企生產(chǎn)的柏花草膠囊、六味祛風(fēng)活絡(luò)膏獲國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新藥證書(shū)；天地藥業(yè)、吉仁堂等 16 家中藥生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)國(guó)家質(zhì)量管理認(rèn)證。獲得國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)的膏貼、片劑、顆粒、膠囊、液劑和藥械等產(chǎn)品 167 個(gè)。開(kāi)發(fā)出了薏苡保健品、食品、飲料等系列產(chǎn)品。④健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)——國(guó)內(nèi)外體育賽事興辦依托山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源，黔西南州先后舉辦了首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村•萬(wàn)峰林峰會(huì)、萬(wàn)峰湖野釣大賽、二十四道拐汽車(chē)?yán)�、中�?guó)•黔西南環(huán)萬(wàn)峰林國(guó)際持杖徒步大會(huì)、山地自行車(chē)聯(lián)賽等一系列重大賽事。積極申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，共爭(zhēng)取到興義市萬(wàn)峰林景區(qū)自行車(chē)道路優(yōu)化系統(tǒng)、晴隆縣汽車(chē)運(yùn)動(dòng)基地、興義市萬(wàn)峰林國(guó)際戶(hù)外村等多個(gè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。⑤健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)——以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引擎帶動(dòng)發(fā)展2015 年，我州中藥材總產(chǎn)值突破 40 億元，我州把以發(fā)展苗藥和民族醫(yī)藥為重點(diǎn)的義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)紅星產(chǎn)業(yè)園作為推動(dòng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的主要平臺(tái),建設(shè)醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)基地,培育和引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)。目前,產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè) 16 家,總投資 20 億元。計(jì)劃在 3 年內(nèi)再引進(jìn)10 家以上的苗藥或民族藥企業(yè),將苗藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模做到 100 億元。⑥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)——基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃24黔西南州爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持養(yǎng)老項(xiàng)目 9 個(gè)，總投資 9.99 億元，資本金 1.24 億元；引進(jìn)公建民營(yíng)的黔西南州德心園敬老服務(wù)中心、酒店轉(zhuǎn)型的黔西南州勤德莊養(yǎng)老公寓等；引進(jìn)天津權(quán)健集團(tuán)、廣東玉閑宮集團(tuán)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展傳統(tǒng)秘方火療、按摩理療等康復(fù)保健項(xiàng)目。目前，黔西南州每個(gè)縣有一個(gè)福利院、一個(gè)養(yǎng)護(hù)樓，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上有一個(gè)敬老院，社區(qū)日間照料中心 47 個(gè)，農(nóng)村幸福院 156個(gè)�；拘纬闪丝h、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（3）黔西南州大健康板塊布局①興義市• 大輸液制劑 GMP 生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目（健康醫(yī)藥）• 華大基因科技研究項(xiàng)目（健康醫(yī)療）• 黔西南州兒童醫(yī)院（健康醫(yī)療）• 興義市峽谷休閑健身綜合開(kāi)發(fā)（健康運(yùn)動(dòng)）②興仁縣• 貴州省興仁縣中醫(yī)院二院（健康醫(yī)療）• 貴州草喜堂中藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園（健康藥食材）③貞豐縣• 貞豐縣三岔河健康療養(yǎng)基地（健康養(yǎng)生）• 貞豐縣石斛種植及加工項(xiàng)目（健康藥食材）④安龍縣• 安龍縣云藥集團(tuán)“1+3”項(xiàng)目（健康醫(yī)藥）• 安龍縣招堤十里荷花養(yǎng)生園（健康養(yǎng)老）黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃25• 安龍縣西城秀樹(shù)石斛種植及加工項(xiàng)目（健康藥食材）⑤望謨縣• 望謨縣中醫(yī)院（健康醫(yī)療）⑥義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)• 金茂集團(tuán)植物空心膠囊生產(chǎn)基（健康醫(yī)藥）⑦普安縣• 普安縣心理康復(fù)及休閑養(yǎng)生基地（健康醫(yī)療）• 普安縣中藥材產(chǎn)業(yè)基地（健康藥食材）• 普安縣天麻種植及加工基地（健康藥食材）⑧晴隆縣• 晴隆 24 道拐汽車(chē)運(yùn)動(dòng)營(yíng)地（健康運(yùn)動(dòng)）圖 2-6 黔西南州重點(diǎn)項(xiàng)目分布（4）黔西南州大健康產(chǎn)業(yè)上位規(guī)劃分析黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃26《黔西南“十三五”規(guī)劃綱要》大健康要點(diǎn)解析：《綱要》中指出依托興義市“一城三景”旅游資源優(yōu)勢(shì)，以氣候養(yǎng)生為內(nèi)核，著力將興義市打造成為以健康養(yǎng)生度假、精品文化旅游為支撐的國(guó)際山地旅游城市；布局發(fā)展休閑旅游、健康養(yǎng)生、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。①打造多元復(fù)合山地旅游精品圈依托興義、義龍、興仁、貞豐、安龍的風(fēng)景名勝區(qū)及自然生態(tài)資源，打造集山地運(yùn)動(dòng)、歷史文化、觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、健康養(yǎng)生、科普探險(xiǎn)、會(huì)議會(huì)展等業(yè)態(tài)為一體的復(fù)合型、多元化山地旅游精品圈。②健全山地旅游產(chǎn)品體系深入挖掘、培育和發(fā)展山地旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建山地運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、健康養(yǎng)生、科普探險(xiǎn)、會(huì)議會(huì)展等業(yè)態(tài)為一體，與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，亮點(diǎn)突出、特色鮮明、品味獨(dú)特、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的復(fù)合型、多元化山地旅游產(chǎn)品體系。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃27圖 2-7 黔西南州“十三五”山地旅游發(fā)展空間布局示意圖《黔西南“十三五”規(guī)劃綱要》大健康要點(diǎn)解析: 著力實(shí)施大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”，構(gòu)建藥食結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)互補(bǔ)互促、覆蓋全生命周期的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，努力把黔西南州建設(shè)成為國(guó)際知名的健康宜居養(yǎng)老養(yǎng)生基地和國(guó)家健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。①構(gòu)建大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系• 做大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。• 做大健康食藥材產(chǎn)業(yè)。• 做大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。• 加快發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。• 大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。• 大力發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。• 大力發(fā)展健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。②打造大健康云平臺(tái)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃28依托大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用提升公共服務(wù)水平。以“智慧黨建云”的建設(shè)應(yīng)用為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建黨建扶貧、電商、教育、農(nóng)業(yè)、大健康、旅游、金融等云應(yīng)用平臺(tái)，形成“1 朵云+N 個(gè)運(yùn)用服務(wù)”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。③“互聯(lián)網(wǎng)” +“大健康”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向生產(chǎn)性和生活性服務(wù)領(lǐng)域滲透，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新興消費(fèi)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等新興服務(wù)。④積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施治未病工程加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科和中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，大力實(shí)施“治未病”健康工程，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。⑤定位健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)將黔西南州打造成世界知名山地旅游目的地、世界喀斯特國(guó)家公園、三疊紀(jì)世界地質(zhì)公園、珠江上游生態(tài)文明先行示范區(qū)、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、滇桂黔三�。▍^(qū)）結(jié)合部商貿(mào)物流中心和貴州重要的資源深加工基地。⑥打造一批特色健康養(yǎng)生基地重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域診療、智慧醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)生度假、苗醫(yī)藥保健、健康養(yǎng)老、健康運(yùn)動(dòng)、健康藥食材等新型健康業(yè)態(tài)，打造一批各具特色健康養(yǎng)生基地。⑦著力建設(shè)健康黔西南• 優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善州縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃29• 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，切實(shí)抓好重大疾病、傳染病、職業(yè)病和地方病的防治。• 實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。• 加大體育設(shè)施投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民康體運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。4.背景小結(jié)（5）中國(guó)層面中醫(yī)藥市場(chǎng)占比小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，但“健康中國(guó)”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥健康旅游、醫(yī)療旅游相繼得到國(guó)家政策大力支持。（6）貴州層面市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，苗藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全國(guó)民族醫(yī)藥之首，產(chǎn)業(yè)集群初顯，世界知名健康企業(yè)紛紛落戶(hù)貴州，健康產(chǎn)業(yè)更是獲得政策大力支持，貴州省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)極佳。（7）黔西南州層面省內(nèi)占比僅為 1%，后發(fā)潛力巨大，將聚焦發(fā)展氣候養(yǎng)生、山地運(yùn)動(dòng)、健康大數(shù)據(jù)、中醫(yī)苗藥旅游等“健康” +“旅游”的健康新業(yè)態(tài)。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃30第三章 現(xiàn)狀分析1.健康城現(xiàn)狀分析（1）區(qū)位條件黔西南州（水墨金州），位于黔、滇、桂三省區(qū)結(jié)合部，珠江上游，分布有布依族、苗族、漢族、瑤族、仡佬、回族等 35 個(gè)民族。黔西南州素有“西南屏障”和“滇黔鎖鑰”之稱(chēng)，是黔桂滇三省毗鄰地區(qū)重要的商品集散地和商貿(mào)中心。圖 3-1 黔西南州區(qū)位圖 3-2 區(qū)位分析黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃31（2）現(xiàn)狀分析本項(xiàng)目場(chǎng)地北鄰桔山大道，東靠東環(huán)線(xiàn)，西部緊鄰黔西南州人民醫(yī)院新樓、益康生態(tài)健康城（在建），內(nèi)部用地多低矮丘陵。圖 3-3 場(chǎng)地現(xiàn)狀（3）發(fā)展優(yōu)勢(shì)①氣候優(yōu)勢(shì)：空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，氣候四季如春，利于發(fā)展四季康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。全國(guó)空氣質(zhì)量：2017 年 1 月 17 日，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平與上海閔行區(qū)青悅環(huán)保信息技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布 《2016 年中國(guó) 366 個(gè)城市 PM2.5 濃度排名》，排名顯示：2016 年全國(guó) 366 個(gè)城市 PM2.5 年均濃度是 46.7 微克/立方米，同比下降 7.1%，其中 270 個(gè)城市未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)秀地區(qū): 根據(jù)國(guó)際環(huán)保組織綠色和平《2016 年中國(guó)362 座城市 PM2.5 濃度排名》 ，中國(guó)除東部沿海地區(qū)，其邊境城市空氣質(zhì)量普遍較好，尤其是新疆、西藏、黑龍江、福建、海南、云南及黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃32貴州等地，黔西南州空氣質(zhì)量位于全國(guó) 362 個(gè)城市前 20 名，也是貴州省空氣質(zhì)量最好的城市。氣候、空氣最優(yōu)城市: 對(duì)比新疆、西藏、黑龍江等北部地區(qū)不可避免冬天的寒冷，對(duì)比福建、海南、云南等南部地區(qū)不可避免炎熱的夏季，而只有黔西南州四季如春的氣候適宜四季度假休閑、健身養(yǎng)生，是不可多得的四季康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)勝地。②資源優(yōu)勢(shì)：中藥材種類(lèi)多，儲(chǔ)量大，利于發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)及中藥養(yǎng)生等。境內(nèi)有中草藥資源近 2000 種，其中植物藥 1800 多種，動(dòng)物藥163 種，礦物藥 12 種。特色藥用植物有小花清風(fēng)藤、環(huán)草石斛、艾納香、余甘子、通草、黑草、天花粉、黃精等。種植面積快速增長(zhǎng)。截至到 2015 年底，全州已培育種植中藥材118 個(gè)品種，種植面積達(dá)到 106.2 萬(wàn)畝，全州規(guī)�；N植品種達(dá)到 16種之多，其中，薏仁米種植面積 30.11 萬(wàn)畝，占全國(guó)種植面積的 20%左右，山銀花 26 萬(wàn)畝，名貴中藥材白芨 3000 畝，鐵皮石斛 8000 畝，天麻 5000 畝，三七 2000 畝，此外，還種植有倒提壺、金線(xiàn)蓮等瀕臨絕滅的珍稀藥材品種。③產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：興義市大健康項(xiàng)目板塊緊密分布在中國(guó)西南國(guó)際健康城周?chē)�，有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃33圖 3-4 黔西南州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)④比較優(yōu)勢(shì)：興義市大健康板塊主要發(fā)展醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)療科研、養(yǎng)老地產(chǎn)等傳統(tǒng)大健康產(chǎn)業(yè)，健康城則以健康新業(yè)態(tài)為主, 形成高端引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以健康總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，主要發(fā)展健康旅游、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、休閑運(yùn)動(dòng)等健康新業(yè)態(tài)圖 3-5 黔西南州比較優(yōu)勢(shì)2.現(xiàn)狀小結(jié)（1）區(qū)位交通黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃34•世界人文氣候俱佳地帶•黔、滇、桂三省交界•位于城市中心地帶以黔、滇、桂三省的中醫(yī)健康資源、民族特色文化為基礎(chǔ)，發(fā)展氣候養(yǎng)生旅游、民族風(fēng)情健康旅游。（2）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀周邊健康醫(yī)藥、健康生產(chǎn)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展。以大健康產(chǎn)業(yè)總部指揮中心為核心，統(tǒng)籌部署黔西南州大健康產(chǎn)業(yè)，與周邊產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展，集中打造健康服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)及高端環(huán)節(jié)。（3）中藥材資源重點(diǎn)打造中醫(yī)苗藥健康旅游，作為引擎產(chǎn)業(yè)之一帶動(dòng)整個(gè)健康城產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃35第四章 案例分析1.海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)2013 年 2 月 28 日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并給予九項(xiàng)支持政策。先行區(qū)位于瓊海市嘉積鎮(zhèn)城區(qū)與博鰲亞洲論壇核心區(qū)之間的萬(wàn)泉河兩岸。這標(biāo)志著我國(guó)第一家以國(guó)際醫(yī)療旅游服務(wù)、低碳生態(tài)社區(qū)和國(guó)際組織聚集地為主要內(nèi)容的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)宣告成立，為國(guó)際旅游島建設(shè)注入了新的內(nèi)容與活力。規(guī)模：總面積約 20 平方公里投資：總投資可達(dá)千億元產(chǎn)值：年總產(chǎn) 330-500 億圖 4-1 海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃36產(chǎn)業(yè)規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展特許醫(yī)療機(jī)構(gòu)：采取大型國(guó)際化綜合醫(yī)院結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)醫(yī)院的發(fā)展模式。迅速提升先行區(qū)的診療水平。選擇性發(fā)展特色健康療養(yǎng)項(xiàng)目：采用特色化醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合休療養(yǎng)設(shè)施或主題醫(yī)療社區(qū)的發(fā)展模式。重點(diǎn)發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合治療、醫(yī)學(xué)整容、亞健康治療等領(lǐng)域的項(xiàng)目。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：采用老年醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老院和主題養(yǎng)老社區(qū)相結(jié)合的發(fā)展模式。重點(diǎn)建設(shè)融合診治、療養(yǎng)、護(hù)理與居住一體的新型養(yǎng)老場(chǎng)所。積極發(fā)展國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)科研基地：采用醫(yī)療類(lèi)研究院所、專(zhuān)業(yè)性醫(yī)療研究中心和實(shí)驗(yàn)性研究機(jī)構(gòu)相結(jié)合的發(fā)展模式。建立多樣化的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)：采用公共醫(yī)療信息服務(wù)平臺(tái)和第三方醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合的發(fā)展模式。支持醫(yī)學(xué)檢測(cè)設(shè)備、試劑等相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用。發(fā)展醫(yī)療領(lǐng)域國(guó)際會(huì)議等產(chǎn)業(yè)：引入國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生組織，舉辦符合先行區(qū)特色的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)國(guó)際會(huì)議，打造國(guó)際高端醫(yī)療展示交流平臺(tái)。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃37圖 4-2 海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖 4-3 海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)優(yōu)惠政策（1）黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃38圖 4-4 海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)優(yōu)惠政策（2）圖 4-5 海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)招商方向2.北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū) — —中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)概況：北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃面積 520 平方公里，包括北戴河區(qū)、北戴河以南區(qū)域、北戴河國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港區(qū)等區(qū)域，是首都醫(yī)療功能疏解的重要承接地。核心區(qū)位于北戴河新區(qū)，規(guī)劃面積40 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展生命健康服務(wù)業(yè)、生命健康制造業(yè)和綠色健黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃39康農(nóng)業(yè)，形成“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。“一核五區(qū)”空間格局：“一核”即示范區(qū)核心區(qū)，由綜合醫(yī)療、孵化創(chuàng)新、健身休閑、國(guó)醫(yī)養(yǎng)生、抗衰美容、康養(yǎng)生活、國(guó)際會(huì)議等 7 大功能板塊組成。“五區(qū)”則包括休療度假區(qū)、綜合配套區(qū)、空港貿(mào)易區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 “醫(yī)”即醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)世界領(lǐng)先的“大手術(shù)中心”，圍繞腫瘤醫(yī)學(xué)、生殖醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)三大領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展基因檢測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、個(gè)體化治療等健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。“藥”即生物醫(yī)藥研發(fā)。建設(shè)生物醫(yī)藥孵化器，打造“新藥高速公路”，提供新藥高效研發(fā)、報(bào)批、生產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)體系，黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃40開(kāi)展與國(guó)外多中心同步臨床試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新藥與國(guó)外同步上市。“養(yǎng)”即康復(fù)療養(yǎng)。建立國(guó)際慢病協(xié)作技術(shù)中心，大力發(fā)展高端養(yǎng)生養(yǎng)老休療產(chǎn)業(yè)。“健”即健康管理。發(fā)展基因檢測(cè)、高端健康檢測(cè)評(píng)估、惡性疾患篩查控制、健康維護(hù)、干細(xì)胞抗衰老、中醫(yī)保健、體育健身等產(chǎn)業(yè)。“游”即醫(yī)療旅游。促進(jìn)醫(yī)療、保健、養(yǎng)老與旅游融合，大力發(fā)展醫(yī)療目的地旅游。重大項(xiàng)目 功能空間布局上分為國(guó)際健康城（“一核”）和休療度假區(qū)、綜合配套區(qū)、空港貿(mào)易區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)（“五區(qū)”），突出大手術(shù)中心、生物醫(yī)療綜合保稅區(qū)、實(shí)驗(yàn)室療法特區(qū)三大亮點(diǎn)項(xiàng)目。規(guī)劃目標(biāo)到 2017 年，引進(jìn) 10 余家京津及國(guó)際醫(yī)療、教育、科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)，成為京津冀健康醫(yī)療服務(wù)微中心。到 2020 年，實(shí)施醫(yī)療項(xiàng)目 50 個(gè)，健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 200 億元，基本形成國(guó)際化、高端化、現(xiàn)代化的健康服務(wù)業(yè)鏈條，成為代表中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最高水平的綜合性窗口和名片。到 2030 年，生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 1000 億，成為高端醫(yī)療服務(wù)區(qū)、生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地、中國(guó)北方頤養(yǎng)地、濱海體育健身基地及國(guó)際健康旅游目的地。
