新華網(wǎng)廣州4月4日電（記者 烏夢達）廣州市國土房管局4日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3月份廣州市區(qū)新建商品住宅網(wǎng)簽均價16817元／平方米，同比暴漲34．9％。

公眾擔憂，中央調控決心堅定，但如果地方政府不能動真格，如何完成預期的房價控制目標？又如何能穩(wěn)定市場預期？

廣州新建商品住宅均價連漲三月調控形勢嚴峻

根據(jù)廣州不久前出臺的國五條實施細則，2013年的房價控制目標要低于城市人均可支配收入凈增幅。

對此，專家表示，居民人均可支配收入減掉CPI的凈值，如果估算為8％左右，房價漲幅至少也要控制在大體同等范圍內(nèi)才能完成目標。

而統(tǒng)計顯示，今年前三個月，廣州各月房價同比去年同期上漲幅度均超過10％，其中，剛剛公布的3月份房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)顯示，新建商品住宅相比去年同期上漲達到34．9％，已經(jīng)遠遠超出了調控目標的上限。

與價格上漲呼應的是成交量也同比、環(huán)比暴漲。3月份廣州新建商品住宅網(wǎng)簽7131宗，同比增加50．7％，環(huán)比更增加了60．3％。

一些市民擔心，在嚴格調控的背景下，新建商品住宅還能出現(xiàn)量價暴漲，是不是意味著樓市已經(jīng)全面反彈？調控到底能起多大作用？

對此，廣州市國土房管局負責人在接受記者采訪時也坦承，去年下半年以來，廣州市商品住宅量價齊升，“調控形勢嚴峻”。

“結構性”因素還是“市場普漲”？

對于34．9％的大幅上漲，廣州市國土房管局在接受記者采訪時表示，上漲主要是結構性因素，因為市區(qū)內(nèi)高端住宅的集中成交，拉高了成交均價。

但記者采訪發(fā)現(xiàn)，造成房價漲幅飆升的因素絕不僅是所謂的“結構性”。在廣州市珠江新城等核心區(qū)域，部分高端盤價格上漲明顯。一個去年開盤35000元的商品房項目，4月1日時銷售人員報給記者的“二期價格”已經(jīng)高達45000元。

廣東中原地產(chǎn)研究經(jīng)理瞿中奇分析，從國五條出臺至今，市場一直沒有形成大規(guī)模的降價預期，隨著國五條細則全面落地，市場面臨“利空出盡”的情況。

就在各地紛紛公布國五條細則的時候，4月1日，地產(chǎn)股普漲，盤中萬科、保利等個股最高漲幅接近4％。

廣州剛需購房者王先生告訴記者：“我前期看了不少盤，和去年相比，基本上各個樓盤的價格都普遍上漲。去年開盤賣3萬元的盤，現(xiàn)在普遍都漲價3000至5000元�！�

對此，一些市民和專家擔心，經(jīng)歷了前期二手房交易放量透支后，由于二手房20％交易稅費的影響，會影響二手房的供應，京滬穗深城市，二手房交易超過市場總量一半，供需矛盾尤其突出，如果因為政策原因導致二手房供給減少，可能讓新房供應更加供不應求，從某種程度上會加強開發(fā)商的議價底氣。從這個意義上講，調控必須減少誤傷。

地方政府不動真格房價控制目標難完成

某知名房企負責人向記者透露，雖然近期銷售不愁，但由于政府在住房備案過程中都規(guī)定了指導價，因此房價大幅上漲的可能性不大，而且“我們也會觀望，不會盲目調整價格”。

記者追問，調整價格是漲價還是降價？他回應說，不會大幅漲價，“但房子不愁賣，沒人傻到隨便降價”。

而在二手房市場上，記者以購房者的身份在廣州走訪了數(shù)家大型中介，很多中介都以“證過五年且唯一”為賣點，而且已經(jīng)有部分持有這類物業(yè)的業(yè)主開始坐地起價。廣州市中心區(qū)一套樓齡20多年、58平方米的二手房，中介告訴記者，2月業(yè)主叫價90萬元，現(xiàn)在要價低于95萬元不賣。

暨南大學管理學院教授胡剛表示，調控房地產(chǎn)，最重要的問題就是要調整預期。現(xiàn)在，中央出臺國五條，決心明顯，但各地出臺的政策卻寬嚴不一，有的地方政策還很敷衍，在這種情況下，公眾必然會產(chǎn)生擔憂，覺得房價仍會大漲，這也是為何國五條重拳落地，樓市卻出現(xiàn)量價齊升離奇情況的重要原因。

一些專家表示，由于房價控制目標中的樣本剝離了保障性住房，地方控制房價難度不小。廣州市常務副市長陳如桂就表示，廣州在一線城市中處于價格洼地，調控難度最大。

但專家表示，如果地方都以難度大為由給自己留余地、找理由，最后勢必影響調控效果�，F(xiàn)在一些一線城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，已經(jīng)敲響了警鐘。

胡剛表示，一個現(xiàn)實問題是，現(xiàn)在廣州、北京等地前三個月的房價上漲幅度已經(jīng)快超出全年上漲目標，如果政府不動真格，完成全年房價控制目標將十分艱巨。

廣州市國土房管局負責人在接受新華社記者采訪時表示：“雖然難度很大，但廣州有決心、有信心，堅決完成今年的房價控制目標�！�