荊州招商網(wǎng)訊：記者日前從荊州了解到，土地，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性資源，科學(xué)合理使用土地，有效滿足經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求，確保土地資源永續(xù)利用，是當前招商引資工作面臨的全新課題。近年來，招商引資工作在全國開展得如火如荼，這為優(yōu)化資源配置，促進市場繁榮，發(fā)揮了不可估量的作用。但同時在招商引資過程中出現(xiàn)土地利用粗放、低價出讓、以租代征、假投資實圈地等土地資源浪費和國有資產(chǎn)流失的問題，從而造成重大影響，這種現(xiàn)象在工業(yè)欠發(fā)達地區(qū)顯得尤為突出，為了給在招商引資中合理利用土地正能量，這些問題必須引起各級黨委政府的高度重視，并對出現(xiàn)的問題進行認真梳理。

　　企業(yè)用地浪費嚴重，不利于進一步招商引資。工業(yè)欠發(fā)達地區(qū)的招商引資工作開展得如火如荼，對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到有效的推動作用，但由于不是“選商引資”，所以在操作上不免出現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟的粗放型。部分企業(yè)在用地上浪費嚴重，給地方政府征地工作帶來了難度，也不利于今后進一步的招商引資。

　　低價出讓，造成土地資產(chǎn)流失。不少地方政府為了引進項目，在招商引資中往往在供地價格上給予較大的政策優(yōu)惠(比如通過簽訂補充協(xié)議以最低地價甚至以零地價方式違規(guī)出讓工業(yè)用地，或以借款、政策獎勵、配套費返還等名義變相減免土地出讓金)，違背了土地交易市場的公平性、公開性和公正性。

　　引進項目過多，建設(shè)用地總量超出供應(yīng)量指標。控制土地供應(yīng)總量能發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，提高土地資源利用效率。盲目引進外來項目、不走內(nèi)涵挖潛盤活存量土地的路子，“寅吃卯糧”，最終會失去發(fā)展的后勁。

　　用地審批程序過于簡化，不符合要求。部分地方為加大招商引資力度，制定了土地優(yōu)惠政策，其中一項就是簡化審批程序，當然這是提高辦事效率的有效途徑，但有的打著“急事急辦，特事特辦”的旗號，違反操作規(guī)范隨意簡化審批步驟(比如：地價評估、地籍測量等)，為招商引資項目用地大開綠燈，程序的不規(guī)范會給地方政府帶來巨大風險，也會給后續(xù)工作帶來諸多麻煩。

　　審查把關(guān)不嚴，土地被非法侵占。土地往往具有潛在的升值機會和空間，不少投資商利用政府優(yōu)惠政策，多圈地，少建設(shè)，將土地進行轉(zhuǎn)讓或抵押，以獲取轉(zhuǎn)讓差價或貸款，將國有資源變?yōu)槠髽I(yè)獲利的重要工具。這種現(xiàn)象的存在，主要是由于部分地方政府片面追求招商引資政績，忽視了對項目單位資質(zhì)以及項目本身的審查而造成的。假投資、實圈地、以地騙貸等行為就會造成地方土地資源被非法侵占。

　　后期監(jiān)管工作跟不上，影響土地效益的發(fā)揮。工業(yè)欠發(fā)達地區(qū)，地方政府在招商引資土地管理工作中普遍存在“重前期、輕后期”的現(xiàn)象，對土地使用情況的跟蹤監(jiān)管(比如在約定時間沒有開工建設(shè)、未收取土地閑置費、超過兩年未動工開發(fā)的未及時收回土地使用權(quán)、企業(yè)違法違規(guī)行為未及時被發(fā)現(xiàn)并制止等)跟不上，造成了土地資源的嚴重浪費，從而影響土地效益的最大發(fā)揮。同時地方政府在招商引資過程中對土地等問題操作不當或未被引起高度重視，還會造成其他嚴重影響，比如，工業(yè)投資項目內(nèi)、外資有別會引發(fā)投資領(lǐng)域的不公平競爭；損害農(nóng)民利益，不利于社會穩(wěn)定；容易滋生腐敗現(xiàn)象；加重地方政府財政負擔和經(jīng)濟風險等。