荊州招商網(wǎng)訊：記者日前從荊州了解到，在招商引資過程中，由于種種原因出現(xiàn)土地問題并造成一系列重大影響。為了切實(shí)提高土地的利用率，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、平穩(wěn)、科學(xué)發(fā)展和充足的發(fā)展后勁，筆者特提出如下對策和建議。

　　工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)工廠建設(shè)要合理利用土地，地方政府要出臺相關(guān)政策鼓勵支持企業(yè)向“空中要地”的補(bǔ)償政策。各地要多培育龍頭企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目。通過分析比較看出，大項(xiàng)目、大企業(yè)更能夠發(fā)展“工廠立體化”道路，向空中要地，建多層廠房，既節(jié)約了有限的土地資源，達(dá)到資源利用的最大化，同時(shí)增加了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的后勁，給地方政府減輕后續(xù)招商引資的壓力，更重要的是按“四化同步”發(fā)展要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)合理利用土地，同零星建房、小產(chǎn)權(quán)房和大開發(fā)商一樣，多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)也可助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　建立科學(xué)的干部考核評價(jià)機(jī)制，樹立正確的政績觀。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)，不要片面停留在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和招商引資的數(shù)量上，要轉(zhuǎn)變干部觀念，把增加資本投入、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速增長作為招商引資的第一要義，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，充分發(fā)揮土地資源對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，使招商引資真正成為壯大地方實(shí)力，推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段，真正做到招真商，引真資，真發(fā)展。

　　摸清家底盤活存量土地，提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率。對現(xiàn)有項(xiàng)目土地利用情況登記造冊，建立閑置土地宗地檔案。對開工不足、廠房利用率低或已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)，督促其盡快開工建設(shè)，促使其早日投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，同時(shí)對已落戶企業(yè)的建設(shè)預(yù)留用地經(jīng)過深入調(diào)查不能開工建設(shè)的，要及時(shí)出臺有關(guān)政策鼓勵向優(yōu)勢項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓土地，安排新項(xiàng)目盤活存量土地，提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率，給力經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　建立土地儲備制度，完善土地價(jià)格決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，確保在招商引資過程中實(shí)行一個(gè)口子儲備，一個(gè)口子供應(yīng)。同時(shí)建立規(guī)范的土地出讓程序(防止暗箱操作、土地資源浪費(fèi)和國有土地資產(chǎn)流失)、規(guī)范土地出讓價(jià)格決策機(jī)制，充分發(fā)揮政府土地儲備的中心作用。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督力度，確保農(nóng)民切身利益，防止腐敗現(xiàn)象維護(hù)社會穩(wěn)定。招商引資過程中，土地征用與房屋拆遷涉及被征地農(nóng)民的就業(yè)、安居和社會保障等問題，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，在征地上要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)對被征地農(nóng)民，要幫助其取得適當(dāng)?shù)恼鞯匮a(bǔ)償費(fèi)、免費(fèi)培訓(xùn)解決其再就業(yè)，并建立社會保障基金。

　　設(shè)置準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批程序，提高辦事效率。在招商引資過程中，要設(shè)置準(zhǔn)入門檻有選擇地引進(jìn)科技含量高、污染程度低、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，即“選商引資”，同時(shí)嚴(yán)格審批程序，建立“一站式”服務(wù)大廳，提高辦事效率，樹立良好部門形象。

　　重視項(xiàng)目后期監(jiān)管，做好全程服務(wù)。對于投資企業(yè)，由工商、稅務(wù)等相關(guān)部門對其注冊資金、經(jīng)營狀況、納稅情況、社會信譽(yù)等問題進(jìn)行認(rèn)真審查；加強(qiáng)對土地出讓后項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營情況的跟蹤管理、加強(qiáng)部門聯(lián)動、建立聯(lián)合動態(tài)監(jiān)管機(jī)制、實(shí)現(xiàn)信息共享，共同做好對項(xiàng)目建設(shè)情況的后續(xù)監(jiān)管和控制，為用地者提供全程服務(wù)，引導(dǎo)外地客商按市場規(guī)則用好土地，更好地為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)服務(wù)。