莊圩鄉(xiāng)招商網(wǎng)訊：2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是泗陽“苦干三年，提前一年實現(xiàn)全面小康”的起步之年。年初的縣委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會議，為我們指明了新一年和未來三年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)。面對著縣委、縣政府“提前一年實現(xiàn)全面小康”和加快建設(shè)殷實泗陽、美麗泗陽、和諧泗陽的美好愿景，我們深感差距大、壓力大、責(zé)任大。俗話說：壓力與動力同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。面對著新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，莊圩鄉(xiāng)四萬干群必定會化壓力為動力，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，積極發(fā)揚(yáng)楊樹精神，大力弘揚(yáng)落實文化，立攻堅克難之志，謀跨越發(fā)展良策，奮力開創(chuàng)莊圩經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

針對莊圩當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，通過細(xì)致地調(diào)研分析、科學(xué)謀劃，我們確定了莊圩鄉(xiāng)今后一段時期發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)即以省、市、縣黨代會精神為指針，緊密圍繞縣委、縣政府提出的“苦干三年，提前一年實現(xiàn)全面小康”奮斗目標(biāo)這個核心；突出鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)村建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)三條主線；瞄準(zhǔn)至2014年底，鎮(zhèn)區(qū)商品房面積超10萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廠房達(dá)20萬平方米，引建培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，4個固定資產(chǎn)投入超億元企業(yè)，建成5000畝花卉苗木生產(chǎn)基地五大目標(biāo)；實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在項目引建、載體構(gòu)建、服務(wù)幫建；鎮(zhèn)村建設(shè)在城鎮(zhèn)開發(fā)、美好鄉(xiāng)村、精細(xì)管理；全民創(chuàng)業(yè)在支書引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、全民參與等九個方面的新突破，為把莊圩建設(shè)成為殷實、美麗、和諧的新莊圩而努力奮斗。

一、堅定不移地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在項目引建、載體構(gòu)建、服務(wù)幫建上實現(xiàn)新的突破

（一）在項目引建上實現(xiàn)新的突破

鄉(xiāng)黨委政府始終把項目引建當(dāng)作第一要務(wù)來抓，不斷創(chuàng)新思路、調(diào)整策略、拓寬渠道，強(qiáng)勢推進(jìn)項目引建工作。一是政策引導(dǎo)。陸續(xù)出臺《泗陽縣莊圩鄉(xiāng)招商引資實施意見》、《泗陽縣莊圩鄉(xiāng)招商引資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的實施意見》等文件，引導(dǎo)和鼓勵社會各方面力量投身招商。二是組建專業(yè)招商隊伍。精心選派2名干部駐浙江臺州定點招商，年底確保招引億元項目1個。三是實行保證金制度。為保證年底招商引資和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，三套班領(lǐng)導(dǎo)、支部書記和鄉(xiāng)其他工作人員分別交20000元、5000元、2000元風(fēng)險抵押金，完成任務(wù)雙倍返還，完不成任務(wù)不但扣除保證金，還將取消年底評先評優(yōu)資格。四是實行半月匯報會制度。每半月召開由三套班成員和村支部書記參加的匯報會，專題匯報招商引資以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)情況，剖析問題、研究對策，促進(jìn)工作有效開展。

以上種種舉措，充分地調(diào)動了鄉(xiāng)村兩級干部招商引資的主動性和積極性，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起了招商引資的熱潮。今年以來，引進(jìn)入駐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)億元以上項目1個，入駐鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)園億元以上項目2個、3000萬元以下項目5個。其中，新潤食品、光陽照明、眾和科技3個項目已投產(chǎn)達(dá)效；虹偉紡織正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)計10月初可投產(chǎn)達(dá)效；國豐玻璃、蘇盟肥業(yè)、宏升機(jī)械正在緊張施工；蘇派生物將于10月28日開工建設(shè)。下一步，我們將繼續(xù)加大項目招引培育力度，確保到2014年底，引建培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)30家、投資超億元企業(yè)4家。

（二）在載體構(gòu)建上實現(xiàn)新的突破

莊圩鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)園位于鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)，規(guī)劃占地面積達(dá)1170畝。為了能提供更優(yōu)的投資環(huán)境，吸引更多的項目落戶莊圩，在園區(qū)建設(shè)上，我們本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，始終做到一是規(guī)劃先行。園區(qū)東西以發(fā)展大道為中心、南北以振興路為中心，到2013年底，形成三縱三橫的發(fā)展格局。二是配套完善。加大對園區(qū)道路、水、電、綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)力度，將先后啟動建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和藍(lán)領(lǐng)公寓。今年以來，園區(qū)內(nèi)鋪設(shè)道路2條1500米。標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建成1.08萬平方米，在建3.51萬平方米，9月新開工0.9萬平方米，10月將開工3萬平方米，確保今年完成10萬平方米的建設(shè)任務(wù)，2014年底完成20萬平方米的建設(shè)任務(wù)。確保年底前全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心綜合樓主體完工。

（三）在服務(wù)幫建上實現(xiàn)新的突破

項目不僅要招得來，更要留得住。在對進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)的服務(wù)幫建上，我們多措并舉。一是加強(qiáng)幫辦服務(wù)隊伍建設(shè)。組建全民創(chuàng)業(yè)園管委會，由黨委書記任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，從工業(yè)、財政、電力、勞動等多個部門抽調(diào)精干力量，傾力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的專業(yè)隊伍。加強(qiáng)對幫辦服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，使每一位幫辦服務(wù)人員都能真正為企業(yè)排憂解難，為投資者提供更快、更優(yōu)的服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。二是加強(qiáng)幫辦服務(wù)制度建設(shè)。先后建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛勾制、重點工業(yè)項目定期會辦制、企業(yè)幫辦服務(wù)全程跟蹤制、企業(yè)幫辦服務(wù)督查制等多種制度，從制度上為服務(wù)幫建提供強(qiáng)有力地保障，確保服務(wù)幫建上取得實效。

二、堅定不移地抓好鎮(zhèn)村建設(shè)，在城鎮(zhèn)開發(fā)、美好鄉(xiāng)村、精細(xì)管理上實現(xiàn)新的突破

（一）在城鎮(zhèn)開發(fā)上實現(xiàn)新的突破

牢固樹立“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念，不斷推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善設(shè)施功能，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，努力把2.6平方公里的莊圩鎮(zhèn)區(qū)打造成泗陽東北一流精致小城鎮(zhèn)。一是加大專業(yè)市場和居民小區(qū)開發(fā)力度。濱淮小商品市場確保年底前建設(shè)完工。府前名邸居民小區(qū)年底前建成6幢18000平方米，2013年建成11幢33000平方米，2014年下半年建成6幢18000平方米，基礎(chǔ)設(shè)施全部配套到位，小區(qū)全面交付使用。全鄉(xiāng)在2014年底前，確保完成10萬平方米商品房開發(fā)建設(shè)任務(wù)。二是加大危舊片區(qū)改造力度。加快對莊圩村王西組、魏莊組、矮莊組以及水莊村周莊組等危舊片區(qū)改造，在做好居民房屋搬遷工作的同時，加快位于莊圩西出入口北側(cè)的錦繡佳苑安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，10月底完成一期50畝居民搬遷、土地征用工作，11月底前完成小區(qū)總體規(guī)劃、圖紙設(shè)計等工作，12月初開工建設(shè)，2014年上半年完成48000平方米安置房建設(shè)任務(wù)。三是加大出入口改造力度。莊圩西出入口是我鄉(xiāng)對外形象的重要窗口，是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)品位高低的重要縮影。在前期投資120萬元建成的錦繡園的基礎(chǔ)上，下一階段，我們將對路南側(cè)的老舊房屋重新統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，確保在年底前打造一個整潔、靚麗的莊圩西大門。四是加大街道路網(wǎng)改造力度。根據(jù)縣“九個一”建設(shè)要求，全面啟動街道路網(wǎng)建設(shè)工程，對花廳路、小康路、振興路和勁牛路、惠民路、富民路的路燈、綠化帶、下水道等配套設(shè)施改造提升，形成三橫三縱的道路格局，2014年底前將完成四橫六縱的道路格局。

（二）在美好鄉(xiāng)村上實現(xiàn)新的突破

一是做好規(guī)劃布點村莊建設(shè)工作。根據(jù)市縣的統(tǒng)一要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)對全鄉(xiāng)13個保留村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，逐步完善莊內(nèi)道路、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路燈、綠化、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系等基礎(chǔ)設(shè)施。二是做好村莊環(huán)境整治工作。繼續(xù)按縣委、縣政府“平原林�！っ篮绵l(xiāng)村”建設(shè)的統(tǒng)一要求，穩(wěn)步做好村莊環(huán)境整治工作。今年以來，我們重點對水莊村、紅旗村、莊圩村村莊環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，粉刷墻體8萬多平方米，改廁1127戶，清理廢棄豬圈320個，拆除亂搭亂建82處，清理草堆1080個，凈化水塘8處約30畝水面，投放370個垃圾桶，建設(shè)了1個污水處理廠，種植了50余萬元的果樹苗木。下一步，我們將繼續(xù)加大對溝渠河塘、室外廁所、廢棄豬圈、亂堆亂放等臟亂差現(xiàn)象的清理、清除工作。做好康居示范村的創(chuàng)建工作，加快污水處理以及“村保潔、鄉(xiāng)收集、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)完善工作。計劃在2014年底前完成全鄉(xiāng)9個行政村的環(huán)境綜合整治工作，確保達(dá)到縣委、縣政府提出的“凈化、綠化、亮化、美化，居民居住條件可以得到很大改善”的目標(biāo)。

（三）在精細(xì)管理上實現(xiàn)新的突破

進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)環(huán)境精細(xì)化管理，組織城建、城管、環(huán)衛(wèi)等多個職能部門對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的沿街門店廣告牌及主要道路兩側(cè)從事生產(chǎn)、維修、加工等經(jīng)營活動的店鋪進(jìn)行逐一清查，健全處罰管理機(jī)制，實行統(tǒng)一管理，堅決杜絕亂停、亂堆、亂放的“三亂”現(xiàn)象，杜絕店外設(shè)攤經(jīng)營及違章建筑等違法違規(guī)現(xiàn)象，打造一個整潔、美觀的街道環(huán)境。

三、堅定不移地抓好全民創(chuàng)業(yè)，在支書引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、全民參與上實現(xiàn)新的突破

（一）在支書引領(lǐng)上實現(xiàn)新的突破

一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。在村支部書記的選用上，繼續(xù)推行“能人治村”計劃，把一批“思想政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、社會管理能力強(qiáng)”的優(yōu)秀人才選到村黨組織書記崗位上來，不斷強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升村級黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平。二是加強(qiáng)對支書的培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、外出觀摩等方式，不斷加強(qiáng)對支部書記的培訓(xùn)力度，幫助他們開闊眼界、創(chuàng)新思路、激發(fā)熱情。三是發(fā)揮“雙帶”作用。積極引導(dǎo)鼓勵村支部書記自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們帶頭富、帶領(lǐng)富的“雙帶”作用。我們要求每名村（居）干部到2014年底都要有創(chuàng)業(yè)項目，每個村（居）支部書記都要有一個年產(chǎn)值不低于200萬元的創(chuàng)業(yè)項目，有一輛中檔轎車。

（二）在政策引導(dǎo)上實現(xiàn)新的突破。

在《泗陽縣招商引資優(yōu)惠政策》基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)根據(jù)本鄉(xiāng)的地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通條件等，制定了《泗陽縣莊圩鄉(xiāng)招商引資優(yōu)惠政策》，在稅收獎勵、小額貸款、廠房租賃、企業(yè)孵化和招工用工等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。為了有效提升村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入總量，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了《關(guān)于加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出通過“盤活現(xiàn)有存量資源、建設(shè)村級發(fā)展載體、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營、興辦合作經(jīng)濟(jì)組織、開展招商引資”五項措施來提升村級集體經(jīng)濟(jì)，確保到2012年底，所有村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元，10%以上的村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入超10萬元，全鄉(xiāng)所有村（居）均要招引1個以上入駐鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)園項目；到2014年，所有村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入超15萬元，40%以上的村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入超30萬元，每個村（居）每年規(guī)模流轉(zhuǎn)土地500畝以上，全鄉(xiāng)60%以上的村（居）牽頭創(chuàng)辦年經(jīng)營性收入200萬元以上的合作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）在全民參與上實現(xiàn)新的突破

一是加大宣傳，改變觀念。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛宣傳，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵當(dāng)?shù)啬苋舜髴�、返鄉(xiāng)務(wù)工群眾投身全民創(chuàng)業(yè)，在全鄉(xiāng)營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，通過創(chuàng)業(yè)讓莊圩人動起來，通過創(chuàng)業(yè)讓莊圩人口袋鼓起來。二是鼓勵發(fā)展“三來一加”項目。緊緊圍繞“富民、強(qiáng)村”目標(biāo)，鼓勵發(fā)展以來料加工、來件裝配、來樣定做和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的“三來一加”創(chuàng)業(yè)項目，催生出一股股創(chuàng)業(yè)致富新生力量。三是加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9月初出臺了《關(guān)于加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確發(fā)展目標(biāo)、制定工作舉措，積極引導(dǎo)鼓勵淮河、農(nóng)科、大樓、楊劉、河涯、王蕩等靠近沭陽的村呼應(yīng)沭陽，大力發(fā)展花卉種植業(yè)，力爭到2014年底建成6個500畝以上的花卉苗木生產(chǎn)基地，5個花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社，建成一個具有地方特色和影響帶動力的花卉苗木市場，全鄉(xiāng)花卉苗木基地種植面積達(dá)到5000畝，年實現(xiàn)花卉苗木直接銷售產(chǎn)值1億元，花卉苗木產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值1.5億元，農(nóng)民人均增加可支配收入900元。