一、產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)應(yīng)結(jié)合區(qū)域建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并遵循以下原則：

1.總體規(guī)劃，分期實(shí)施。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前題下，可選定集中連片、存量建設(shè)用地較多的區(qū)域，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的要求和不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)定位、行業(yè)要求，合理確定產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)總體布局和規(guī)模，可一次規(guī)劃、分期實(shí)施。

2.市場(chǎng)導(dǎo)向，多元投資。產(chǎn)業(yè)綜合體投資主體不限，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)綜合體開發(fā)運(yùn)作新模式。

3.完備審批，規(guī)范建設(shè)。產(chǎn)業(yè)綜合體要完備審批相關(guān)手續(xù)，必要時(shí)可由審批服務(wù)中心牽頭實(shí)行模擬審批啟動(dòng)建設(shè)。要規(guī)范建設(shè)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，建設(shè)中的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。產(chǎn)業(yè)綜合體建成后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

4.平臺(tái)配套，功能完備。產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)應(yīng)依托園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的商業(yè)、住宅等配套，同時(shí)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)相應(yīng)的商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)開發(fā)、融資擔(dān)保等公共服務(wù)平臺(tái)等設(shè)施。

二、產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，并符合有關(guān)規(guī)劃建設(shè)要求。

1.土地使用。產(chǎn)業(yè)綜合體區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施，僅限使用依法取得的規(guī)劃用途為工業(yè)的國(guó)有建設(shè)用地。需使用農(nóng)用地（耕地）、未利用地和集體所有土地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地（耕地）、未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和集體土地征收手續(xù)，并通過公開有償供地方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。鼓勵(lì)使用依法取得的存量國(guó)有建設(shè)用地。

2.建設(shè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)綜合體規(guī)劃面積應(yīng)在100畝以上，確需分開建設(shè)的，可以由3宗以下地塊組成，但占地規(guī)模合計(jì)應(yīng)在150畝以上。首期啟動(dòng)面積不少于50畝。

3.規(guī)劃條件。產(chǎn)業(yè)綜合體區(qū)域內(nèi)所建廠房必須是四層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，容積率應(yīng)達(dá)到1.6以上，建筑密度不低于35%，行政辦公、配套服務(wù)設(shè)施及公共性平臺(tái)占地不超10%。建筑的設(shè)計(jì)、建設(shè)要符合安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求，并按有關(guān)規(guī)定通過竣工驗(yàn)收。

三、產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)的扶持政策

1.產(chǎn)業(yè)綜合體土地出讓底價(jià)按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》每平方米204元的70%執(zhí)行。

2.產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)過程中所涉及的事業(yè)性收費(fèi)減半；城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行全額征收后在項(xiàng)目竣工時(shí)返還。

3.項(xiàng)目竣工后，在不改變建筑的功能和土地用途的情況下，可對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行整棟和分割轉(zhuǎn)讓，分割轉(zhuǎn)讓的單宗建筑面積不得小于1000平方米。但產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)期間，開發(fā)者不得轉(zhuǎn)讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中產(chǎn)生的稅收地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給建設(shè)投資主體。具體由地稅局、國(guó)土局、財(cái)政局核定。

4.產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)過程中所產(chǎn)生的稅收地方留成部分，在項(xiàng)目竣工后，全額獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)投資主體。具體由地稅局、財(cái)政局核定。

5.產(chǎn)業(yè)綜合體開工后5年內(nèi)，租賃廠房的入駐企業(yè)上交稅收的地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)投資主體；購(gòu)置廠房的入駐企業(yè)上交稅收的地方留成部分減半獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)投資主體。執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策的入駐企業(yè)必須是在海新辦企業(yè)。具體由市發(fā)改和經(jīng)信委、地稅局、財(cái)政局核定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

6.對(duì)為入駐產(chǎn)業(yè)綜合體為中小微型企業(yè)提供質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品開發(fā)、信息物流等服務(wù)的各類公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先申報(bào)省以上公共服務(wù)平臺(tái)及扶持資金項(xiàng)目。

7.對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)綜合體的企業(yè)，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)作配套等項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先申報(bào)。

8.積極爭(zhēng)取上級(jí)政府的扶持政策，對(duì)所獲建設(shè)用地計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)優(yōu)先供給產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)先進(jìn)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。