雙陽區(qū)是吉林省長春市下轄的一個市轄區(qū)。位于長春市區(qū)東南。因雙陽河而得名。面積1663平方千米,人口、38萬。下轄4個街道、4個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng): 街道辦事處:平湖街道、云山街道、奢嶺街道、山河街道。 鎮(zhèn):、太平鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土頂鎮(zhèn)。 鄉(xiāng):長嶺鄉(xiāng)、佟家鄉(xiāng)、石溪鄉(xiāng)、齊家鄉(xiāng)。 民族鄉(xiāng):雙營子回族鄉(xiāng)。
舊名蘇斡延。雙陽名稱來源于雙陽河。雙陽河為滿語,其意為“黃色”,即黃河的意思。
此地秦以前屬肅慎地;漢屬扶馀國的屬地;到了公元前一百零八年,漢武帝在東北設立了遼東、遼西、樂浪、玄菟等郡,雙陽地區(qū)屬玄菟郡管轄。東漢末年改屬遼東郡;魏晉南北朝時代,在鮮卑等族的襲擾下,扶馀族逐漸流散遠徙,勿吉族進入松花江中游地區(qū),至隋唐時,勿吉改稱靺鞨,當時的雙陽歸屬靺鞨;公元713年建立渤海國,雙陽屬渤海的扶馀府管轄;遼代屬于東京黃龍府管轄;金代屬上京路,并于1114年改稱濟州,1189年稱隆州,十三世紀初又改稱隆安府,其中心治所在今天的農安。雙陽縣均隸屬于上述管轄之內;元代東北的大部分地區(qū)歸屬于遼陽行中書省,下分七個路,雙陽屬于開元路境內的西南部;明代屬奴爾干都司管轄。
進入清代,清政府在各地設置了許多驛站,其主要任務傳遞公文,雙陽曾是其中驛站之一,何時設置,史料記載不一,其站名亦有區(qū)別。民國四年(1915年)版的《雙陽縣志》記載:“乾隆間設蘇完延站”;日本人編纂的《滿洲國地方事情大系》記載與上同;康熙中葉版的《柳邊紀略》記載;東北三將軍所轄驛站的情況,即黑龍江將軍轄十九站,奉天將軍籍二十四站,而寧古塔將軍(1683年以后改稱吉林將軍)轄二十二站,其中在“一把淡(伊巴丹)站”和“伊爾門(飲馬河)站”之間,即為“蘇瓦鹽(雙陽)站”;《寧古塔紀略》記載叫“雙羊河站”,亦是康熙二十年(1681年)以前的設置。雍正四年(1726年)雙陽曾一度劃屬奉天府尹。乾隆十二年(1747年)設吉林廳,雙陽又重歸吉林將軍管轄。乾隆至道光二十年以前,這一帶與其它地區(qū)一樣被封為禁區(qū),光緒三年(1877年)正式解除封禁,難民占地墾荒。光緒八年(1882年)吉林廳升為吉林府,雙陽隸屬于吉林府。吉林府在雙陽地方設巡檢官員一名,管理日常事務,這時的雙陽仍然是一個驛站。
宣統(tǒng)二年(1910年)正式把站改為雙陽縣,劃出長春東、吉林以北、伊通北的各一部分土地,做為雙陽縣的轄區(qū)。民國三年(1914年)六月東北實行省、道、縣三級管理制,雙陽縣劃歸吉林省吉長道所轄。民國十八年(1929年)廢道制,雙陽縣屬吉林省管轄;偽滿康德九年(1942年)撤銷雙陽縣,與伊通縣合并為通陽縣。取伊通、雙陽兩縣名的后一字做為縣名。東北光復后,將通陽縣分治,當時的雙陽曾經改稱春陽縣,意為春天陽光普照祖國大地,含有慶祝祖國大地光復之意。后又改稱“雙陽縣”,沿用至今。民國三十六年(1947年)六月正式公布東北新省區(qū)方案,改東北為九省,雙陽縣仍為吉林省所轄。
1995年7月6日,國務院批準,撤銷雙陽縣,設立長春市雙陽區(qū)。
2000年,雙陽區(qū)轄4個街道、5個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)!「鶕(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù):總人口359058人,其中:云山街道 47262人、平湖街道 57780人、奢嶺街道 27984人、山河街道 32726人、新安鎮(zhèn) 21533人、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn) 21614人、太平鎮(zhèn) 25434人、土頂鎮(zhèn) 20238人、齊家鎮(zhèn) 24814人、石溪鄉(xiāng) 25434人、佟家鄉(xiāng) 18825人、長嶺鄉(xiāng) 22945人、雙營子鄉(xiāng) 13369人。
2003年,雙陽區(qū)轄4個街道、5個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng):平湖街道、云山街道、奢嶺街道、山河街道、太平鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土頂鎮(zhèn)、齊家鎮(zhèn)、長嶺鄉(xiāng)、佟家鄉(xiāng)、石溪鄉(xiāng)、雙營子回族鄉(xiāng)。總人口376 860人,其中鄉(xiāng)村人278 682人,占全區(qū)總人口的73.9%;少數(shù)民族人口35 246人,占全區(qū)總人口的9.4%。
2004年,雙陽區(qū)對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進行了調整合并,云山、平湖兩個街道辦事處和雙營回族鄉(xiāng)保持原建制不變,其余10個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)調整合并成2個街道辦事處、3個建制鎮(zhèn)。具體是:奢嶺街道辦事處與新安鎮(zhèn)合并為新的奢嶺街道辦事處;鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)與石溪鄉(xiāng)合并為新的鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn);太平鎮(zhèn)與土頂鎮(zhèn)合并為新的太平鎮(zhèn);山河街道辦事處與佟家鄉(xiāng)合并為新的山河街道辦事處;齊家鎮(zhèn)與長嶺鄉(xiāng)合并為新的齊家鎮(zhèn)。調整合并后,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)總數(shù)將由13個減少到8個(4個街道、3個鎮(zhèn)、1個民族鄉(xiāng))。其中,云山街道辦事處總面積21.6平方千米,人口55738人,轄12個社區(qū),3個村,1個園藝場;平湖街道辦事處總面積145.6平方千米,人口31750人,轄16個村;奢嶺街道辦事處總面積264平方千米,人口49l40人,轄1個社區(qū)、25個村;山河街道辦事處總面積305平方千米,人口50943人、轄1個社區(qū),25個村;鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積273平方千米,人口46,902人、轄19個村;太平鎮(zhèn)總面積326平方千米,人口45627人,轄22個村;齊家鎮(zhèn)總面積277平方千米,人口50943人,轄21個村;雙營回族鄉(xiāng)總面積62平方千米,人口l3998人,轄5個村。
2004年,雙陽區(qū)轄:平湖街道、云山街道、奢嶺街道、山河街道、太平鎮(zhèn)(鎮(zhèn)政府駐田家村)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)政府駐劉家店)、齊家鎮(zhèn)(鎮(zhèn)政府駐齊家屯)、雙營子回族鄉(xiāng)(鄉(xiāng)政府駐大營嶺)。
截至2006年底,雙陽區(qū)轄4個街道、3個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng),14個社區(qū)、133個村?側丝383233人,其中:云山街道 90754人;平湖街道 34475人; 奢嶺街道49387人; 山河街道 50482人;鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)47363人;太平鎮(zhèn) 45835人;齊家鎮(zhèn)50830人;雙營子鄉(xiāng) 14066人。
自然情況
雙陽區(qū)位于吉林省中部、長春市區(qū)東南部,幅員面積 1 677.42平方公里,占長春市區(qū)總面積的46.8%;全區(qū)轄4個街道辦事處、3個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng),總人口37.7萬人,占長春市區(qū)總人口的13.7%。雙陽1995年7月撤縣設區(qū),是長春市幅員面積最廣、人口密度最小、生態(tài)環(huán)境最佳、自然資源最豐富、發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男鲁菂^(qū)。
雙陽距市中心區(qū)46公里,北部區(qū)域已進入主城區(qū)控制線以內,是長春市新一輪“雙心、兩翼、多組團”城市規(guī)劃空間格局的重要分團,是建設“大長春”緊密層圈的重要支點。
全區(qū)路網建設飛速發(fā)展,交通非常便利。有長清、雙蔣兩條公路連接長春市主城區(qū),龍雙公路連通長春市龍嘉國際機場,長雙煙鐵路預計2006年底投入使用,是縱貫雙陽南北、連接沈吉鐵路和京哈鐵路的重要干線。
全區(qū)礦產資源種類多,迄今已發(fā)現(xiàn)各類礦藏34種,礦床、礦點143處,有開采價值的礦產19種,其中石灰石、油氣、煤炭、礦泉水、膨潤土等資源儲量大、品質高、開采利用前景十分廣闊。全區(qū)石灰石儲量達到30億噸,石灰石儲量及品質位居全省乃至東北前列;按照年產1 500萬噸生產規(guī)模計算,雙陽境內石灰石有效開采年限將達200年以上。東北最大的水泥生產基地之一吉林亞泰水泥公司就位于雙陽區(qū)。全區(qū)煤炭資源總儲量8 902萬噸,占長春市煤炭總儲量的64%。目前,年開采量為80萬噸,主要以長焰煤、無煙煤為主,煤質優(yōu)良,供不應求。雙陽目前已探明的石油儲量為 8 000萬噸,天然氣儲量為24億立方米。石油、天然氣分布面積達47平方公里。位于境內的吉林油田長春采油廠石油年產量最高達68萬噸,天然氣年產量達1 600萬立方米,吉林油田現(xiàn)已確定了年增產石油100萬噸的目標。全區(qū)礦泉水資源總儲量為10 215萬立方米。目前已勘查鑒定的礦泉水產地8處,可開采量達到7 862萬立方米,水質好、品味高。另外,全區(qū)膨潤土資源總儲量也達到380萬噸,開發(fā)價值十非常巨大。
雙陽有300多年養(yǎng)鹿歷史,雙陽梅花鹿是世界首例鹿科動物定型品種,1990年雙陽梅花鹿育種項目獲國家科技進步一等獎;1995年,雙陽被國務院確定為全國唯一的“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”,同年獲得了鹿及鹿副產品等9項國家一類綜合進出口經營權。雙陽區(qū)的鹿只存欄、鹿茸總量、鹿茸單產、鹿茸優(yōu)質品率和出口創(chuàng)匯額連續(xù)五年居全國各縣(區(qū))首位。2005年,雙陽梅花鹿存欄達到11萬只,鹿茸產量28萬兩,鹿只存欄占全國的22.9%、吉林省的39%,雙陽已經成為全國最大的鹿產品集散地。目前,雙陽正以區(qū)內省級開發(fā)區(qū)——雙陽梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)為依托,充分發(fā)揮鹿特色產業(yè)優(yōu)勢,全力做大做強鹿及鹿副產品。預計到2020年,雙陽梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)將成為全國最大的梅花鹿繁育中心、鹿產業(yè)科研開發(fā)中心、鹿系列產品加工中心、國際商貿物流中心和鹿文化交流中心。除此之外,雙陽區(qū)的園藝業(yè)、綠色有機食品業(yè)等特色產業(yè)也極具發(fā)展前景。
雙陽區(qū)天藍水碧、山川秀美、空氣清新、環(huán)境幽雅,是國家級生態(tài)示范區(qū)。全區(qū)森林覆蓋率達到24.7%;境內共有中小河流17條,中小型水庫41座;城區(qū)綠化覆蓋率達到41.5%,人均綠地達到11.5平方米,全區(qū)大氣質量常年保持在國家一級標準,有“天然氧吧”的美譽。雙陽山清水秀,風光旖旎,旅游資源得天獨厚,境內有東北海拔最高、落差最大、面積最廣的巖溶景觀,以及長春市第一峰:海拔711米的老道洞山。2004年,雙陽區(qū)吊水壺風景區(qū)被批準為國家級森林公園,是長春市重要的旅游觀光休閑地。
社會發(fā)展
1995年雙陽撤縣設區(qū)以來,在市委、市政府的正確領導下,雙陽緊緊圍繞富區(qū)裕民目標,不斷更新思想觀念,大膽進行改革創(chuàng)新,積極擴大對外開放,區(qū)域經濟得到了快速發(fā)展。
2005年,全區(qū)經濟社會發(fā)展取得較好成績。全區(qū)國內生產總值實現(xiàn)500 000萬元,人均GDP達到13 115元。一、二、三產業(yè)增加值分別實現(xiàn)95 000萬元、 169 000萬元、236 000萬元。全區(qū)社會固定資產投資總額實現(xiàn)258 000萬元;社會消費品零售總額實現(xiàn)108 000萬元。全區(qū)全口徑財政收入達到19 413萬元,區(qū)本級財政收入達到5 830萬元。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7 100元;農民人均純收入達到4 500元。
2006年,是“十一五”規(guī)劃開局之年,是“雙輪驅動、轉型升級”深入實施之年,也是加速推進“三三三一”建設的關鍵一年。雙陽區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值達到590 000萬元,比2005年預計增長18%。全口徑工業(yè)總產值達到580 000萬元,比2005年預計增長23.4%。全社會固定資產投資總額實現(xiàn) 300 000萬元,比2005年預計增長20%。全口徑財政收入達到21 400萬元,比2005年預算增長13.41%;區(qū)本級財政收入達到5 200萬元,比2005年預算增長12.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7 900元,農民人均純收入達到5 000元,比2005年預計分別增長11.3%、11.1%。