被取消的行政審批項(xiàng)目可分為四類:一是通過取消進(jìn)口付匯備案審核、出口單位交存核銷單存根審核、支付邊境貿(mào)易定金或從屬費(fèi)審批等項(xiàng)目,減少行政審批環(huán)節(jié),有利于提高企業(yè)經(jīng)營效率,促進(jìn)國家對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng);二是通過取消中資企業(yè)中長期外債、融資租賃、項(xiàng)目融資金融條件的審批、對外發(fā)債市場時(shí)機(jī)選擇和融資條件等審批項(xiàng)目,有利于減少行政干預(yù),轉(zhuǎn)變管理方式,通過市場手段對資金跨境流動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)管;三是通過取消證券公司在境內(nèi)外資銀行B股保證金賬戶和國內(nèi)外匯貸款專用賬戶的開立、變更和撤銷等審批項(xiàng)目,改進(jìn)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式;四是通過取消境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查、境外投資匯回利潤保證金等審批項(xiàng)目,貫徹落實(shí)國家“走出去”的戰(zhàn)略部署。
取消部分行政審批項(xiàng)目后,為防止出現(xiàn)管理上的脫節(jié),外匯局明確了后續(xù)監(jiān)管措施。其原則是:通過轉(zhuǎn)變管理方式,規(guī)范相關(guān)外匯收支活動(dòng)。具體來說,一是通過金融機(jī)構(gòu)對外匯收支實(shí)施間接管理。由經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)對境內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)口付匯、外匯資本金結(jié)匯、外匯貸款借用償還、外匯賬戶管理以及個(gè)人收支等外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行審核,外匯局通過監(jiān)管金融機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)對有關(guān)外匯收支行為的有效管理。二是實(shí)施以登記為核心的管理方式,加強(qiáng)事后監(jiān)督。外匯局通過登記管理,加強(qiáng)對境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事借用外債、融資租賃、對外發(fā)債、項(xiàng)目融資等融資活動(dòng)的監(jiān)管。
對于保留的行政審批項(xiàng)目,外匯局也建立健全了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,努力提高審批效率,促使行政審批制度規(guī)范化、制度化。