何光(日韋)是在日本東京舉辦的“中國旅游振興招待會”上宣布這一消息的。何光(日韋)說，帶給日本的三件禮物包括，國家旅游局已同意日航旅行公司在中國開辦第一家外商獨(dú)資旅行社；另外除北京、上海、廣東以外，將擴(kuò)大天津、山東、浙江、江蘇、遼寧五省的居民到日本團(tuán)體觀光旅游；第三，國家旅游局還將同意日本國際觀光振興會在上海設(shè)立辦事處。

　　這次獲批的日航旅行是日本航空公司屬下的企業(yè)，注冊資本為9億日元，是日本最大的幾家旅行社之一。日航旅行公司的總經(jīng)理?xiàng)|明彥表示，他們對中國的旅游前景非常看好。日本航空常務(wù)董事荒井克之是該公司高層中唯一的一位地區(qū)主管，而且是中國地區(qū)的主管，他對未來在中國的事業(yè)充滿信心。

　　日航旅行獨(dú)資公司將在年內(nèi)成立

　　今天下午，日航旅行社駐華辦事處在得到他們已獲準(zhǔn)在中國開辦第一家獨(dú)資旅行社的消息后表示，年內(nèi)新的公司將在目前辦事處的基礎(chǔ)上成立。

　　即將成立的這家外商獨(dú)資旅行社將定名為：日航國際旅行社(中國)有限公司，它的注冊資本是500萬人民幣。根據(jù)國家旅游局和商務(wù)部的相關(guān)規(guī)定，外商在中國境內(nèi)開辦獨(dú)資或控股旅行社，只能經(jīng)營中國入境游和內(nèi)地游，而不能經(jīng)營中國公民的出境游，以及中國公民到中國港澳地區(qū)的旅游。

　　日航旅行中國室室長栗山哲：“現(xiàn)在尚無開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的計(jì)劃，我們想只從事將日本游客帶到中國來的業(yè)務(wù)�！崩跎秸苷f，目前他們已經(jīng)擬定了具體的接待計(jì)劃。去年，通過日航旅行北京事務(wù)所招徠的日本游客達(dá)到了2萬5千人，這些游客基本上都是交給中國的旅行社接待。而成立獨(dú)資公司之后，他們計(jì)劃每年最少吸引4萬名日本游客來中國旅游，大部分游客將由獨(dú)資公司自己接待。栗山哲還表示，獨(dú)資公司成立后，公司人員構(gòu)成將以目前日航旅行駐華辦事處人員為主，暫時還不會進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)張。

　　是否獨(dú)資經(jīng)營外國旅行社態(tài)度不一

　　多家國外旅行社中國公司負(fù)責(zé)人今天表示，他們對中國加快旅游業(yè)開放表示歡迎，但何時在中國開辦獨(dú)資旅行社，各家有不同的打算。

　　目前，國際旅行社組織本國游客去境外旅游，通常采用互為代理的方式，也就是委托當(dāng)?shù)芈眯猩缣峁┑嘏惴��?wù)，兩國旅行社雙方利潤分成。由于人工成本和團(tuán)隊(duì)數(shù)量等因素，一般中小旅行社不會貿(mào)然到國外開展地陪經(jīng)營業(yè)務(wù)。但大多數(shù)日本游客習(xí)慣本國的旅行社為他們提供服務(wù)，而目前，日本旅行社組團(tuán)來中國的客人每年近300萬，巨大市場空間吸引日本旅行社更愿意獨(dú)立的經(jīng)營地陪業(yè)務(wù)。據(jù)了解，日本的另一家旅游集團(tuán)也在積極申請，希望盡快在中國成立獨(dú)資旅行社。日本交通公社北京事務(wù)所所長山村哲南說：“由于上海是日本游客訪問最多的城市，我們首先希望在上海能成立獨(dú)資旅行社�！�

　　作為歐洲最大的旅游集團(tuán)，法國雅高公司表示，由于歐洲和中國地域和文化的差異，設(shè)立獨(dú)資旅行社會造****員和成本提高，目前他們還沒有在中國設(shè)立獨(dú)資公司的計(jì)劃。法國雅高公司中國總代表張尚稚說：“至少目前沒有這種考慮，旅游市場有它運(yùn)作成功方式，比你外國企業(yè)單獨(dú)完全實(shí)行自己運(yùn)作，采用合作方式效果會更好�！�

　　據(jù)了解，法國雅高幾年前就和北京首旅集團(tuán)成立了合資旅行社，他們一直很看好兩家股東的合作方式，這種運(yùn)作模式風(fēng)險和成本都比較低。

　　外商獨(dú)資旅行社大規(guī)模出現(xiàn)尚待時日

　　針對國內(nèi)第一家外商獨(dú)資旅行社已獲批準(zhǔn)的消息，國內(nèi)多家中資旅行社有關(guān)負(fù)責(zé)人今天下午表示，短期內(nèi)國內(nèi)不會形成大量外商旅行社獨(dú)資或控股的情形。國旅總社常務(wù)副總經(jīng)理張北英：“世界旅行社的一個平均的利潤就是1%。中國現(xiàn)在旅行社的利潤就是2%、3%，這就是說旅行社的一個行業(yè)在中國并不是一個暴利的一個行業(yè)，旅行社的利潤比較薄，我自己估計(jì)呢，不會像其它領(lǐng)域會吸引更多的這樣一個資本進(jìn)入到這個領(lǐng)域里面來�！�

　　根據(jù)國家旅游局和商務(wù)部的規(guī)定，獨(dú)資旅行社注冊資本不得少于400萬元人民幣；對外商獨(dú)資旅行社的投資方要求，每年旅游經(jīng)營總額要在5億美元以上；而控股旅行社的投資方經(jīng)營總額要在4000萬美元以上。

　　中旅總社副總經(jīng)理李惠陽說：“這個準(zhǔn)入就是批準(zhǔn)能夠進(jìn)入的這些旅行社是屈指可數(shù)的，大概都得是在全世界前十家，前二十家這個范圍，這樣從數(shù)量上是限制了，它不允許，就是隨意地發(fā)展，這樣的話不會出現(xiàn)鋪天蓋地地都進(jìn)來了。”

　　對此，中青旅首席執(zhí)行官蔣建寧卻認(rèn)為，外資的進(jìn)入，將會改變中國入境游市場的格局。蔣建寧：“外資來了，他很可能會挖人，而對旅行社行業(yè)來講，挖骨干人員就等于挖客戶。所以說直觀的一個影響在這個層面上來講，會加劇行業(yè)內(nèi)人員的流動，那么人員的流動同時，就會帶來中國旅行社目前客源結(jié)構(gòu)的一種再分配�！�

　　中國旅行社市場開放加速

　　根據(jù)我國加入WTO時的承諾，中國將在2005年12月31日前允許外商設(shè)立獨(dú)資旅行社，而日航旅行的進(jìn)入使得這一開放時間提前了兩年。

　　中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞：“我感覺我們亞洲整個面臨一個重大的問題，就是SARS以后的市場啟動問題。這塊(提前開放)我覺得對啟動中國和帶動整個亞洲旅游的繁榮會有好處的。因?yàn)槎己苤�急啊�！蓖赓Y旅行社在中國業(yè)務(wù)的開展始于1998年，目前在中國成立的中外合資旅行社已達(dá)到11家。專家指出，雖然目前成立的合資旅行社還只能在中國開展入境游和國內(nèi)游業(yè)務(wù)，但利潤最大的國內(nèi)旅客出境游業(yè)務(wù)也可能在兩年左右的時間內(nèi)放開，而這才是它們真正看重的目標(biāo)。