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巴巴多斯能源概況及對(duì)策
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巴巴多斯位于東加勒比海小安的列斯群島最東端（北緯13'10”，西經(jīng)50’35”），國(guó)土面積431平方公里，人口約28.67萬，人口的分布密度在世界各國(guó)中排名第18位。
在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署2011年出版的《人類發(fā)展報(bào)告》中，巴巴多斯的人類發(fā)展指數(shù)在187個(gè)國(guó)家中位居第47位，人均GDP相當(dāng)于中等收入國(guó)家水平。
一、巴巴多斯能源概況
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由于國(guó)土面積狹小，巴巴多斯的陸地油氣資源儲(chǔ)量十分有限。截至2012年1月，巴已探明的石油儲(chǔ)量約為226萬桶，世界排名第97位。已探明的天然氣儲(chǔ)量約為1.133億立方米，世界排名第103位。
巴唯一的陸地油氣田位于圣菲利普區(qū)，該油氣田從上世紀(jì)初期就已被開發(fā)，并在過去的幾十年中得到了有效的利用。1982年6月巴政府收購(gòu)了該油氣田，目前由巴巴多斯國(guó)家石油有限公司（Barbados National Oil Company Limited，下文簡(jiǎn)稱巴石油公司）根據(jù)礦產(chǎn)租賃協(xié)議，在總面積16438英畝的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行石油的勘探和生產(chǎn)活動(dòng)，該公司由政府控股75%，由國(guó)家石油公司（National Petroleum Corporation，下文簡(jiǎn)稱國(guó)家石油公司）控股25%。
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天然氣：盡管巴巴多斯的天然氣儲(chǔ)量不大，但目前還能夠保持自給自足。2010年巴石油公司平均每天生產(chǎn)天然氣約2917萬立方米，由國(guó)家石油公司通過覆蓋全島的管網(wǎng)輸送到約20000個(gè)客戶終端，以滿足家庭、商業(yè)和工業(yè)的使用需求。
石油：2011年巴原油平均日產(chǎn)量約為1000桶。自1998年國(guó)內(nèi)唯一一家石油精煉廠關(guān)閉之后，巴與特多兩國(guó)就巴石油在特多提煉事達(dá)成政府間協(xié)議，巴石油公司生產(chǎn)的原油輸送至特多，特多將原油提純精煉后再將相應(yīng)的成品油產(chǎn)品運(yùn)回巴巴多斯。巴國(guó)產(chǎn)的成品油只能滿足本國(guó)需求的15%左右，其余的需求則依賴外部進(jìn)口。2011年巴平均日消耗成品油約9000桶，其中每天從特多、委內(nèi)瑞拉和蘇里南等國(guó)進(jìn)口成品油約8000桶。
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巴巴多斯目前百分之百使用燃料油等礦物能源發(fā)電，電力裝機(jī)容量為239100千瓦，2010年的凈發(fā)電量約為10.37億千瓦時(shí)，電力消耗約為9.55億千瓦時(shí)。巴巴多斯電力能源公司（The Barbados Light and Power Company Limited）負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)電、配電和電纜等設(shè)施的維護(hù)服務(wù)。
二、能源結(jié)構(gòu)對(duì)巴巴多斯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響
由于巴巴多斯人均收入水平較高，居民對(duì)汽車和能源需求也相應(yīng)較高。數(shù)據(jù)顯示，平均每1000個(gè)巴巴多斯人擁有188輛汽車，在世界各國(guó)人均汽車擁有量中排第65位。在能源自然儲(chǔ)量有限的條件下，2011年巴巴多斯人均能源消耗約為3284千瓦時(shí)，在世界范圍內(nèi)排名前50。
作為發(fā)展中小島嶼國(guó)家，巴巴多斯極易受到全球氣候變化和海平面上升的潛在影響。在面臨越來越密集的颶風(fēng)、不斷升高的海平面、海水侵蝕、淡水資源緊張和自然環(huán)境遭到破壞等多重挑戰(zhàn)的情況下，巴政府和民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)寄予了高度的關(guān)注。而巴巴多斯依賴進(jìn)口礦物能源發(fā)電不僅對(duì)環(huán)境造成破壞，同時(shí)也不利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，巴政府已認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，并為改變這一狀況付諸了持續(xù)的努力。
此外，由于巴經(jīng)濟(jì)總量較小，且以旅游、國(guó)際商業(yè)和金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)為主要的經(jīng)濟(jì)支柱和外匯收入來源，對(duì)外部環(huán)境尤其是歐美等國(guó)高度依賴，因此2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來巴經(jīng)濟(jì)受到了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。為應(yīng)對(duì)這一困難局面，巴政府在努力增加財(cái)政收入的同時(shí)采取了一系列的減少支出的措施。
隨著近年來國(guó)際原油價(jià)格的不斷上漲，巴政府用于進(jìn)口石油及相關(guān)產(chǎn)品的支出迅速增長(zhǎng)。1998年進(jìn)口石油的支出占巴進(jìn)口總支出的7%，而到2011年，這一比例已猛增至近25%。即便近期國(guó)際石油價(jià)格的上漲略有緩和，用于進(jìn)口石油的支出仍是巴政府最大的支出項(xiàng)目，總額高達(dá)7億巴元，高于用于進(jìn)口食品和飲料的支出（17%）及進(jìn)口機(jī)械的支出（13%），占全年GDP的6%。削減用于進(jìn)口石油的支出成為了巴政府鞏固財(cái)政的重中之重。
由此可見，巴巴多斯對(duì)能源的需求量較大，但本國(guó)的能源自然儲(chǔ)量卻十分有限。目前巴使用石油等礦物能源發(fā)電不僅破壞賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，同時(shí)也對(duì)政府的財(cái)政造成了巨大的壓力，而對(duì)進(jìn)口石油的依賴也不利于國(guó)家的能源安全，這一系列因素注定了調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源和替代能源將是巴歷屆政府長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。
三、巴巴多斯的能源戰(zhàn)略目標(biāo)和對(duì)策
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巴巴多斯政府在其2006年12月發(fā)布的《國(guó)家能源政策》中提出了本國(guó)的能源戰(zhàn)略目標(biāo)，其中的量化目標(biāo)包括：
–加強(qiáng)對(duì)油氣資源的勘探，并至少保留已探明礦物燃料儲(chǔ)量的50%供下一代使用；
–多元化能源結(jié)構(gòu)，逐步使天然氣轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)電用的主要礦物燃料，計(jì)劃在2026年之前使天然氣在燃料結(jié)構(gòu)中所占比例達(dá)到70%；
–2012年之前全國(guó)10%的電力來源于可再生能源；
–2026年之前全國(guó)20%的電力來源于可再生能源。
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太陽能：巴巴多斯所處的緯度較低，太陽輻射強(qiáng)烈，日照時(shí)間穩(wěn)定，擁有豐富的太陽能資源。巴是加勒比地區(qū)使用太陽能熱水器先驅(qū)，并且已經(jīng)建立了太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)。在巴巴多斯，約有30%的家庭使用太陽能熱水器，使用率居世界第二。巴政府在《2006-2025年國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出，計(jì)劃在2025年前將家庭太陽能熱水器的使用數(shù)量提高到50%。
目前巴已有部分自供電單位安裝太陽能發(fā)電設(shè)備，總裝機(jī)容量約為37千峰瓦，巴政府正在試點(diǎn)允許居民自供電太陽能發(fā)電設(shè)備入網(wǎng)。
風(fēng)能：巴巴多斯位于多風(fēng)的加勒比地區(qū)，風(fēng)力能源也十分豐富。在風(fēng)能利用方面，巴政府計(jì)劃在島的北部建設(shè)一個(gè)10兆瓦特的風(fēng)力發(fā)電廠，該計(jì)劃目前正在接受城鄉(xiāng)開發(fā)計(jì)劃辦公室的審查。一旦該項(xiàng)目建成投入使用，預(yù)計(jì)每年將能夠?yàn)槿珝u供電2600萬千瓦時(shí)，大約為政府節(jié)約460萬巴元的能源進(jìn)口支出。
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鑒于進(jìn)口石油產(chǎn)品對(duì)財(cái)政造成的巨大壓力，巴政府不僅從輿論方面倡導(dǎo)私營(yíng)部門參與可再生能源的開發(fā)和利用，同時(shí)也在政策上給予了一定的支持。包括提高從事節(jié)能和可再生能源行業(yè)的個(gè)人和小型企業(yè)的稅收減免額度、以低息貸款形式為生產(chǎn)可再生能源和能源高效產(chǎn)品的企業(yè)提供資金幫助、對(duì)建設(shè)可再生能源發(fā)電和供電的設(shè)施所需的建筑材料和物資予以免稅等。此外，泛美開發(fā)銀行和加勒比開發(fā)銀行等地區(qū)組織也對(duì)巴可再生能源和能源高效項(xiàng)目提供了數(shù)筆資金援助或貸款。
巴政府解決能源問題的重點(diǎn)項(xiàng)目是在特多和巴巴多斯之間鋪設(shè)300公里長(zhǎng)的天然氣管線，并通過該管線從特多進(jìn)口天然氣用于發(fā)電，以減少巴政府在進(jìn)口石油產(chǎn)品方面的支出。據(jù)巴總理在今年3月召開的第23次加共體政府首腦會(huì)議期間宣布的消息，該管線將于2013年開工建設(shè)，計(jì)劃于2015年完工。一旦管線鋪設(shè)完成，特多將每天最多可向巴輸送3千萬標(biāo)準(zhǔn)立方英尺的天然氣，有望大幅削減巴巴多斯的發(fā)電成本。
四、巴巴多斯能源前景
作為小島嶼國(guó)家，巴巴多斯的領(lǐng)海區(qū)域約為4.55萬平方公里。1996年美國(guó)康諾克石油公司獲準(zhǔn)勘探巴領(lǐng)海區(qū)域內(nèi)深海碳?xì)浠衔飪?chǔ)存情況后發(fā)現(xiàn)巴海洋能源具有一定潛力，但由于受到技術(shù)和資金的限制，巴政府目前尚無能力對(duì)海洋能源進(jìn)行開發(fā)。
在現(xiàn)階段，巴政府的能源解決方案仍聚焦于天然氣、太陽能和風(fēng)能等替代能源的開發(fā)和利用。然而盡管巴政府對(duì)此給予了高度的重視，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的巨大財(cái)政壓力導(dǎo)致政府在資金方面捉襟見肘。加之巴經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)土面積較小，沒有能力進(jìn)行大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)開發(fā)和試點(diǎn)，絕大多數(shù)的替代能源項(xiàng)目淪為空談�？梢灶A(yù)見，近期內(nèi)巴將難以實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)改革的量化目標(biāo)，且仍將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依賴進(jìn)口能源來滿足國(guó)內(nèi)需求。
在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署2011年出版的《人類發(fā)展報(bào)告》中，巴巴多斯的人類發(fā)展指數(shù)在187個(gè)國(guó)家中位居第47位，人均GDP相當(dāng)于中等收入國(guó)家水平。
一、巴巴多斯能源概況
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由于國(guó)土面積狹小，巴巴多斯的陸地油氣資源儲(chǔ)量十分有限。截至2012年1月，巴已探明的石油儲(chǔ)量約為226萬桶，世界排名第97位。已探明的天然氣儲(chǔ)量約為1.133億立方米，世界排名第103位。
巴唯一的陸地油氣田位于圣菲利普區(qū)，該油氣田從上世紀(jì)初期就已被開發(fā)，并在過去的幾十年中得到了有效的利用。1982年6月巴政府收購(gòu)了該油氣田，目前由巴巴多斯國(guó)家石油有限公司（Barbados National Oil Company Limited，下文簡(jiǎn)稱巴石油公司）根據(jù)礦產(chǎn)租賃協(xié)議，在總面積16438英畝的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行石油的勘探和生產(chǎn)活動(dòng)，該公司由政府控股75%，由國(guó)家石油公司（National Petroleum Corporation，下文簡(jiǎn)稱國(guó)家石油公司）控股25%。
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天然氣：盡管巴巴多斯的天然氣儲(chǔ)量不大，但目前還能夠保持自給自足。2010年巴石油公司平均每天生產(chǎn)天然氣約2917萬立方米，由國(guó)家石油公司通過覆蓋全島的管網(wǎng)輸送到約20000個(gè)客戶終端，以滿足家庭、商業(yè)和工業(yè)的使用需求。
石油：2011年巴原油平均日產(chǎn)量約為1000桶。自1998年國(guó)內(nèi)唯一一家石油精煉廠關(guān)閉之后，巴與特多兩國(guó)就巴石油在特多提煉事達(dá)成政府間協(xié)議，巴石油公司生產(chǎn)的原油輸送至特多，特多將原油提純精煉后再將相應(yīng)的成品油產(chǎn)品運(yùn)回巴巴多斯。巴國(guó)產(chǎn)的成品油只能滿足本國(guó)需求的15%左右，其余的需求則依賴外部進(jìn)口。2011年巴平均日消耗成品油約9000桶，其中每天從特多、委內(nèi)瑞拉和蘇里南等國(guó)進(jìn)口成品油約8000桶。
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巴巴多斯目前百分之百使用燃料油等礦物能源發(fā)電，電力裝機(jī)容量為239100千瓦，2010年的凈發(fā)電量約為10.37億千瓦時(shí)，電力消耗約為9.55億千瓦時(shí)。巴巴多斯電力能源公司（The Barbados Light and Power Company Limited）負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)電、配電和電纜等設(shè)施的維護(hù)服務(wù)。
二、能源結(jié)構(gòu)對(duì)巴巴多斯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響
由于巴巴多斯人均收入水平較高，居民對(duì)汽車和能源需求也相應(yīng)較高。數(shù)據(jù)顯示，平均每1000個(gè)巴巴多斯人擁有188輛汽車，在世界各國(guó)人均汽車擁有量中排第65位。在能源自然儲(chǔ)量有限的條件下，2011年巴巴多斯人均能源消耗約為3284千瓦時(shí)，在世界范圍內(nèi)排名前50。
作為發(fā)展中小島嶼國(guó)家，巴巴多斯極易受到全球氣候變化和海平面上升的潛在影響。在面臨越來越密集的颶風(fēng)、不斷升高的海平面、海水侵蝕、淡水資源緊張和自然環(huán)境遭到破壞等多重挑戰(zhàn)的情況下，巴政府和民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)寄予了高度的關(guān)注。而巴巴多斯依賴進(jìn)口礦物能源發(fā)電不僅對(duì)環(huán)境造成破壞，同時(shí)也不利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，巴政府已認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，并為改變這一狀況付諸了持續(xù)的努力。
此外，由于巴經(jīng)濟(jì)總量較小，且以旅游、國(guó)際商業(yè)和金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)為主要的經(jīng)濟(jì)支柱和外匯收入來源，對(duì)外部環(huán)境尤其是歐美等國(guó)高度依賴，因此2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來巴經(jīng)濟(jì)受到了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。為應(yīng)對(duì)這一困難局面，巴政府在努力增加財(cái)政收入的同時(shí)采取了一系列的減少支出的措施。
隨著近年來國(guó)際原油價(jià)格的不斷上漲，巴政府用于進(jìn)口石油及相關(guān)產(chǎn)品的支出迅速增長(zhǎng)。1998年進(jìn)口石油的支出占巴進(jìn)口總支出的7%，而到2011年，這一比例已猛增至近25%。即便近期國(guó)際石油價(jià)格的上漲略有緩和，用于進(jìn)口石油的支出仍是巴政府最大的支出項(xiàng)目，總額高達(dá)7億巴元，高于用于進(jìn)口食品和飲料的支出（17%）及進(jìn)口機(jī)械的支出（13%），占全年GDP的6%。削減用于進(jìn)口石油的支出成為了巴政府鞏固財(cái)政的重中之重。
由此可見，巴巴多斯對(duì)能源的需求量較大，但本國(guó)的能源自然儲(chǔ)量卻十分有限。目前巴使用石油等礦物能源發(fā)電不僅破壞賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，同時(shí)也對(duì)政府的財(cái)政造成了巨大的壓力，而對(duì)進(jìn)口石油的依賴也不利于國(guó)家的能源安全，這一系列因素注定了調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源和替代能源將是巴歷屆政府長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。
三、巴巴多斯的能源戰(zhàn)略目標(biāo)和對(duì)策
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巴巴多斯政府在其2006年12月發(fā)布的《國(guó)家能源政策》中提出了本國(guó)的能源戰(zhàn)略目標(biāo)，其中的量化目標(biāo)包括：
–加強(qiáng)對(duì)油氣資源的勘探，并至少保留已探明礦物燃料儲(chǔ)量的50%供下一代使用；
–多元化能源結(jié)構(gòu)，逐步使天然氣轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)電用的主要礦物燃料，計(jì)劃在2026年之前使天然氣在燃料結(jié)構(gòu)中所占比例達(dá)到70%；
–2012年之前全國(guó)10%的電力來源于可再生能源；
–2026年之前全國(guó)20%的電力來源于可再生能源。
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太陽能：巴巴多斯所處的緯度較低，太陽輻射強(qiáng)烈，日照時(shí)間穩(wěn)定，擁有豐富的太陽能資源。巴是加勒比地區(qū)使用太陽能熱水器先驅(qū)，并且已經(jīng)建立了太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)。在巴巴多斯，約有30%的家庭使用太陽能熱水器，使用率居世界第二。巴政府在《2006-2025年國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出，計(jì)劃在2025年前將家庭太陽能熱水器的使用數(shù)量提高到50%。
目前巴已有部分自供電單位安裝太陽能發(fā)電設(shè)備，總裝機(jī)容量約為37千峰瓦，巴政府正在試點(diǎn)允許居民自供電太陽能發(fā)電設(shè)備入網(wǎng)。
風(fēng)能：巴巴多斯位于多風(fēng)的加勒比地區(qū)，風(fēng)力能源也十分豐富。在風(fēng)能利用方面，巴政府計(jì)劃在島的北部建設(shè)一個(gè)10兆瓦特的風(fēng)力發(fā)電廠，該計(jì)劃目前正在接受城鄉(xiāng)開發(fā)計(jì)劃辦公室的審查。一旦該項(xiàng)目建成投入使用，預(yù)計(jì)每年將能夠?yàn)槿珝u供電2600萬千瓦時(shí)，大約為政府節(jié)約460萬巴元的能源進(jìn)口支出。
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鑒于進(jìn)口石油產(chǎn)品對(duì)財(cái)政造成的巨大壓力，巴政府不僅從輿論方面倡導(dǎo)私營(yíng)部門參與可再生能源的開發(fā)和利用，同時(shí)也在政策上給予了一定的支持。包括提高從事節(jié)能和可再生能源行業(yè)的個(gè)人和小型企業(yè)的稅收減免額度、以低息貸款形式為生產(chǎn)可再生能源和能源高效產(chǎn)品的企業(yè)提供資金幫助、對(duì)建設(shè)可再生能源發(fā)電和供電的設(shè)施所需的建筑材料和物資予以免稅等。此外，泛美開發(fā)銀行和加勒比開發(fā)銀行等地區(qū)組織也對(duì)巴可再生能源和能源高效項(xiàng)目提供了數(shù)筆資金援助或貸款。
巴政府解決能源問題的重點(diǎn)項(xiàng)目是在特多和巴巴多斯之間鋪設(shè)300公里長(zhǎng)的天然氣管線，并通過該管線從特多進(jìn)口天然氣用于發(fā)電，以減少巴政府在進(jìn)口石油產(chǎn)品方面的支出。據(jù)巴總理在今年3月召開的第23次加共體政府首腦會(huì)議期間宣布的消息，該管線將于2013年開工建設(shè)，計(jì)劃于2015年完工。一旦管線鋪設(shè)完成，特多將每天最多可向巴輸送3千萬標(biāo)準(zhǔn)立方英尺的天然氣，有望大幅削減巴巴多斯的發(fā)電成本。
四、巴巴多斯能源前景
作為小島嶼國(guó)家，巴巴多斯的領(lǐng)海區(qū)域約為4.55萬平方公里。1996年美國(guó)康諾克石油公司獲準(zhǔn)勘探巴領(lǐng)海區(qū)域內(nèi)深海碳?xì)浠衔飪?chǔ)存情況后發(fā)現(xiàn)巴海洋能源具有一定潛力，但由于受到技術(shù)和資金的限制，巴政府目前尚無能力對(duì)海洋能源進(jìn)行開發(fā)。
在現(xiàn)階段，巴政府的能源解決方案仍聚焦于天然氣、太陽能和風(fēng)能等替代能源的開發(fā)和利用。然而盡管巴政府對(duì)此給予了高度的重視，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的巨大財(cái)政壓力導(dǎo)致政府在資金方面捉襟見肘。加之巴經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)土面積較小，沒有能力進(jìn)行大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)開發(fā)和試點(diǎn)，絕大多數(shù)的替代能源項(xiàng)目淪為空談�？梢灶A(yù)見，近期內(nèi)巴將難以實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)改革的量化目標(biāo)，且仍將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依賴進(jìn)口能源來滿足國(guó)內(nèi)需求。
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