在2005年的國際貿(mào)易版圖上,中國外貿(mào)面臨的外部環(huán)境并不占優(yōu):競爭加劇,油價上漲,摩擦不斷,匯率變化……做大做強外貿(mào),實屬不易。有人預(yù)測,以中國現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)模,在全球排名已是“坐三望二”。與日、韓不同,中國外貿(mào)是在世界市場格局基本形成的條件下快速發(fā)展的,外貿(mào)的高增長勢必誘發(fā)較多的貿(mào)易摩擦。本年度外貿(mào)領(lǐng)域有一件廣受關(guān)注的大事,即中歐、中美紡織品爭端問題,這是我國加入WTO后與國際貿(mào)易保護主義的一次短兵相接,經(jīng)過上下各方協(xié)力,最終達成公平、雙贏的協(xié)議,使國內(nèi)紡織業(yè)走出“合圍”,妥善處理了與歐美的雙邊關(guān)系,也有效緩解了同發(fā)展中國家的出口矛盾,從而提供了解決貿(mào)易摩擦的成功樣本。此外,已有逾50個國家宣布承認中國完全市場經(jīng)濟地位,取得了可喜的突破。
今年中國外貿(mào)的另一顯著特點是“高出低進”,順差總計約千億美元。順差或逆差,本是對外貿(mào)易中的正,F(xiàn)象,然而,順差過大,則會影響貿(mào)易環(huán)境,引發(fā)種種爭端。近10年來,中國一直致力于改善貿(mào)易不平衡。但過去是出少進多逆差大,現(xiàn)在是出多進少順差大。這也表明中國的貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)生了質(zhì)的飛躍,目前的順差有很大比例是由國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的,主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)。貿(mào)易平衡關(guān)乎本國經(jīng)濟的均衡發(fā)展,在繼續(xù)發(fā)展出口、改善出口的同時,應(yīng)更多更好地發(fā)揮進口在國民經(jīng)濟中的作用。貿(mào)易順差帶來了大量外匯儲備,但如何用好這些儲備,也是一門學(xué)問。
從全年中國外貿(mào)走勢看,一些問題愈加凸顯:出口商品結(jié)構(gòu)不合理,加工貿(mào)易層次較低,自主出口品牌很少,外貿(mào)增長方式仍較粗放。當(dāng)務(wù)之急,是從數(shù)量創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,逐步邁往國際分工的高端,減少資源、環(huán)境代價,緩解此起彼伏的摩擦,實現(xiàn)外貿(mào)和經(jīng)濟的可持續(xù)增長。當(dāng)然,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式是一個長期、漸進的過程,是質(zhì)和量的統(tǒng)一。作為世界人口最多的發(fā)展中國家,中國就業(yè)壓力很大,以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的中低端產(chǎn)品優(yōu)勢不能輕言放棄,在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式中,高、中、低端相結(jié)合將是一條最現(xiàn)實的路徑。
2006年中國外貿(mào)環(huán)境總體相對平穩(wěn)有利,但也存在一些潛在風(fēng)險。從國內(nèi)看,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,上一輪經(jīng)濟擴張造成的產(chǎn)能過剩將開始釋放。從國際看,油價波動、房地產(chǎn)泡沫、經(jīng)濟發(fā)展失衡等因素不可小視,中國還將面臨貿(mào)易保護主義加重、人民幣繼續(xù)升值的壓力等挑戰(zhàn)。積極實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進一步提高對外開放水平,既是中國在新形勢下對所有貿(mào)易伙伴的一份許諾,也將是中國奮力從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的不二選擇。