加拿大投資相關(guān)機構(gòu)介紹

1. 官方機構(gòu)

加拿大負責外國人投資主管機關(guān)自1994年起由加拿大外交國際貿(mào) 易部及工業(yè)部主管，現(xiàn)由加拿大國際貿(mào)易部和工業(yè)部主管。

《加拿大投資法》為加國聯(lián)邦政府管理外國人在加投資的法令，除某些特殊產(chǎn)業(yè)外，基本上，外國人投資系由加國工業(yè)部 （Industry Canada）管理，外國人在加國收購企業(yè)或成立新企業(yè)，可能需要接受審查或有通知聯(lián)邦政府的義務(wù)，工業(yè)部主要任務(wù) 除了負責加拿大投資法之編修、審核及實行外，并對投資者提供 服務(wù)，以吸引外國人至加國投資。

外國人收購加國企業(yè)，如前所述在下列情形須接受工業(yè)部所屬之 投資審核處（The Investment Review Division）審核：（一） 直接收購加國企業(yè)，收購資產(chǎn)總額超過5百萬加元

（二）間接收購加國企業(yè)：１、收購資產(chǎn)中，雖不超過加國資產(chǎn) 總額之50%，但加國資產(chǎn)在5千萬加元以上者

２、收購資產(chǎn)中，加國資產(chǎn)在5百萬加元以上，且超過資產(chǎn)總額之 50%者。

直接收購系指投資者經(jīng)由全部購買、大部分購買加國企業(yè)資產(chǎn)、 或購買加國企業(yè)多數(shù)股票而獲控制該企業(yè)之權(quán)力。間接收購則指 投資者獲得外國母公司的控制權(quán)，而該母公司直接或間接控制加 國的子公司。

若所投資之行業(yè)涉及文化產(chǎn)業(yè)與國家認同行業(yè)如出版、影像、音 樂及廣播等行業(yè)等，則屬加國族裔部（Heritage Canada）管轄，則無論所投資之資產(chǎn)總額多寡，均需經(jīng)過族裔部審核。

一般公司的注冊在加拿大公司注冊局（Registrar of Companies ）或加拿大企業(yè)服務(wù)中心（Business Service Centre）辦理。

2. 商協(xié)會及融投資服務(wù)機構(gòu)

律師：加拿大律師協(xié)會律師（www.**a.org/CBA/Home.asp）

會計師

加拿大注冊會計師協(xié)會（www.**ca.ca/）

注冊會計師（www.**a- online.org/servlet/custom/publicViewregion=ca ）

3. 金融 / 銀行

加拿大銀行（www.**nk-banque-canada.ca/ ）

加拿大銀行協(xié)會內(nèi)資和外資銀行名錄（www.**a.ca/en/）

4. 加拿大聯(lián)邦政府的其它服務(wù)

加拿大政府項目與服務(wù)（www.**.ca/main_e.html）分類目錄提供了所有聯(lián)邦政府 服務(wù)項目的鏈接。

加拿大政府聯(lián)絡(luò)信息檢索 （www.**nada.gc.ca/directories/direct_e.html）網(wǎng)頁 提供了檢索加拿大政府電話號碼、電郵和工作人員服務(wù)中心的鏈 接。

二、服務(wù)企業(yè)的手段

（一）信息、咨詢等出口促進服務(wù)

加拿大政府一直十分重視對企業(yè)開展信息咨詢服務(wù)。加政府政策 的透明度高，政府工作人員的職責之一即是接受企業(yè)的咨詢，針 對企業(yè)的經(jīng)營和出口提供市場咨詢、培訓(xùn)、政策指導(dǎo)等服務(wù)。加 拿大出口有關(guān)的信息服務(wù)主要包括

1. 政府部門

加聯(lián)邦政府部門作為國家管理者和政策制定者，成為經(jīng)貿(mào)政策和信息的最重要來源。經(jīng)常發(fā)布外經(jīng)貿(mào)信息的部門主要有：加拿大外交和國際貿(mào)易部通過各種方式，使用英法兩種語言定期發(fā)布加 拿大最新出臺的對外經(jīng)貿(mào)政策、外經(jīng)貿(mào)總體情況、參與國際談判和條約的情況、涉及國際貿(mào)易糾紛裁決進展情況等信息。同時，也負責發(fā)布從政府其他部門獲得的有關(guān)對外經(jīng)貿(mào)信息，詳見其

www.**ternational.gc.ca。

加拿大工業(yè)部發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策和專供一些經(jīng)濟部門參考的綜合 信息，由于加整個經(jīng)濟部門對國際市場參與程度很高，同時市場 開放程度也很高，因此這些信息多數(shù)與外貿(mào)和跨國投資關(guān)系密切，主要包括金融、行業(yè)和商務(wù)、公司注冊、知識產(chǎn)權(quán)保護、通信、進出口及投資、科學(xué)和技術(shù)等信息。詳見其網(wǎng)站 www.**rategis.ic.gc.ca。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部的研究機構(gòu)每年大量公布各行業(yè)的國外市場報 告及貿(mào)易機會，主要包括合作計劃及服務(wù)、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)可持 續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品出口和合作機會等信息。詳見其網(wǎng)址

www.**r.gc.ca。

加拿大各主要省和地區(qū)都設(shè)立了經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的部門，并且建立 了各自的經(jīng)貿(mào)信息發(fā)布網(wǎng)站，發(fā)布各省及地區(qū)的經(jīng)貿(mào)情況、法律 法規(guī)和商業(yè)機會等信息。

2. 商協(xié)會和非官方機構(gòu)

商協(xié)會和非官方機構(gòu)在加拿大對外貿(mào)易中起著重要的作用，每個 產(chǎn)業(yè)部門都建立了自己的行業(yè)商會，它們一方面作為利益集團的 代表，通過各種手段對國家政策制定施加影響，另一方面也從事 本行業(yè)信息交流和牽線搭橋的工作。半官方機構(gòu)如加拿大國際開 發(fā)署設(shè)立的非盈利組織--加拿大貿(mào)易便利辦公室定期發(fā)布關(guān)于 各類商品在加拿大銷售情況和市埸前景預(yù)測的調(diào)研報告。

3. 企業(yè)及金融機構(gòu)

加拿大一些實力雄厚的大型跨國企業(yè)經(jīng)常結(jié)合業(yè)績報告等形式發(fā) 表對全球市場情況的看法和對未來的預(yù)測。由于這些公司在本國 行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)先地位，因此它們提供的信息對了解加拿大具體工 業(yè)部門外貿(mào)情況有很大參考價值。另外，加拿大國家銀行、帝國 商業(yè)銀行、蒙特利爾銀行、匯豐加拿大銀行等也從金融角度不定 期地發(fā)表加拿大外貿(mào)情況報告。加拿大發(fā)布經(jīng)貿(mào)信息的渠道主要 包括刊物、媒體、網(wǎng)站及舉辦各種研討會和新聞發(fā)布會等。

（二）加拿大貿(mào)易專員服務(wù)（The Canadian Trade Commissioner Service, TCS）

加拿大外交、貿(mào)易和發(fā)展部通過其駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處的貿(mào)易專員 (trade commissioner)向加拿大公司提供各國市場信息、組織企 業(yè)參加展覽會等服務(wù)。其具體服務(wù)內(nèi)容我們在后面重點介紹。詳 見其

www.**adecommissioner.gc.ca。

（三）出口融資服務(wù)

加拿大政府支持出口的融資機構(gòu)和項目主要包括：1. 加拿大商業(yè) 開發(fā)銀行（Business Development Bank of Canada，BDC）

該行（www.**c.ca）在向加拿大的中小企業(yè)提供金融、投資和咨 詢服務(wù)方面扮演著重要角色，其服務(wù)對象主要是技術(shù)密集型和出 口導(dǎo)向型企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍包括融資、咨詢、次級融資以及風(fēng)險資 本等四類。

2. 加拿大出口發(fā)展公司（Export Development Bank，EDC）該公 司 (

www.**c.ca) 是加拿大的官方出口信貸機構(gòu)，提供的服務(wù) 包括出口保險、信貸保險、政治風(fēng)險擔保和為購買加拿大產(chǎn)品的外商提供融資和擔保等。

該公司向活躍在200多個國際市場(其中130多個為發(fā)展中國家)的 加拿大出口商和投資人提供服務(wù)，其中90％的客戶為中小企業(yè)。

3. 加拿大商業(yè)公司（Canada Commercial Corporation，CCC）該 公司（www.**c.ca）在出口項目中起著一個基本合同承攬人的作 用。這樣出口商從政府得到融資，而外國買主相當于與加拿大政 府簽訂合同，從而提高加拿大公司的信譽。

4. 出口市場開發(fā)項目（Program for Export Market Development）

加拿大聯(lián)邦和省市政府部門可以為加拿大企業(yè)赴海外進行市場調(diào) 研或者組織活動等提供經(jīng)費上的支持。

比如加拿大國際貿(mào)易部與聯(lián)邦工業(yè)部合辦的合作項下可為中小出 口企業(yè)每年提供$5萬（商會可以得到$10萬）的資金用于開發(fā)國際 市場。新出口企業(yè)可獲得$7500的資金用于出國考察或參加國際交 易會。從這個項目中得到的資金不屬于貨款，也不屬于政府的純 粹資助。它仍需償還，償還量以出口量的增長而定。

此外，安省政府部門還授權(quán)安大略商會對赴海外進行市場調(diào)研、 參加展會的企業(yè)及提供出口服務(wù)的企業(yè)給予一定的經(jīng)費支出，支 付相關(guān)展位費和旅費等。

5. 展會及商務(wù)團組（Trade Fairs & Mission-Program for International Business Development）

由相關(guān)部門或者機構(gòu)組織國際貿(mào)易代表團出訪或者組織企業(yè)參加 國際交易會，費用由政府與參與者分攤。

例如安大略省經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易和就業(yè)部每年都會圍繞4-6個行業(yè)組 團出訪中國，參加相關(guān)產(chǎn)品的展覽會、組織對口研討和洽談會、 組織參觀考察等，并且對參團企業(yè)提供展位和相關(guān)費用的支持，但是參團企業(yè)也需要分攤一部分費用。

薩斯喀徹溫省則通過其政府授權(quán)的非盈利機構(gòu)—薩省貿(mào)易和出 口伙伴協(xié)會（SASKATCHEWAN TRADE $ EXPORT PARTNERSHIP, STEP ）負責該省的對外貿(mào)易促進工作，每年組織團組出國訪問，參加 展會活動。

（四）進口促進服務(wù)

加拿大進口促進服務(wù)主要加拿大政府支持成立的加拿大貿(mào)易便利 辦公室負責提供。該辦公室旨在幫助中小企業(yè)有效進入加拿大和其他國際市場，并且協(xié)會貿(mào)易促進機構(gòu)為其出口商提供更好的服 務(wù)，同時也協(xié)助政府部門促進貿(mào)易和吸引國外投資。該辦公室提 供的服務(wù)主要包括：1. 加拿大市場信息服務(wù)

通過網(wǎng)站收集各國出口商信息（約2萬家），以電子刊物方式將此 信息傳遞給加拿大進口商（約1200家），并且以電子刊物及時通 報加拿大市場和進口發(fā)展動向，也可以為出口商提供加拿大市場 調(diào)研報告。發(fā)展中國家的出口商可以通過注冊向該機構(gòu)傳遞出口 商品信息。

通過出版“對加拿大出口手冊”，系統(tǒng)地介紹加拿大的市場概況、商品進口情況、貿(mào)易體系和貿(mào)易法規(guī)、已經(jīng)如何在加拿大開展 貿(mào)易及市場拓展建議。

2. 貿(mào)易能力建設(shè)服務(wù)

為發(fā)展中國家出口商和貿(mào)易促進機構(gòu)提供有關(guān)出口、貿(mào)易信息、 法規(guī)、包裝、產(chǎn)品改進、出口促進和投資促進等方面的培訓(xùn)，但 一般此類培訓(xùn)均為執(zhí)行加拿大國際發(fā)展署（CIDA）或其他國際組 織的合作項目。目前，CIDA的援助國家名單主要包括25個非洲等 不發(fā)達國家，中國不在援助之列。從2013年起加拿大國際發(fā)展署 將與加拿大外交和國際貿(mào)易部合并，因此對發(fā)展中國家的援助項 目也將由合并后的加拿大外交、貿(mào)易和發(fā)展部管轄。

此外，該辦公室可以根據(jù)項目需要組織研討會或團組訪問，或者 以有償方式提供市場拓展相關(guān)的咨詢服務(wù)。

3. 為貿(mào)易促進機構(gòu)服務(wù)

三、加拿大貿(mào)易專員服務(wù)

（一）機構(gòu)設(shè)置及人員

加拿大外交、貿(mào)易和發(fā)展部通過其在渥太華的總部、加拿大14個 地區(qū)的辦事處以及在150多個國家的使領(lǐng)館經(jīng)商處和貿(mào)易辦事處的 廣泛網(wǎng)絡(luò)，通過其派遣的貿(mào)易專員(trade commissioner)向加拿 大公司提供服務(wù)。貿(mào)易專員人數(shù)目前約為1800人。

地區(qū)辦公室和駐外經(jīng)商處的貿(mào)易專員主要來自聯(lián)邦政府部門，通過政府部門招聘選用，但某些設(shè)在海外的貿(mào)易代表處人員并不是 加拿大政府官員或者外交官，而是從辦事處所在地招聘。目前加 拿大在中國設(shè)立的6個貿(mào)易代表處由加拿大商業(yè)公司（Canada Commercial Corporation，CCC）代為管理，人員從中國招聘。

（二）主要職責

加拿大貿(mào)易專員服務(wù)旨在通過提供專業(yè)化的服務(wù)推動加拿大經(jīng)濟 在全球的發(fā)展，為加拿大成為一個繁榮和創(chuàng)新的國家做出貢獻。其能夠提供協(xié)助的領(lǐng)域主要包括：市場準入、貿(mào)易信息、出口、 商務(wù)聯(lián)系、活動組織、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可協(xié)定、合資企業(yè)、對加投 資和聯(lián)合研發(fā)。

（三）服務(wù)對象及內(nèi)容

加拿大貿(mào)易專員服務(wù)的對象是已經(jīng)在加拿大設(shè)立的各類大中小型 企業(yè)以及投資海外的加拿大企業(yè)。主要提供以下四大類服務(wù)協(xié)助 加拿大企業(yè)走向國際市場并且降低其經(jīng)商成本：1、準備進入國際 市場

加拿大貿(mào)易專員協(xié)助準備出口的企業(yè)分析其在國際市場的競爭力、協(xié)助其選擇目標市場、收集市場和行業(yè)信息并且完善相關(guān)公司 出口、投資和創(chuàng)新的國際商務(wù)策略。

2、市場潛力分析

加拿大貿(mào)易專員協(xié)助公司評估相關(guān)市場拓展?jié)摿�，提供相關(guān)市場 信息并就如何進入該市場提出策略建議。

3、有價值的聯(lián)系信息

加拿大海外貿(mào)易專員能夠為公司提供當?shù)叵嚓P(guān)信息和聯(lián)系方式，并且通過代表團訪問、參加展覽會等多種方式為加拿大公司提供 建立貿(mào)易聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。

4、解決問題

加拿大貿(mào)易專員能夠協(xié)助加拿大公司解決他們拓展國際市場所面 臨的問題。

（四）國內(nèi)及海外機構(gòu)的工作內(nèi)容

1、加拿大地區(qū)性辦事處

該部派駐在各省的地區(qū)性辦事處主要是協(xié)助所在省促進國際貿(mào)易 的開展，其提供的服務(wù)主要包括：（1）一對一出口協(xié)助

即為企業(yè)提供一對一的服務(wù)，協(xié)助企業(yè)實施出口策略，提供加拿 大相關(guān)部門或者機構(gòu)能夠提供的出口服務(wù)信息。

（2）出口融資建議

就出口融資提出建議，包括提供進入和推展國際市場的成本及風(fēng) 險等信息。

（3）市場和行業(yè)信息

為企業(yè)分析和提供最新的崗位市場信息和商業(yè)信息，協(xié)助企業(yè)制 度出口策略和計劃。

（4）貿(mào)易展覽、團組和活動信息

基于企業(yè)需求為企業(yè)提供貿(mào)易展覽會和貿(mào)易代表團出訪信息。與 相關(guān)合作方在加拿大境內(nèi)組織研討會及相關(guān)活動，促使企業(yè)了解 國外商務(wù)環(huán)境及合作機遇。

2、海外貿(mào)易專員

海外貿(mào)易專員主要負責為企業(yè)提供以下服務(wù)：（1）市場前景分析

協(xié)助企業(yè)分析目標市場、提供在該市場經(jīng)商的建議、提供貿(mào)易主 要壁壘、法規(guī)及認證等信息，提出進入市場的進一步建議。

（2）提供重點聯(lián)系方式

為企業(yè)提供目標市場重點聯(lián)系方式，主要包括潛在買家、合作伙 伴、金融機構(gòu)、技術(shù)公司、代理和制造商代理等聯(lián)系方式。

（3）所在地公司信息

為企業(yè)提供企業(yè)所需要的目標市場所在地機構(gòu)或公司的相關(guān)信息。

（4）訪問相關(guān)信息

為準備出訪的公司提供擬訪問國家商務(wù)相關(guān)信息，就出訪時間和工作安排提出務(wù)實的建議，包括提供酒店、翻譯、當?shù)貙�業(yè)性支 持服務(wù)、相關(guān)展會活動的信息。

（5）面對面通報情況

企業(yè)訪問期間貿(mào)易專員會與去訪人員見面，了解訪問者的進一步 需求，目標市場拓展進展情況及訪問后需要后續(xù)的事宜。

（6）援助解決難題

協(xié)助企業(yè)解決市場進入所面臨的問題和挑戰(zhàn)。

（7）其他服務(wù)

為企業(yè)介紹可靠的第三方協(xié)助安排后勤保障、參加展會活動、設(shè) 立臨時辦公室或者租賃展示場地及提供其他商務(wù)輔助服務(wù)等。

（五）在中國的機構(gòu)設(shè)置及提供的服務(wù)

1. 服務(wù)團隊

據(jù)加拿大駐華使館網(wǎng)站上提供的信息，加拿大在中國的網(wǎng)絡(luò)，包 括加拿大駐北京大使館、上海、廣州、重慶總領(lǐng)事館和駐香港的 總領(lǐng)事館。此外加拿大在沈陽、成都、武漢、南京、深圳和青島 設(shè)立了六個貿(mào)易辦事處；每一個機構(gòu)提供區(qū)域性專長服務(wù)，以全 面地促進加中關(guān)系。

2. 服務(wù)領(lǐng)域

加拿大駐華使領(lǐng)館及貿(mào)易辦事處提供的服務(wù)領(lǐng)域非常廣泛，主要 包括農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品、信息和通訊技術(shù)、建筑、建材及林業(yè)產(chǎn)品、環(huán)保公益、教育、金融服務(wù)和專業(yè)服務(wù)、領(lǐng)域、可再生能源、 采礦和礦產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、投資、生命科學(xué)、貿(mào)易政策和知識產(chǎn)權(quán) 保護等。詳見下述網(wǎng)站：農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品

信息和通訊技術(shù)

交通

建筑,建材及林業(yè)產(chǎn)品

環(huán)保工業(yè)

教育行業(yè)

金融服務(wù)和專業(yè)服務(wù)

旅游業(yè)

可再生能源

采礦和礦產(chǎn)

文化產(chǎn)業(yè)

投資加拿大

生命科學(xué)

貿(mào)易政策與知識產(chǎn)權(quán)保護

3. 服務(wù)范圍

（1）為加拿大出口服務(wù)

加拿大駐華使領(lǐng)館負責促進加拿大商品和服務(wù)對中國的出口，為 那些將中國作為出口目標市場的加拿大公司提供信息。同時，加 拿大駐華使領(lǐng)館可以幫助中國公司尋找加拿大商品和服務(wù)的供應(yīng) 商, 并幫助他們與加拿大公司建立聯(lián)系。加拿大駐華商務(wù)處擁有 豐富而有用的資訊,中國企業(yè)可以免費找到加拿大的某家公司或 某種產(chǎn)品。

阿爾伯達省駐中國辦事處、魁北克政府駐北京辦事處及安大略駐 北京和上海辦事處、加拿大西部三省駐上海辦事處可以為各省的 公司提供商務(wù)服務(wù)，并且與加拿大駐華使領(lǐng)館的商務(wù)處保持密切 的合作關(guān)系。

有關(guān)中國企業(yè)對加拿大的出口，加拿大駐華使領(lǐng)館建議中國企業(yè) 直接與中國國際貿(mào)易促進委員會經(jīng)濟信息部聯(lián)系。

（2）協(xié)助中國企業(yè)尋求加拿大的合作伙伴

通過此站點：加拿大公司數(shù)據(jù)庫，可以在大約40，000家加拿大公 司中進行搜索。此外，加拿大駐華使領(lǐng)館還可以為中國潛在投資 者介紹業(yè)務(wù)合作伙伴、潛在投資項目存在的問題并提供幫助。

（3）加拿大駐華使領(lǐng)館推薦的相關(guān)機構(gòu)：加拿大貿(mào)易便利辦公室

加拿大海關(guān)稅收總署海關(guān)服務(wù)部

加拿大國際服務(wù)網(wǎng)站：中國貿(mào)易促進會信息服務(wù)處

加拿大出口發(fā)展公司

加拿大商務(wù)公司

加拿大商情網(wǎng)站（加拿大出口商品信息搜索）

加拿大工業(yè)部 （加拿大工業(yè)產(chǎn)品出口信息搜索）

加拿大農(nóng)業(yè)食品部 （加拿大海產(chǎn)品出口信息搜索）

加拿大農(nóng)業(yè)食品部 （加拿大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口信息搜索）

四、加拿大貿(mào)易服務(wù)體系的特點

（一）政府部門為企業(yè)提供的信息咨詢服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)且務(wù)實有效

由于加拿大98%以上的公司是中小企業(yè)，因此加拿大各級政府部門 非常重視對中小企業(yè)的信息和咨詢服務(wù)。從相關(guān)政府網(wǎng)站上可以 便利地查詢到從公司設(shè)立、如果拓展業(yè)務(wù)和海外市場、進出口統(tǒng) 計、生產(chǎn)商和出口商、法律法規(guī)、稅收等一系列非常實用的信息，而且是免費的信息。

相關(guān)部門的網(wǎng)站實現(xiàn)了部分信息共享，比如加拿大統(tǒng)計局的進出 口統(tǒng)計在工業(yè)部的網(wǎng)站上也可以查到。

除網(wǎng)上服務(wù)外，各部門還積極通過參加展會活動、組織論壇、研 討會和培訓(xùn)講座、編制出口服務(wù)手冊等多種方式向企業(yè)介紹各自 所能夠提供的服務(wù)，而且可以基于企業(yè)的具體需求提供一對一的 咨詢服務(wù)。

（二）各政府部門間既分工又合作

加拿大相關(guān)聯(lián)邦部門間即有各自的分工，但同時也開展合作，比 如加拿大外交、貿(mào)易和發(fā)展部與工業(yè)部合作協(xié)助企業(yè)拓展市場。加拿大外交、貿(mào)易和發(fā)展部派駐各省的地區(qū)性辦公室，其主要職 責是配合所在地拓展國際貿(mào)易。該部主要負責對外貿(mào)易政策的制 定和貿(mào)易談判，而各省或者地區(qū)在組織各種活動以促進所在地的 出口中則發(fā)揮了更大的作用。很多中方機構(gòu)不了解加拿大這一特 點，因此以為只要說服聯(lián)邦政府部門就行了，而實際情況是各省 在實施貿(mào)易和投資促進項目中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時由于 各省或者地區(qū)的重點和工作方式都不一樣，需要逐一了解、建立 關(guān)系，根據(jù)他們各自的需求探討不同的合作模式。

（三）設(shè)立非官方、非盈利性機構(gòu)或者委托相關(guān)機構(gòu)或者商協(xié)會 實施貿(mào)易促進項目

為更加有效地使用政府經(jīng)費為企業(yè)服務(wù)、促進貿(mào)易與投資，同時 也是為了更好地監(jiān)督政府經(jīng)費的使用，加拿大聯(lián)邦和省級政府部 門也常常通過設(shè)立非官方、非盈利性機構(gòu)或者委托相關(guān)非營利性 機構(gòu)或者商協(xié)會代其實施貿(mào)易或者投資促進項目。

例如通過設(shè)立加拿大貿(mào)易便利辦公室負責實施加拿大對外援助項 目、促進加拿大從發(fā)展中國家的進口。聯(lián)邦政府部門為其提供經(jīng) 費支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，具體服務(wù)則由該辦公室提供。薩斯卡 徹溫省政府設(shè)立薩省貿(mào)易和出口伙伴關(guān)系協(xié)會，由政府提供大部 分經(jīng)費，企業(yè)贊助部分經(jīng)費，以企業(yè)管理模式管理該協(xié)會的運行，業(yè)務(wù)直接受該省經(jīng)濟部的領(lǐng)導(dǎo)。安大略省則授權(quán)安大略商會為 拓展出口的企業(yè)提供市場拓展的經(jīng)費支持，由該商會負責企業(yè)申 請經(jīng)費相關(guān)事宜。安大略、魁北克及相關(guān)省市還專門設(shè)立了各地 的投資促進署，大部分經(jīng)費由省政府部門提供，但機構(gòu)并不是政 府部門性質(zhì)，而是通過設(shè)立理事會以企業(yè)化模式經(jīng)營和管理，為 國外企業(yè)投資提供專業(yè)化的服務(wù)。近年來，加拿大外交、貿(mào)易和發(fā)展部還與加拿大城市聯(lián)盟（由加拿大11個大城市聯(lián)合設(shè)立）合 作促進投資，由該聯(lián)盟負責組織出訪團組或者在境內(nèi)外舉辦投資 促進活動，但可以從該部得到經(jīng)費支持，政府的投資促進官員主 要負責促進項目的審核和指導(dǎo)，并且隨團出訪或者參加活動。

這種運作模式能夠更加有效地配合政府部門開展貿(mào)易和投資促進 工作，同時減少了政府部門的經(jīng)費壓力，因為他們不需要雇傭長 期的工作人員來負責相關(guān)項目的實施，并且能夠以最經(jīng)濟的方式 為企業(yè)提供最專業(yè)和到位的服務(wù)，因為相關(guān)非盈利性機構(gòu)人員多 為能夠提供專業(yè)化咨詢服務(wù)的人員，而且由于其并不是政府部門，需要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來滿足企業(yè)的需求和保持機構(gòu)的長遠發(fā)展。同時這種合作模式也有利于監(jiān)控政府經(jīng)費支出的公正性和有效性，因為項目實施的結(jié)果要經(jīng)過相關(guān)部門的評估，費用支出情況也 需要第三方進行審計。

（四）結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、圍繞相關(guān)行業(yè)開展貿(mào)易促進工作

加拿大貿(mào)易服務(wù)與其經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃密不可分，各政府機構(gòu)都是根 據(jù)聯(lián)邦或者省級政府制定的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃或者重點來選擇貿(mào)易拓 展的目標市場和重點行業(yè)，然后圍繞相關(guān)的行業(yè)來開展系列促進 工作。比如今年加拿大促進出口的行業(yè)重點主要包括生物制藥、 清潔和環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和食品。

安大略經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易和就業(yè)廳的人員分工首先是按國家、地區(qū) 分工，然后根據(jù)不同的國家選擇行業(yè)重點，例如對中國的行業(yè)主 要包括建筑、工程服務(wù)、環(huán)保、汽車、信息通信和生命科學(xué)航空 等，然后再制定一年的活動內(nèi)容，如組織4-6個團組出訪、參加展 覽會、組織項目對接會和參觀考察，在加拿大組織采購商洽談會、對亞太出口論壇、中國市場視頻會議等。每個工作人員負責3-4 個行業(yè)，在組織上述活動的同時需要負責為企業(yè)提供日常的咨詢 服務(wù)。對其工作業(yè)績有具體的考核指標，比如為企業(yè)介紹了多少 客戶、促成多少交易額等等。

由于圍繞行業(yè)重點提供服務(wù)和項目實施的實際成效來考核工作人 員的業(yè)績，因此相關(guān)工作人員對某一行業(yè)的海內(nèi)外市場了解深入、對所在地企業(yè)的情況也比較了解，和企業(yè)關(guān)系密切，能夠為企 業(yè)提供較為深入和到位的服務(wù)。