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塞浦路斯國旗
塞浦路斯國家概況
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【塞浦路斯國名】塞浦路斯共和國(The Republic of Cyprus)。

【塞浦路斯面積】9251平方公里,其中塞北部土族區(qū)面積3355平方公里。

【塞浦路斯人口】86.2萬(2011年底)。其中希臘族占71.5%,土耳其族占19.0%,外籍人占19.0%。主要語言為希臘語和土耳其語,通用英語。希臘族信奉東正教,土耳其族信奉伊斯蘭教。

【塞浦路斯首都】尼科西亞(Nicosia),人口24.6萬(2011年底)。年均最高氣溫3137,最低氣溫515。

【塞浦路斯國家元首】尼科斯·阿納斯塔西亞迪斯(NicosAnastasiades),2013228日就任,任期五年。

【塞浦路斯重要節(jié)日】國慶節(jié):101日。

【塞浦路斯簡況】位于地中海東北部,為地中海第三大島。海岸線全長782公里。屬于亞 熱帶地中海型氣候,夏季干熱,冬季溫濕。夏季平均氣溫2835,冬季410。

公元前1500年,希臘人移居塞島。后曾被埃及、波斯等國征服。公元前58年并入羅馬帝國。公元395年后歸屬拜占庭帝國。1571年由奧斯曼帝國統(tǒng)治。1878年被割讓給英國,1925年成為英直轄殖民地。1959219日與英國、希臘、土耳其簽訂蘇黎世-倫敦協(xié)議1960816日宣布獨立,成立塞浦路斯共和國。1961年加入英聯(lián)邦。獨立后,希、土兩族多次發(fā)生沖突。1974年后,土族北移,并于1975年和1983年先后宣布成立塞浦路斯土族邦北塞浦路斯土耳其共和國,形成兩族南北分治局面。目前,北塞浦路斯土耳其共和國僅得到土耳其承認。

【塞浦路斯政治】20132月,民主大會黨主席阿納斯塔西亞迪斯當(dāng)選總統(tǒng),并組建以民大黨為核心、民主黨和歐洲黨參與的三黨聯(lián)合政府。新內(nèi)閣上臺后,國內(nèi)政局基本保持平穩(wěn),黨派合作比較順利。阿強調(diào)塞議會和政府以及各種政治力量必須加強團結(jié)與合作,共同面對塞目前的困難和挑戰(zhàn)。對外追求全面、平等地參與歐盟事務(wù),申請加入北約和平伙伴關(guān)系計劃,深化同周邊國家關(guān)系,推動與阿拉伯世界的關(guān)系進一步發(fā)展,提升與美國、俄羅斯、中國等其他國家的雙邊關(guān)系。認為塞浦路斯問題依然是關(guān)乎民族存亡的最大挑戰(zhàn),需要集體的力量來解決。20142月,因認為總統(tǒng)在重啟塞浦路斯問題談判中讓步過多,民主黨主席宣布推出聯(lián)合政府,該黨4名部長隨后辭職。20143月,塞總統(tǒng)對政府內(nèi)閣進行小幅改組,政局總體穩(wěn)定。

【塞浦路斯憲法】現(xiàn)行憲法于1960816日公布。憲法規(guī)定塞為共和國,總統(tǒng)由希族人擔(dān)任,土族人任副總統(tǒng),行政權(quán)屬總統(tǒng)、副總統(tǒng),他們對行政方面的重大決定均有最后否決權(quán)。由于兩族爭端,憲法并未得到貫徹。

【塞浦路斯議會】實行一院制,議會每五年選舉一次,獨立之初,議會共有50個席位,其中希族35席,土族15席。1964年兩族沖突爆發(fā)后,土族議員退出議會。1985年通過憲法修正案。議席增至80個,其中希族56席,土族24席。(土族長期以來另立議會,共50個席位,由土族各黨派通過選舉產(chǎn)生),F(xiàn)議會20115月選出,為塞第10屆議會,議長為社會民主運動黨主席雅納基斯·奧米盧,任期5年。議會56個議席分配情況如下:

民主大會黨(右翼)20席,勞動人民進步黨(左翼)19席,民主黨(中右)8席,社會民主運動黨5席,歐洲黨1席,公民聯(lián)盟黨1席,綠黨1席。

【塞浦路斯政府】總統(tǒng)內(nèi)閣制?偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦。尼科斯·阿納斯塔西亞迪斯在20132月總統(tǒng)選舉中獲勝,成為塞第七任總統(tǒng),F(xiàn)政府主要成員有:外交部長約昂尼斯·卡素里蒂斯(IoannisKasoulides),財政部長哈里斯·耶奧亞蒂斯(Harris Georgiades),內(nèi)政部長蘇格拉底·哈西科斯(Socrates Hasikos),國防部長阿納斯塔希奧斯·米措普洛斯(AnastasiosMitsopoulos),教育與文化部長科斯塔斯·卡迪斯(Costas Kadis),交通與工程部長馬里奧斯·迪米特里亞迪斯(MariosDemetriades),商工旅游部長喬治·拉科特里皮斯(Georgios Lakkotrypis),農(nóng)業(yè)、自然資源與環(huán)境部長尼科斯·庫亞利斯(NicosKouyialis),勞工與社會保障部長喬治婭·艾米麗婭尼都(Georgia Emilianidou),司法與公共秩序部長約納斯·尼科拉烏(IonasNicolaou),衛(wèi)生部長菲利普·帕查利斯(PhilipposPatsalis)。

【塞浦路斯行政區(qū)劃】全國劃分為六個行政區(qū):尼科西亞、利馬索、法馬古斯塔、拉納卡、帕福斯和基雷尼亞;啄醽喓头R古斯塔的大部分及尼科西亞的一部分由土族控制。

【塞浦路斯司法機構(gòu)】有最高法院、刑事法院、區(qū)級法院、宗教法院(希族)和家庭事務(wù)法院(土族)。最高司法理事會由共和國總檢察長和最高法院院長及法官組成。最高法院院長迪米特里斯·哈齊漢姆比斯(DemetrisChatzichampis)?倷z察長科斯塔斯·克利里迪斯(Costas Kliridis)。

【塞浦路斯政黨】主要政黨有:

1)民主大會黨(Democratic Rally):議會第一大黨,執(zhí)政黨。197674日成立。約有黨員1萬人,多系銀行家、工商企業(yè)家、律師、醫(yī)生和高級職員等。該黨主張對內(nèi)發(fā)展西方民主,對外同希臘等西方國家及歐盟大力發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化等關(guān)系,主張通過談判解決塞問題。主席阿維羅夫·奈奧菲多(AverofNeofyto)。

2)勞動人民進步黨(The Working People’s Progressive Party):議會第二大黨,在野黨。19268月成立,前身為塞浦路斯共產(chǎn)黨。1941年改組并改現(xiàn)名,F(xiàn)有黨員1.4萬人。該黨主張各黨派合作制定解決塞問題的共同路線和策略。20087月,該黨在議會審議《里斯本條約》時投反對票?倳洶驳铝_斯·基普里亞努(Andros Kyprianou)。

3)民主黨(Democratic Party):執(zhí)政黨。1976711日成立。約有黨員8000人,成員多系中小企業(yè)主、職員、自由職業(yè)者和富裕農(nóng)民等;灸繕(biāo)是實現(xiàn)國家統(tǒng)一和完全獨立,爭取國家的進步和經(jīng)濟發(fā)展。主張維護塞的獨立、主權(quán)、領(lǐng)土完整、統(tǒng)一和不結(jié)盟。堅持土耳其從塞撤軍和根據(jù)聯(lián)合國決議尋求解決塞問題。主席馬里奧斯·卡洛揚(MariosKaroyian)。

4)社會民主運動(Social Democratic Movement):在野黨。19705月成立。黨員約3000人。該黨目標(biāo)是促進民族和社會的發(fā)展。對內(nèi)主張機會均等、消滅人剝削人制度,在人民控制生產(chǎn)資料和資源的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義;對外反對美國和北約對塞的控制,主張積極發(fā)展與不結(jié)盟國家、社會主義國家和阿拉伯國家的關(guān)系。該黨曾于1998年參政,1999年由于克萊里季斯總統(tǒng)決定不在塞南部部署俄制地空導(dǎo)彈而退出政府,與中央重組運動(Movement for the Regrouping of the Centre)合并后易名,但很快分裂。主席雅納基斯·奧米盧(YiannadisOmirou)。

5)歐洲黨(European Party):20056月成立。由歐洲民主黨、新視野黨和一位獨立人士聯(lián)合組成,主席迪米特里斯·希路瑞斯(DemetrisSyllouris)。

土族主要政黨:(1)共和土族黨(Republican Turkish Party):1970年成立,主席麥赫邁特·塔拉特( Mehmet Talat)。(2)民族團結(jié)黨(National Unity Party):1975年成立,主席德爾維什·埃爾奧盧(DervicEroglu)。(3)民主黨(Democratic Party):1993年成立,主席塞達爾·登克塔什(SedarDenktas)。(4)族社解放黨(Communal Liberation Party):1976年成立,主席穆斯塔法·阿肯基(Mustafa Akinci)。(5)和平民主運動(Peace and Democracy Movement):主席穆斯塔法·阿肯基(Mustafa Akinci)。(6)改革黨(Reform Party):2006年成立,主席圖爾加伊·阿夫基(TurgayAvci)。

【塞浦路斯重要人物】尼科斯·阿納斯塔西亞迪斯:總統(tǒng)。1946927日生于利馬索,1969年畢業(yè)于希臘雅典大學(xué)法學(xué)系,1971年獲倫敦大學(xué)航海法碩士學(xué)位。1976年任民主大會黨青年組織利馬索省首任書記,1987年任黨青年組織主席。1981年當(dāng)選該黨歷史上最年輕議員,并于1986、1991、1996年連任。1997年當(dāng)選黨主席,2001、20062011年自動連任議員,在議會先后任議會人權(quán)委員會、外事委員會主席和代議長。20132月當(dāng)選總統(tǒng)。曾于1996、2001、20052012年訪華。

馬雅納基斯·奧米盧:議長。1951918日出生于帕福斯。畢業(yè)于希臘雅典大學(xué)法學(xué)院。曾任塞統(tǒng)一民主中間派聯(lián)盟(20002月改名為塞社會民主運動,又稱社會黨)總書記、第一副主席和議會發(fā)言人。19983月曾出任國防部長,次年4月辭職。20017月后任社會黨主席。1981年以來7次當(dāng)選議員。20116月當(dāng)選現(xiàn)職。

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【塞浦路斯經(jīng)濟】20世紀60年代,國民經(jīng)濟的支柱是農(nóng)業(yè)。自70年代中期塞分裂以來,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。從70年代至80年代中期,經(jīng)濟發(fā)展主要依靠制造業(yè)。之后,船運、旅游、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)取代制造業(yè),成為拉動經(jīng)濟增長的主力。自1998年成為歐盟成員候選國以來,開始按照入盟要求對經(jīng)濟政策、結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。200451日,正式加入歐盟。200811日順利加入歐元區(qū),此后,經(jīng)濟進一步融入歐洲。20126月,受希臘債務(wù)減記影響陷入財政危機,不得不向歐盟申請救助。2013325日,塞與三架馬車達成100億歐元救助原則性協(xié)議,條件是對境內(nèi)第一、第二大銀行超過10萬歐元以上的存款進行重組。

2013年主要經(jīng)濟數(shù)字如下(來源于塞浦路斯統(tǒng)計局):

國內(nèi)生產(chǎn)總值:165.037億歐元

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:18635.6歐元

國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長:-5.4%

全年財政收入:62.9億歐元

財政支出:72.9億歐元

財赤率:5.15%

貨幣名稱:歐元

失業(yè)率:17.4%

通脹率:-0.4%

土族當(dāng)局的人口普查顯示,土族區(qū)實際人口約26.5萬。土族區(qū)經(jīng)濟規(guī)模小,以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主,2010年國民生產(chǎn)總值37.51億美元,同比萎縮0.6%,人均收入已逾1萬美元。

【塞浦路斯資源】礦藏以銅為主,其他有硫化鐵、鹽、石棉、石膏、大理石、木材和土性無機顏料。近年來礦源開采量逐年下降。森林面積1735平方公里。水力資源貧乏,已建立大型水壩6個,總蓄水量1.9億立方米。

【塞浦路斯工業(yè)】工業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值約15.9%2013年),由于國內(nèi)市場不大,塞工業(yè)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品大部分用于出口。工業(yè)企業(yè)大多為私企,規(guī)模不大,雇用工人在30人以下。主要工業(yè)部門有食品、紡織、皮革、木材、金屬、機械、運輸、電力、光學(xué)、化工等。

【塞浦路斯農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值約2.4%2013年),對本國經(jīng)濟的貢獻隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展略有下降,但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在對外貿(mào)易中仍具有舉足輕重的地位。對外出口最多的五種產(chǎn)品中有三種為農(nóng)產(chǎn)品:檸檬、土豆和奶酪。

【塞浦路斯服務(wù)業(yè)】服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值約81.7%2013年),金融、保險、服務(wù)及旅游業(yè)等較為發(fā)達。注重發(fā)展以度假旅游為特征的旅游業(yè),近年來成為國家外匯收入主要來源和拉動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。2013年出境旅游111.52萬人次,同比減少6.6%。2013年入境游人數(shù)達240.54萬人次,同比減少2.4%,入境旅游收入20.82億歐元,同比增長8%。主要旅游城市有帕福斯、利馬索、拉納卡等。

【塞浦路斯交通運輸】有公路17000公里,其中一半以上是已鋪路面道路。北部土族區(qū)道路里程占35%。海運業(yè)發(fā)達,主要港口有利馬索(年吞吐量60萬標(biāo)準(zhǔn)箱)、拉納卡(年吞吐量25萬標(biāo)準(zhǔn)箱)、法馬古斯塔(塞島分裂前的主要港口,現(xiàn)僅土族使用)。

【塞浦路斯財政金融】2013年財政赤字為8.46億歐元,占GDP5.15%。其中,財政收入62.9億歐元,同比下降3.03%;財政支出70.3億歐元,同比下降0.94%。

【塞浦路斯對外貿(mào)易】塞浦路斯2013年進口總額為57.4億歐元,出口總額為14.2億歐元,均與上年基本持平。主要出口商品為醫(yī)藥用品、柑橘、服裝、奶酪、酒類及部分輕工產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。主要進口礦產(chǎn)品、機械、運輸設(shè)備、賤金屬及其制品、化學(xué)工業(yè)及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品等。

【塞浦路斯對外投資】2010年外國在塞直接投資達13.6億歐元,塞對外直接投資達5.9億歐元。

【塞浦路斯外國援助】歐盟、希臘、美國每年分別向塞提供3600萬美元、2000萬美元和1500萬美元。2007年,歐盟批準(zhǔn)20072013年歐洲漁業(yè)基金(EFF)執(zhí)行準(zhǔn)則,向塞提供1750萬歐元資助。2011年塞浦路斯與俄羅斯簽訂總額為25億歐元政府貸款,貸款期限4.5年。2013325日,歐盟同意向塞提供100億歐元金融救助貸款。

【塞浦路斯人民生活】十多年來,人民的平均收入增長4倍多。平均每2.2人擁有1輛小汽車,每375人擁有1名醫(yī)生,每240人擁有1張醫(yī)院床位,每千人有1115部手機,20%的家庭使用寬帶上網(wǎng),固定電話及移動通信費用較低。每年有60%以上的人出國旅游。受2013年銀行業(yè)危機影響,人民生活水平有所降低。

【塞浦路斯軍事】武裝力量為國民警衛(wèi)隊,建于1964年。司令和一些高級軍官由希臘軍官擔(dān)任。實行義務(wù)兵役制,服役期為24個月,總兵力約12000人,另有警察部隊3700人。

希臘在塞駐軍約1000人;土耳其在北塞駐軍約4.75萬人;英國在塞有兩個主權(quán)軍事基地,駐軍3700人;聯(lián)合國駐塞浦路斯維和部隊900人。自2000年起,為歐盟防務(wù)貢獻力量,并參與了歐洲防御能力增強計劃19個項目組織中的5個。土族常規(guī)部隊保安旅5000人,編為7個步兵營和1個裝甲連,另外還有武裝警察部隊1853人。

【塞浦路斯教育】小學(xué)和初中實行義務(wù)教育,15歲以上人口受教育率為97%。多年來,教育經(jīng)費占政府預(yù)算的13%左右。有各類教育機構(gòu)1270所,在校學(xué)生179650人,其中約70%就讀于公立學(xué)校,其余30%就讀于私立學(xué)校。各種高等?茖W(xué)校30所。有一所綜合性大學(xué)。

【塞浦路斯新聞出版】有各種報刊30余種。希族主要有:《自由愛好者報》,1955年創(chuàng)刊,發(fā)行量2萬份;《黎明報》,1956年創(chuàng)刊,發(fā)行量1.4萬份;另有《公民報》、《斗爭報》、《今日報》、《自由新聞報刊》、《真理報》和《新聞報》等。土族主要報刊有:《灰狼報》,1951年創(chuàng)刊,發(fā)行量5000份。塞浦路斯通訊社于19764月成立,為非官方通訊社。19972月與新華社簽署合作協(xié)議,開始進行新聞交流與合作。

共有10個覆蓋全島范圍的電臺。塞浦路斯廣播電臺建于1952年,除用希臘語廣播外,還用土、英、法、阿拉伯和亞美尼亞語廣播。土族電臺建立于1963年。另有38個地方廣播電臺。

共有7個覆蓋全島范圍的電視臺,其中2個國家電視臺,3個私人電視臺,2個衛(wèi)星電視臺。國家電視臺建于1957年。土族電視臺建于1976年。另有6個地方電視臺。

【塞浦路斯對外關(guān)系】奉行中立的和平外交政策,支持不結(jié)盟運動,是不結(jié)盟運動25個創(chuàng)始國之一。強調(diào)維護國家獨立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,發(fā)展同世界各國的友好關(guān)系。主張用和平手段解決地區(qū)及國際爭端,國家不論大小一律平等,關(guān)注小國安全。20045月加入歐盟,隨后宣布退出不結(jié)盟運動。與世界上173個國家建立了外交關(guān)系。

【塞浦路斯同美國的關(guān)系】美國每年向塞提供1500萬美元的經(jīng)濟援助。美國支持聯(lián)合國秘書長為解決塞問題所作的努力,曾多次提出塞問題解決方案,尋求解決塞問題的途徑,并同塞保證國希臘、土耳其、英國等保持著密切接觸。201112月,塞外長瑪爾古麗訪問美國,會見美國務(wù)卿克林頓。

【塞浦路斯同歐盟的關(guān)系】塞的歷史、文化和經(jīng)濟根系歐洲,加入歐盟是塞基本國策。1971年開始與歐共體(歐盟前身)談判,1972年簽署聯(lián)系國協(xié)定,1987年與歐共體簽定關(guān)稅同盟條約。19907月,正式申請加入歐共體。1997年,歐盟接納塞為首批入盟候選國。199811月,與歐盟開始入盟談判。1999年,歐盟赫爾辛基會議正式確認解決塞問題不是塞入盟的前提條件20033月,歐洲議會外事委員會通過塞入盟決議,同意塞入盟申請。7月,與歐盟警察部隊簽署共同打擊跨國有組織犯罪協(xié)議。9月,簽署加入歐盟經(jīng)濟區(qū)協(xié)議。20045月,正式加入歐盟并表示,希望歐盟在塞問題上發(fā)揮積極作用。20087月,議會批準(zhǔn)《里斯本條約》。2012年下半年,塞浦路斯輪任歐盟主席國。

【塞浦路斯同英國的關(guān)系】英聯(lián)邦成員國。英國是塞安全保證國之一,在塞有兩個主權(quán)軍事基地。投資、貿(mào)易和旅游人數(shù)在塞均居首位。英國支持聯(lián)合國秘書長為解決塞問題所作的斡旋努力。20112月,塞議長卡洛揚訪問英國,會見英國歐洲事務(wù)國務(wù)大臣丁頓。201111月,塞外長瑪爾古麗訪問英國,會見英外交大臣黑格。

【塞浦路斯同希臘的關(guān)系】兩國關(guān)系密切。希族一直保持著希臘的語言、文化傳統(tǒng)和宗教信仰。希臘是塞的安全保證國,塞始終將發(fā)展和加強同希臘關(guān)系置于其對外關(guān)系的首位。希臘一貫支持塞在加入歐盟及解決塞問題上的立場,每年向塞提供2000萬美元的財政援助。

【塞浦路斯同土耳其的關(guān)系】與土無外交關(guān)系,且矛盾復(fù)雜尖銳。1974年,土耳其出兵塞島。198311北塞浦路斯土耳其共和國宣布成立后,土即予以承認,成為國際上唯一承認北塞的國家。每年土族近一半的財政支出由土耳其援助。20117月,土總理埃爾多安訪問塞土區(qū)。20142月,塞浦路斯南北兩族領(lǐng)導(dǎo)人政治談判重啟。

【塞浦路斯同俄羅斯的關(guān)系】同俄保持著傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系。近年來,兩國在軍事、旅游等方面關(guān)系明顯加強。俄支持聯(lián)合國有關(guān)解決塞問題的努力,主張塞島非軍事化及以聯(lián)合國有關(guān)決議為基礎(chǔ)通過政治對話解決塞問題。201112月,俄羅斯與塞浦路斯簽署雙邊政府貸款協(xié)議,俄將分批向塞提供總額25億歐元貸款,年收益率4.5%,貸款期限4.5年。

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