晉城招商網(wǎng)訊：——我市實(shí)施“對(duì)接大上海 融入長(zhǎng)三角”戰(zhàn)略綜述

    在8月30日舉行的2012上海嘉定科技博覽會(huì)上，我市成功簽約招商引資項(xiàng)目16個(gè)，總投資83.78億元，并與嘉定區(qū)政府簽署了《晉城市人民政府與嘉定區(qū)人民政府合作共建晉城市新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園協(xié)議》和《關(guān)于共建承接嘉定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移晉城基地合作協(xié)議》。

    我市實(shí)施“對(duì)接上�！睉�(zhàn)略取得了又一碩果。

    對(duì)接大上海融入長(zhǎng)三角

    晉城轉(zhuǎn)型跨越的現(xiàn)實(shí)選擇

    2011年5月19日，市委、市政府召開(kāi)全市招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)，吹響了“對(duì)接大上海、融入長(zhǎng)三角”的號(hào)角。

    把以上海為核心的長(zhǎng)三角地區(qū)作為晉城招商引資的目的地，主要考慮到兩方面因素：一是上海是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的火車頭，是各種新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)匯聚的地方，有雄厚的實(shí)力。同時(shí)，上海與晉城的經(jīng)濟(jì)交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在過(guò)去幾十年中，上海一直是中國(guó)煤化工技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模最大的地區(qū)，煤化工原料主要來(lái)自晉城，兩地有歷史交往的淵源。二是晉城與上海產(chǎn)業(yè)關(guān)系的互補(bǔ)性強(qiáng)，晉城是能源原材料基地，上海是資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、理念、管理等集中的地方。更為重要的是，上海正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大量產(chǎn)業(yè)需要實(shí)現(xiàn)向外轉(zhuǎn)移。

    上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要一個(gè)好地方，晉城的綜合實(shí)力和環(huán)境正好能滿足這些企業(yè)的需求。晉城經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、經(jīng)營(yíng)成本低，具有親商、安商、富商的濃厚氛圍和寬松環(huán)境，是一處理想的投資熱土�！笆�一五”以來(lái)，晉城綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居山西省前列，是山西最具發(fā)展?jié)摿�和活力的地區(qū)之一。為營(yíng)造寬松高效的投資環(huán)境，市政府又陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的實(shí)施辦法》等一系列政策文件，著力優(yōu)化以政務(wù)環(huán)境為主的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。良好的發(fā)展基礎(chǔ)和投資氛圍，使晉城成為投資的首選之地，十分有利于企業(yè)低成本投資，高效益經(jīng)營(yíng)。

    晉城選擇對(duì)接上海，不僅為上海一些急于轉(zhuǎn)移的企業(yè)提供了最佳選擇地，更為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可操作性極強(qiáng)的戰(zhàn)略定位。

    怎樣對(duì)接上海？

    四大舉措敲開(kāi)上海大門(mén)

    對(duì)地處內(nèi)陸的晉城來(lái)講，怎樣實(shí)現(xiàn)和上海的相互了解和深度對(duì)接，是必須解決的首要問(wèn)題。

    市委、市政府確立了開(kāi)放即發(fā)展、招商即發(fā)展的理念，精心部署實(shí)施對(duì)接上海戰(zhàn)略。市委書(shū)記張九萍強(qiáng)調(diào)，要把思想解放、觀念更新擺在首要位置，大膽學(xué)習(xí)深圳“殺出一條血路”的精神，繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，放膽、放權(quán)、放手地大招商、招大商，使我們?cè)谵D(zhuǎn)型跨越中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。市長(zhǎng)王清憲要求以開(kāi)闊的視野和開(kāi)放的思維，在更高層次、更大空間內(nèi)去設(shè)計(jì)晉城、謀劃晉城、發(fā)展晉城，采取政府高層對(duì)接、部門(mén)對(duì)接、中介組織對(duì)接、企業(yè)對(duì)接的辦法，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、理念方面與上海進(jìn)行全方位、廣領(lǐng)域、深層次合作。

    為此，市委、市政府采取四項(xiàng)強(qiáng)有力措施，加快與上海的深度對(duì)接。

    一是成立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，打開(kāi)了全面對(duì)接上海的通道。為加強(qiáng)與上海的經(jīng)濟(jì)合作，市政府成立了推進(jìn)山西晉城·上海經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了《關(guān)于推進(jìn)山西晉城·上海經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)施方案》。市領(lǐng)導(dǎo)還多次赴上海與高層接觸，一邊考察學(xué)習(xí)，一邊到上海市經(jīng)委、商委、現(xiàn)代服務(wù)聯(lián)合會(huì)、工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)以及中介組織進(jìn)行走訪。自2011年6月21日，采取先看后談再簽約的辦法，先后舉辦了“晉城·上海企業(yè)家座談會(huì)”、“晉城對(duì)接上海及東部地區(qū)戰(zhàn)略研討會(huì)”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作交流座談會(huì)”、“上海招商代表座談會(huì)”等四大系列活動(dòng)。上海企業(yè)聯(lián)合會(huì)、上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海創(chuàng)意策劃團(tuán)隊(duì)和上海招商代表先后組織近百名企業(yè)家、專家和策劃團(tuán)隊(duì)到我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目合作考察�？疾炱陂g，市委、市政府的行動(dòng)和熱情感動(dòng)著上海人，真情和真誠(chéng)感化了上海人，精神和作風(fēng)感染了上海人，優(yōu)良的環(huán)境吸引了上海人，上海向晉城的開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大，距離越走越近，感情越來(lái)越深。今年以來(lái)，我市又邀請(qǐng)30多名上海企業(yè)家來(lái)晉城考察對(duì)接，并組織各縣（市、區(qū)）“參加了2012首屆國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目（上海）洽談會(huì)暨承接長(zhǎng)三角中小企業(yè)集聚投資（寧波）推介會(huì)”，取得了良好成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，來(lái)自上海及長(zhǎng)三角地區(qū)的項(xiàng)目新開(kāi)工9個(gè)，占到全市上半年開(kāi)工落地項(xiàng)目的69.23%。

    二是主動(dòng)對(duì)接洽談。在市委、市政府大力推進(jìn)“對(duì)接大上海”工作的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門(mén)和企業(yè)先后有20批次500余人赴上海，對(duì)200多個(gè)上海近期需要向外轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行了考察對(duì)接。自我市實(shí)施“對(duì)接大上�！睉�(zhàn)略至去年底前，短短半年時(shí)間內(nèi)，我市在上海簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議16個(gè)，簽署項(xiàng)目合作意向7個(gè)，達(dá)成項(xiàng)目口頭合作意向26個(gè)。

    三是密切合作關(guān)系，共同推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)新區(qū)建設(shè)。2011年11月5日，晉城與上海圣博華康文化創(chuàng)意投資股份有限公司簽訂了《晉城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（金村區(qū)新城）咨詢?cè)O(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書(shū)》，初步設(shè)想到2015年，金村區(qū)將形成基本的城市框架和形象，重點(diǎn)項(xiàng)目建成并產(chǎn)生效益，導(dǎo)入人口10萬(wàn)人。到2020年，金村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)全面建成，城市功能體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局完善，累計(jì)引入1000億元投資，導(dǎo)入人口30萬(wàn)人，形成區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。通過(guò)與上海的緊密合作，晉城將把金村打造成為集金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、健康產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為山西綜改試驗(yàn)示范區(qū)、展示山西新形象的樣板區(qū)。

    四是創(chuàng)新工作方式，形成了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的濃厚氛圍。在對(duì)接上海工作中，各縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)高度重視，根據(jù)各自非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能定位和自身工作實(shí)際，先后組團(tuán)赴上�？疾鞂W(xué)習(xí)、對(duì)接洽談，招商引資高招迭出、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，不僅在對(duì)接上海中收獲了項(xiàng)目，而且開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)了差距、受到了啟迪、引發(fā)了思考。同時(shí)，為進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)放素質(zhì)和執(zhí)政能力，市委、市政府決定組織全市縣處級(jí)干部，分期分批到上海市委黨校和浦東干部學(xué)院進(jìn)行集中輪訓(xùn)，目前9批450位學(xué)員和600位市人大代表、政協(xié)委員已經(jīng)學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)。各新聞媒體快速跟進(jìn)，重磅出擊，連續(xù)組織了一批有分量的專題報(bào)道，全市上下形成了“在更大的空間中設(shè)計(jì)晉城、謀劃晉城、發(fā)展晉城”的廣泛共識(shí)，營(yíng)造了“走進(jìn)大上海、對(duì)接大上�！钡臐夂穹諊�，使招商引資成為全社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、興奮點(diǎn)。

    “到上海去”變成“到晉城來(lái)”

    上海漸成晉城招商引資的熟地

    8月31日上午，在2012年上海嘉定科技博覽會(huì)晉城招商推介暨項(xiàng)目簽約儀式上，面對(duì)參加儀式的100余家上海企業(yè)，嘉定區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)費(fèi)小妹在講話中代表嘉定區(qū)委、區(qū)政府，鼓勵(lì)上海企業(yè)家到晉城投資興業(yè)。

    晉城牽手嘉定，體現(xiàn)了雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從一年前的“到上海去”，到如今的“到晉城來(lái)”，折射的是晉城與上海日益密切的關(guān)系、逐步擴(kuò)大的合作空間。

    政府搭臺(tái)，各縣（市、區(qū)）和企業(yè)唱戲。按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊(duì)”的方法，各縣政府、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)先后組織300余人赴上海，對(duì)上海250多個(gè)近期需要向外轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目進(jìn)行考察對(duì)接。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加緊和上海對(duì)接。城區(qū)在上海市設(shè)立了招商引資代表處，廣泛交往上海及周邊地區(qū)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)集團(tuán)、各類商會(huì)（協(xié)會(huì)），宣傳城區(qū)，推薦項(xiàng)目；澤州縣今年共接待上�？蜕�6批次、20余人，雙方進(jìn)行了深入對(duì)接交流；高平市在服務(wù)方式上，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)了由單獨(dú)引進(jìn)型向全程服務(wù)型的轉(zhuǎn)變；陽(yáng)城縣先后邀請(qǐng)上海申粵軒集團(tuán)、上海建瓷行業(yè)企業(yè)家、上海市僑聯(lián)僑商團(tuán)等企業(yè)和團(tuán)體到陽(yáng)城投資考察；陵川縣政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)赴江蘇紅豆集團(tuán)、銀光集團(tuán)就紅豆杉大峽谷開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行洽談；沁水縣主動(dòng)跟蹤服務(wù)，項(xiàng)目牽頭單位成立工作組，按照“兩個(gè)不見(jiàn)面”的要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為企業(yè)項(xiàng)目落地提供高效服務(wù)。

    實(shí)施“對(duì)接大上�！睉�(zhàn)略一年多來(lái)，我市與上海及長(zhǎng)三角地區(qū)共簽約項(xiàng)目37個(gè)，投資總額236.7億元。其中，落地項(xiàng)目13個(gè)，投資總額達(dá)到112.05億元，還有120多億元的項(xiàng)目正在落地中。同時(shí)，我市與上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等中介組織建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系，未來(lái)5—10年投資1000億元建設(shè)晉城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

    我市各級(jí)各部門(mén)充滿信心走出去，滿懷誠(chéng)意請(qǐng)進(jìn)來(lái)，緊鑼密鼓地開(kāi)展了高密度互訪、強(qiáng)力度對(duì)接、不間斷聯(lián)系，高效率、快節(jié)奏地瞄準(zhǔn)大上海、對(duì)接大上海、搶灘大上海，取得了起步快、成本低、時(shí)間短、效果好的重要成果。

    市長(zhǎng)王清憲日前在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“對(duì)接上海，就是要對(duì)接上海的理念、市場(chǎng)、資金、人才、管理、技術(shù)等等，讓上海這些優(yōu)勢(shì)的資源與晉城既有的地緣資源賦存，以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)等等發(fā)展的有利因素組合創(chuàng)新。一年多來(lái)，雖然我們對(duì)接上海取得了一些階段性成績(jī)，但是晉城對(duì)接上海才剛剛開(kāi)始，我們要走的路還很長(zhǎng)。我們會(huì)越走越寬、越走越深入，真正地通過(guò)對(duì)接上海，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)投資，真正實(shí)現(xiàn)省委書(shū)記袁純清所期望的，把晉城打造成為山西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，把晉城打造成為山西新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐基地。”