新華網(wǎng)上海1月26日電（記者許曉青 房寧）中國(guó)多地正在舉行的地方兩會(huì)今年受到前所未有的民意“壓力”。來(lái)自微博、微信上的網(wǎng)民第一時(shí)間“曝光”代表、委員在會(huì)場(chǎng)上的不雅行為，質(zhì)問“明星委員”的履職效果，甚至對(duì)那些正在醞釀中的提案提出不同看法。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，地方人大和政協(xié)，乃至一個(gè)地級(jí)市的兩會(huì)正在變得更加透明，通過電視直播、網(wǎng)上互動(dòng)問答等，接受百姓監(jiān)督。

26日上海地方兩會(huì)拉開帷幕，微博上立刻有上千條轉(zhuǎn)發(fā)，會(huì)場(chǎng)上是否擺放花草、報(bào)告贏得的鼓掌次數(shù)，乃至有沒有人開小差、交頭接耳都逃過不網(wǎng)民的“法眼”。事實(shí)上，早在一年前，中國(guó)一些地方兩會(huì)上已經(jīng)采用了“微直播”的形式，使代表和委員參政議政的一言一行都被置于聚光燈下。

過去兩周來(lái)，因?yàn)槲⒉┝α康拇嬖�，周星馳、王寶強(qiáng)等“明星委員”是否遲到早退，是否積極發(fā)言、寫提案，都備受網(wǎng)民關(guān)注。一些網(wǎng)民還質(zhì)疑香港明星彭丹出任地方政協(xié)委員的資格有效性，認(rèn)為“講政治的場(chǎng)合不應(yīng)變得輕佻”。

不僅是“明星委員”履職引發(fā)百姓熱議，一些地方兩會(huì)上的“不規(guī)范細(xì)節(jié)”也被中國(guó)網(wǎng)民的火眼金睛捕獲，諸如個(gè)別地方代表和委員開會(huì)打瞌睡、玩手機(jī)，警車依然為代表委員開道等。

網(wǎng)民的犀利話語(yǔ)直指會(huì)場(chǎng)怪相，“睡著了，有沒有做夢(mèng)��？”“代表開會(huì)不專心，好像回到了高中時(shí)代嘛……”

此間觀察家認(rèn)為，中共中央關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的“約法八章”，在中國(guó)地方兩會(huì)期間得以順利推行，一定程度上也有賴網(wǎng)民監(jiān)督；更重要的是，來(lái)自“草根”的民意力量正在為優(yōu)化人大和政協(xié)工作提供動(dòng)力。

專家認(rèn)為，發(fā)達(dá)的信息傳播技術(shù)不僅有助于在代表委員周圍形成無(wú)形的“輿論壓力場(chǎng)”，更可以改進(jìn)和提高民主進(jìn)程本身的質(zhì)量。

連任上海市政協(xié)委員的協(xié)力律師事務(wù)所游閩鍵律師回憶，《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的出臺(tái)最初就與一些網(wǎng)民的動(dòng)議有關(guān)，再由地方人大和政協(xié)的多渠道合力推動(dòng)，最終完成了兼顧多方利益訴求的地方立法。

游閩鍵說(shuō)，網(wǎng)上相對(duì)集中的民意，大部分是客觀的，能起到督促代表委員履職的作用，也會(huì)幫助代表委員在認(rèn)識(shí)各種社會(huì)現(xiàn)象時(shí)多幾個(gè)角度去思考，進(jìn)而推動(dòng)和完善參政議政的民主進(jìn)程。

據(jù)觀察，“上下互動(dòng)”是中國(guó)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，改革既需要來(lái)自中央的“頂層設(shè)計(jì)”，也需要基層民意自下而上的參與，只有上下形成合力才能推動(dòng)中國(guó)改革在多領(lǐng)域攻堅(jiān)突破。

到2012年末，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)5．64億人，其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到4．2億人。一些代表委員認(rèn)為，這意味著有超過7成的網(wǎng)民可以便捷地使用移動(dòng)互聯(lián)設(shè)備及時(shí)關(guān)注各類新聞，也可以隨時(shí)監(jiān)督地方民意代表們的履職質(zhì)量。這樣的壓力來(lái)源，可能超出了中共執(zhí)政者過去的經(jīng)驗(yàn)，但這樣的“監(jiān)督”已經(jīng)開始顯現(xiàn)效果。