雅園新村一期只能零星地看到幾戶(hù)燈光 羊城晚報(bào)記者 王俊偉 攝

“這里就100多戶(hù)人，只有4家開(kāi)張的商鋪。”在東莞市雅園新村保障房小區(qū)，晚上面對(duì)著漆黑的大樓，做送水生意的李麗（化名）有苦難言。一年前，商鋪管理方給她適當(dāng)?shù)匿佔(zhàn)鈨?yōu)惠并告訴她，很快這里就會(huì)住滿人，可如今，根據(jù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)，這個(gè)開(kāi)建較早且最大的東莞市屬保障房小區(qū)，已建設(shè)完工的4852戶(hù)保障房只有135戶(hù)入住，入住率僅2.7%。

東莞市住建局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前廉租住房通過(guò)審批的家庭共227戶(hù)，自去年11月21日經(jīng)適房停售后，通過(guò)審批的家庭共388戶(hù)。2012年年底起，廉租房、經(jīng)適房統(tǒng)一納入公租房管理。但不知何故，經(jīng)適房交樓一推再推，申購(gòu)者遲遲不能入住。2011年12月就對(duì)外征求意見(jiàn)的公租房管理文件，則直到現(xiàn)在也仍未出臺(tái)。記者14日從東莞市住建局了解到，經(jīng)適房入住以及相關(guān)管理文件的出臺(tái)，目前仍無(wú)具體時(shí)間表。

尷尬的廉租房

入住率僅僅2.7% 買(mǎi)菜要走半個(gè)鐘

羊城晚報(bào)記者日前到東莞雅園新村的東莞市屬廉租房小區(qū)探訪，當(dāng)時(shí)天色將黑，記者仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到樓群聳立、蔚為壯觀。據(jù)悉，雅園新村建設(shè)分廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、小學(xué)幼兒園三部分，占地約14萬(wàn)平方米，總戶(hù)數(shù)4852戶(hù)，其中廉租房1564戶(hù)，經(jīng)濟(jì)適用房3288戶(hù)，2007年10月開(kāi)工，原計(jì)劃2008年11月30日竣工，但直至今年8月才完工，整整歷時(shí)6年。廉租房有部分已經(jīng)有人入住，經(jīng)適房卻久拖未入住。

記者從保安室朝小區(qū)里面望去，除了后排樓房有燈光閃爍外，大多數(shù)樓房完全被黑暗籠罩。從外邊步行回來(lái)的業(yè)主王女士對(duì)記者說(shuō)，住在這里兩年了，小區(qū)還是那樣冷清，“不僅出行不便，而且買(mǎi)菜購(gòu)物極不方便，常常要走半個(gè)小時(shí)到九頭村綜合市場(chǎng)去買(mǎi)�！�

記者看到，在廉租房小區(qū)前，X8路是唯一一路開(kāi)往市內(nèi)的公交車(chē)，這成了這個(gè)市屬保障房小區(qū)“通公交”的一個(gè)符號(hào)。問(wèn)及是否有客源，X8路公交司機(jī)搖頭嘆息“哪有人坐”。

除了幾家桶裝水、藥店、便利店外，整個(gè)小區(qū)幾乎看不到開(kāi)張的鋪?zhàn)樱�一家桶裝水店的老板娘李麗（化名）告訴羊城晚報(bào)記者，雖然鋪?zhàn)庥悬c(diǎn)優(yōu)惠，但若是小區(qū)仍照這樣空置下去，生意難以為繼。據(jù)其介紹，目前屈指可數(shù)的4家商鋪無(wú)不虧損，期盼入住率提高。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，該廉租房小區(qū)目前符合條件并入住的共135戶(hù)，僅占保障房總戶(hù)數(shù)的2.7%。小區(qū)物業(yè)部負(fù)責(zé)人稱(chēng)，入住的住戶(hù)，大多是小區(qū)周邊的本地居民，以老年人居多，許多有意入住的年輕人，由于收入等原因難以符合廉租房的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。也有些本地人出于面子和安土重遷觀念，不愿從老村里搬出來(lái)。

遲到的經(jīng)適房

工期拖延至6年 至今交樓仍無(wú)期

從2012年11月21日起，東莞經(jīng)適房只租不售。據(jù)東莞市住建局4月統(tǒng)計(jì)，停售前，申請(qǐng)雅園新村經(jīng)適房并通過(guò)審批的家庭共388戶(hù)，但遺憾的是，很多人至今仍沒(méi)能住進(jìn)經(jīng)適房。

據(jù)雅園新村安民物業(yè)副總顧維民稱(chēng)，近期住建、城建部門(mén)負(fù)責(zé)人要求物業(yè)8月做好有人入住的準(zhǔn)備，然而直到9月中旬，記者仍未見(jiàn)有人入住，對(duì)于具體入住時(shí)間，小區(qū)保安大搖其頭稱(chēng)不知道。

很多家庭對(duì)經(jīng)適房已經(jīng)有點(diǎn)心灰意冷。網(wǎng)友“盧先生0769”是經(jīng)適房“催房專(zhuān)業(yè)戶(hù)”——“東莞市雅園新村第三期選房活動(dòng)何時(shí)舉行？”“東莞市經(jīng)適房何時(shí)入��？急急急�！薄�…羊城晚報(bào)記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，從2012年10月至2013年8月，在他發(fā)布的18篇帖子里，有15篇涉及雅園新村的經(jīng)適房。在年復(fù)一年的期待與失望中，“盧先生0769”經(jīng)常用“看來(lái)我們又受騙了”表達(dá)自己的不滿。

據(jù)了解，“1792戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用房”屬于雅園新村一期工程，計(jì)劃竣工時(shí)間是2008年11月30日。然而，當(dāng)年由于項(xiàng)目管理不善，竣工日期拖到2009年6月，后來(lái)又因故再推到2010年底，難遂人愿的是，由于加裝灶臺(tái)（加裝工程先后3次流標(biāo)，最終由政府指定一家公司施工）和衛(wèi)生間二次防水的原因，工程直至今年8月才完工，整整歷時(shí)6年。

即使如此，該項(xiàng)目至今仍未交樓，何時(shí)交樓仍是未知數(shù)。

今年8月，該工程建設(shè)單位東莞市城建工程管理局回應(yīng)媒體稱(chēng)，遲遲未交樓有規(guī)劃許可證、房產(chǎn)證辦理等方面的原因。

無(wú)奈的公租房

雖統(tǒng)一為公租房 管理辦法卻難產(chǎn)

今年9月以來(lái)，竣工但未交樓的雅園新村經(jīng)適房小區(qū)已經(jīng)開(kāi)門(mén)迎客。李麗說(shuō)，這段時(shí)間總有三三兩兩的看房業(yè)主進(jìn)出，他們中有人說(shuō)已經(jīng)等了5年了，很高興看到新房建好了。這樣的喜悅也感染了李麗，她希望今年經(jīng)適房小區(qū)就能住滿，生意從此好轉(zhuǎn)。

不過(guò)，李麗的心愿注定無(wú)法短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。日前，對(duì)于記者“已經(jīng)拖了6年”的興嘆，東莞市住建局住房保障科工作人員驚訝地在電話里說(shuō)：“拖了這么久嗎？”隨后無(wú)奈地表示：“沒(méi)收到通知，無(wú)法給出具體的交樓時(shí)間表�！�

令人費(fèi)解的是，與保障房建設(shè)并行啟動(dòng)的指導(dǎo)性文件——《東莞市公共租賃住房管理辦法》的出臺(tái)時(shí)間也變得撲朔迷離。該辦法自從2011年12月向外界征求意見(jiàn)后，便很少被官方提及。東莞市住建局稱(chēng)，《東莞市公共租賃住房管理辦法（試行）》已送市政府審定，待審定后出臺(tái)。具體內(nèi)容將在《辦法》出臺(tái)后向社會(huì)公布。10月14日，記者從東莞市住建局獲悉，經(jīng)適房入住以及管理辦法出臺(tái)仍無(wú)具體時(shí)間表。

即便已經(jīng)選房的廉租房、經(jīng)適房“兩房”業(yè)主全都入住，東莞建設(shè)的4852套保障房仍然有大量剩余。2012年年底，東莞市住建局對(duì)外宣稱(chēng)雅園新村廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房統(tǒng)一納入公租房管理，如何實(shí)現(xiàn)公租房預(yù)期目標(biāo)——不空置、好管理，將是東莞住建部門(mén)亟須解決的問(wèn)題。

記者了解到，從2011年起，東莞一改集中呆板的保障房興建模式，由多方出資建公租房。數(shù)據(jù)顯示，至今近七成公租房是由園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工廠企業(yè)投資建設(shè)的，剩下三四成（超過(guò)1萬(wàn)套）由政府投資興建，選點(diǎn)在需求旺盛的高科技人才集中的松山湖。