石河子市地處天山北麓中段、古爾班通古特沙漠南緣,面積7762平方公里,耕地296萬(wàn)畝,現(xiàn)有人口63.5萬(wàn)人,其中少數(shù)民族占5.5%。八師管轄18個(gè)團(tuán)場(chǎng)、兩個(gè)河系管理處、1300余家工交建商企業(yè)。石河子市行政區(qū)域面積460平方公里,建成區(qū)面積35平方公里,轄1鄉(xiāng)、1鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處,人口34萬(wàn)人。石河子市實(shí)行一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子分設(shè),部門(mén)一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子的體制。2009年,石河子墾區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值148.4億元、增長(zhǎng)16.3%。其中,一產(chǎn)增加值37.7億元、增長(zhǎng)4.2%;二產(chǎn)增加值54.4億元、增長(zhǎng)25.6%;三產(chǎn)增加值51.2億元、增長(zhǎng)16.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為26.3:38:35.7。
50多年來(lái),石河子市形成了自己獨(dú)有的發(fā)展模式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,圍繞龍頭企業(yè)和市場(chǎng)需求,初步建成了棉花、番茄、果蔬和鮮奶、生豬等原料基地,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)85%,節(jié)水灌溉面積260萬(wàn)畝,機(jī)采棉面積100萬(wàn)畝,石河子墾區(qū)成為全國(guó)最大的節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)和棉花機(jī)械化采收示范區(qū),建成了西部銀力棉業(yè)有限責(zé)任公司、西部牧業(yè)有限公司和西部綠珠果蔬有限公司等一批龍頭企業(yè),帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代工業(yè)方面,初步構(gòu)建了化工、棉紡、食品、建材、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、能源六大支柱產(chǎn)業(yè)。聚氯乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到70萬(wàn)噸,紡錠總規(guī)模150萬(wàn)錠,食品生產(chǎn)能力達(dá)到145萬(wàn)噸,電力裝機(jī)容量達(dá)到140萬(wàn)千瓦,水泥生產(chǎn)能力達(dá)到210萬(wàn)噸,“天業(yè)”牌節(jié)水成套設(shè)備獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào),已有新疆天業(yè)、天富熱電、天宏紙業(yè)、天業(yè)節(jié)水四家上市公司。在城市建設(shè)方面,把加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同完善城市功能、促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展和提高居民生活水平結(jié)合起來(lái),改造完善老城區(qū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)新城區(qū),拓展了城市空間,完善了城市功能,商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)步伐加快,金融保險(xiǎn)、郵電通訊、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)方面,按照建設(shè)“西部生態(tài)名城”和“軍墾名城”的定位,全力塑造城市品牌,提升石河子的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,積極推進(jìn)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè),建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。在對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放方面,以國(guó)家級(jí)石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北工業(yè)園、西工業(yè)園和團(tuán)場(chǎng)工業(yè)園為平臺(tái),引進(jìn)了康師傅、旺旺、娃哈哈、伊利、雨潤(rùn)、燕京、天盛、華芳等一大批知名企業(yè)。在旅游業(yè)方面,形成了以反映兵團(tuán)歷史的新疆兵團(tuán)軍墾博物館、屯墾戍邊紀(jì)念碑、****將軍銅像、軍墾第一犁雕像、戈壁母親雕像、周總理紀(jì)念碑(館)、艾青詩(shī)歌館和軍墾創(chuàng)業(yè)連等一批紅色旅游景區(qū),其中國(guó)家AA級(jí)以上景區(qū)9處。在屯墾戍邊方面,牢記兵團(tuán)屯墾戍邊光榮歷史使命,擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì),工作隊(duì)、宣傳隊(duì)的責(zé)任,認(rèn)真處理“三大關(guān)系”,充分發(fā)揮“三大作用”,為推動(dòng)新疆繁榮進(jìn)步,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),保持社會(huì)穩(wěn)定,保衛(wèi)祖國(guó)邊疆、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一作出了積極貢獻(xiàn)。“7·5”事件發(fā)生后,充分發(fā)揮武警官兵、公安民警、民兵預(yù)備役部隊(duì)和基層維穩(wěn)力量作用,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和社會(huì)面管控,形成了嚴(yán)密的防范體系和強(qiáng)大的震懾力,為全疆穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
發(fā)展目標(biāo):以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整、發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶,以大企業(yè)大集團(tuán)和外向帶動(dòng)為根本途徑,加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。到2012年,生產(chǎn)總值確保225億元,力爭(zhēng)240億元、年均增長(zhǎng)15%。人均生產(chǎn)總值3.3萬(wàn)元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20:48.8:31.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15.4%,團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧工家庭人均純收入年均增長(zhǎng)10%。
今后設(shè)想:圍繞改善團(tuán)場(chǎng)職工群眾基本生活條件、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)職工群眾就業(yè)和培養(yǎng)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等四個(gè)方面,在對(duì)口支援工作中抓好“四個(gè)結(jié)合”,即把輸血與造血結(jié)合起來(lái),把團(tuán)場(chǎng)持續(xù)增效與職工持續(xù)增收結(jié)合起來(lái),把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)人才與振興企業(yè)、發(fā)展教育結(jié)合起來(lái),把近期任務(wù)與遠(yuǎn)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái),以特色種植基地、養(yǎng)殖基地建設(shè)為重點(diǎn),抓好奶牛、生豬、釀酒葡萄、醬用番茄、優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè),培育自我發(fā)展能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞把石河子市建成“適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜旅游”的區(qū)域性中心城市的目標(biāo),按照“北進(jìn)南擴(kuò)”的建設(shè)思路,把南區(qū)建設(shè)成集休閑渡假、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、物流房產(chǎn)、商務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游城市分區(qū),建設(shè)南北高架橋,打通南北通道,拓展城市發(fā)展空間。依托對(duì)口支援省市的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),建立對(duì)口支援經(jīng)濟(jì)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制,搭建經(jīng)濟(jì)協(xié)作平臺(tái)。實(shí)施團(tuán)場(chǎng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工程、團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)文化陣地建設(shè)工程、團(tuán)場(chǎng)民政事業(yè)建設(shè)工程、干部人才援石“雙百”工程、干部人才培訓(xùn)工程和基層政權(quán)和基層組織建設(shè)幫扶工程。