廣東省交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)即將于11月1日正式推開。10月29日,廣東省“營改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,廣東省財(cái)政廳廳長、廣東省營改增改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任曾志權(quán)首次透露,廣東省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼因“營改增”而稅負(fù)增加的企業(yè)是有“底線”的,即補(bǔ)貼的對(duì)象是“月平均稅負(fù)增加1萬元以上的試點(diǎn)納稅人”。
曾志權(quán)表示,廣東省參照其他試點(diǎn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法,決定對(duì)試點(diǎn)中因新老稅制轉(zhuǎn)換而稅負(fù)有所增加的試點(diǎn)納稅人,給予過渡性財(cái)政扶持,其中,省財(cái)政安排10億元,對(duì)月平均稅負(fù)增加1萬元以上的試點(diǎn)納稅人給予補(bǔ)貼。目前,省級(jí)財(cái)政10億元已安排到位,有關(guān)資金的補(bǔ)貼實(shí)施辦法已經(jīng)廣東省政府審定,將會(huì)在這兩天公布并實(shí)施。
而在10月25日廣州市召開的“營改增”新聞發(fā)布會(huì)上,廣州市財(cái)政局副局長段彩英曾明確表示:“經(jīng)過審核,企業(yè)確實(shí)由于‘營改增’增加的負(fù)擔(dān),我們會(huì)實(shí)事求是、足額予以補(bǔ)貼!
這個(gè)“月平均稅負(fù)增加1萬元”的補(bǔ)貼底線是依據(jù)什么來定的?為什么省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金要設(shè)底線而不是足額補(bǔ)貼?
就羊城晚報(bào)記者提出的這個(gè)問題,曾志權(quán)解釋:這個(gè)底線設(shè)定,在政策上主要參照上海的做法。因?yàn)樵圏c(diǎn)納稅人量大,分布在全省各地,沒有一定量的限制,操作起來很難。另外,企業(yè)“營改增”過程中稅負(fù)增加與抵扣鏈條有關(guān),在操作過程中企業(yè)應(yīng)盡量先抵扣,抵扣之后稅負(fù)還增加的,財(cái)政再給予補(bǔ)貼,從上海運(yùn)行8個(gè)月的情況看,這樣做是行之有效的。
對(duì)于廣州市補(bǔ)貼政策與省里有所不同,曾志權(quán)表示,省里財(cái)政扶持政策下發(fā)后,各地可參照省的政策,再根據(jù)各地財(cái)力范圍和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,制定各地具體的補(bǔ)貼政策,原則上要求大體統(tǒng)一。(記者 嚴(yán)麗梅)