龍灣區(qū)建于1984年12月,是溫州市的三大城區(qū)之一,也是溫州改革開放的龍頭和窗口。全區(qū)區(qū)域面積279平方公里,戶籍人口32.5萬人,外來流動人口約39萬人,現(xiàn)轄永中、蒲州、海濱、永興、海城5個街道和狀元、瑤溪、沙城、天河、靈昆5個鎮(zhèn),共9個居委會,147個行政村。1、區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。新龍灣區(qū)位于溫州城市東部,是溫州的東大門,東臨大海,通過溫州半島工程與洞頭聯(lián)成一片;北依甌江,經(jīng)溫州大橋與樂清、永嘉相鄰;西靠鹿城,與市政府所在地隔路相望。區(qū)政府與市政府之間的行車距離只有十幾分鐘。隨著市委推進“第三次跨越”戰(zhàn)略深入實施,城市向東拓展、甌江口區(qū)域整體開發(fā)步伐日益加快,龍灣成為溫州大都市建設(shè)的主戰(zhàn)場、城市的副中心和未來城市的中心。從溫州未來的發(fā)展藍圖看,龍灣區(qū)在溫州大都市的發(fā)展格局中占據(jù)非常重要的地位,其明顯的區(qū)位優(yōu)勢得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、各類專家和各界人士的充分肯定,正成為各路英才投資創(chuàng)業(yè)的一方熱土。
2、經(jīng)濟實力比較雄厚。龍灣區(qū)是溫州的工業(yè)強區(qū)、經(jīng)濟大區(qū)。截至2007年底,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值182.73億元,比上年增長15.5%;完成財政總收入24.3億元,比上年增長21.3%,其中,地方財政收入突破10億元,達到10.05億元,比上年增長23.4%;全社會固定資產(chǎn)投資66.37億元,比上年增長29.4%;社會消費品零售總額37.4億元,比上年增長38.3%;外貿(mào)進出口總額10.66億美元,比上年增長37.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21462元,農(nóng)民人均純收入11730元,分別比上年增長9.5%和8.3%。主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市保持領(lǐng)先水平。
3、區(qū)域投資環(huán)境良好。龍灣區(qū)投資硬環(huán)境正日趨完善,投資的軟環(huán)境也深受外來投資者的稱贊。隨著龍灣城市化的大跨步推進,大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展所產(chǎn)生的滾滾商機,必將給投資者帶來較高的回報率。龍灣依山傍海,河網(wǎng)縱橫,自然資源豐富。有省級瑤溪風(fēng)景區(qū)。海里有各類海鮮,靈昆的文蛤成為創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品,是“中國文蛤之鄉(xiāng)”。山上有各類山珍,有著名的大岙溪楊梅,是“中國楊梅之鄉(xiāng)”。龍灣人文資源豐富,擁有唐朝的國安寺、宋朝的千佛塔、清朝的古炮臺等一批文物古跡,國家級文保單位——永昌堡也坐落在龍灣。龍灣歷史名人眾多,有南宋狀元趙建大、明朝嘉靖內(nèi)閣首輔張璁等。由于具備良好的區(qū)域投資環(huán)境,域外資金已看好新龍灣這方熱土。隨著中心區(qū)建設(shè)的快速推進,舊城舊村改造的有序啟動,各類工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)的增多和一些重大市政建設(shè)項目的推出,大批區(qū)域外的財團、實業(yè)公司已躍躍欲試,謀求在龍灣的發(fā)展,前來洽談合作項目的越來越多。
經(jīng)過二十多年的發(fā)展和建設(shè),龍灣發(fā)生了翻天覆地的變化,工業(yè)化水平也逐年提高。特別是在溫州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后,資源整合和優(yōu)勢重組帶來了前所未有的生機和活力,龍灣區(qū)作為溫州市“工業(yè)強區(qū)”和城市副城區(qū)的重要地位已日益顯現(xiàn)。主要有以下幾方面的特點:
一是工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)基地成為產(chǎn)業(yè)集聚和提升的有效載體。龍灣區(qū)作為“工業(yè)大區(qū)”、“工業(yè)強區(qū)”,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。而特色工業(yè)基地建設(shè)是龍灣區(qū)域經(jīng)濟最大的特點和優(yōu)勢。全區(qū)現(xiàn)有溫州工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)等兩個省級綜合性工業(yè)園區(qū)和區(qū)中心工業(yè)區(qū)、藍田標(biāo)準(zhǔn)廠房基地、海城水暖潔具生產(chǎn)基地、沙城食品機械生產(chǎn)基地、天河民用電器生產(chǎn)基地等八大特色工業(yè)基地,此外,溫州民營經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)基地由我區(qū)組織開發(fā)建設(shè)的1.24萬畝土地已全面啟動。據(jù)統(tǒng)計,2007年全區(qū)各類工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的75%,有近四分之三的規(guī)模企業(yè)落戶在工業(yè)區(qū)內(nèi),工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)基地的集聚能力和輻射效應(yīng)不斷增強。
二是塊狀規(guī)模經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。全區(qū)現(xiàn)已初步形成了合成革、不銹鋼、制筆、水暖潔具、民用電器、食品機械、化工、標(biāo)準(zhǔn)件、閥門、制鞋等十大支柱行業(yè),其規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。這十大支柱行業(yè)呈現(xiàn)出明顯的地方區(qū)域經(jīng)濟特色和塊狀經(jīng)濟格局。具體來說,有五個明顯特征:一是通常一個塊狀經(jīng)濟集聚了成百上千個企業(yè)。二是一個塊狀經(jīng)濟其產(chǎn)品產(chǎn)量在國際、國內(nèi)市場有一定的市場占有率和影響。如合成革行業(yè)年產(chǎn)值80億元,產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額70%以上,成為國內(nèi)乃至亞洲最大的合成革生產(chǎn)基地。制筆行業(yè)年產(chǎn)值30億,水彩筆占全國生產(chǎn)總量90%以上。不銹鋼無縫鋼管占國內(nèi)市場份額70%以上。三是一個塊狀經(jīng)濟其產(chǎn)值、稅收、社會就業(yè)在地方區(qū)域經(jīng)濟中占較大份額。四是一個塊狀經(jīng)濟中有一批在同行中有競爭力的龍頭企業(yè)作為發(fā)展核心。五是一個塊狀經(jīng)濟圍繞一個突出明晰的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,并圍繞這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成配套的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。就企業(yè)規(guī)模來說,現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)639家,其中年產(chǎn)值超億元企業(yè)75家,規(guī)模經(jīng)濟占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟比重達到68%,4家企業(yè)先后躋身全國民營企業(yè)500強行列,規(guī)模經(jīng)濟有力地帶動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
三是品牌的培育和打造成為區(qū)域經(jīng)濟的目標(biāo)追求和核心競爭力所在。在品牌的培育和打造過程中,區(qū)政府努力實施品牌帶動戰(zhàn)略,加大投入,正確引導(dǎo),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的作用,合力打造“品牌龍灣”。區(qū)域經(jīng)濟品牌方面。由區(qū)政府引導(dǎo),以行業(yè)協(xié)會為主體進行操作。已經(jīng)申報成功的“中國合成革之都”、“中國制筆之都”、“中國五金潔具之都”、“中國不銹鋼無縫管材生產(chǎn)基地”、“中國閥門城”、“中國鞋都女鞋生產(chǎn)基地”等6張國字號金名片都是按照這種模式運作的,申報成功后區(qū)政府給予專門的獎勵。產(chǎn)品市場品牌方面。區(qū)政府出臺了獎勵政策,對獲得各級名牌的企業(yè)進行重獎。如對獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的企業(yè)予以獎勵50萬元,對獲得國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎勵10萬元,市級的1萬元。目前,全區(qū)共有中國名牌產(chǎn)品3個、中國馳名商標(biāo)9枚、國家免檢產(chǎn)品11個、省名牌產(chǎn)品22個、省著名商標(biāo)26枚、省知名商號7家,一大批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品已成為龍灣區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐點和增長點。
四是良好的政府服務(wù)和配套設(shè)施成為工業(yè)化的重要保障。從龍灣的工業(yè)化歷程可以看出,龍灣區(qū)域經(jīng)濟是“適度政府”起導(dǎo)向作用的經(jīng)濟。龍灣建區(qū)遲,政府在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟中本著“對不該管的事要少管不管,對該管的事要認(rèn)真管好”的思路,積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位,十分重視給企業(yè)的發(fā)展壯大提供一個良好、相對寬松的軟硬件環(huán)境。一是增加投入力度。全區(qū)已建立外貿(mào)出口獎勵基金、科技基金、技改貼息基金等,總量達到2000萬元以上。二是營造政府部門合力扶工的良好氛圍。為解決一批重點企業(yè)的突出問題,推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,近幾年來我區(qū)先后開展了“合力扶工服務(wù)月”、“企業(yè)服務(wù)年”、“工業(yè)項目推進年”活動、工業(yè)基地建設(shè)大會戰(zhàn)活動。今年,我區(qū)集中力量深化“工業(yè)基地建設(shè)大會戰(zhàn)”活動,主要目的也在于通過工業(yè)基地建設(shè),全力推進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三是改革審批制度。在精簡審批事項、壓縮審批時限的基礎(chǔ)上,通過區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理,開展一站式審批、一條龍服務(wù),審批服務(wù)中心目前運作情況良好,有效地提高了政府服務(wù)效能。四是不定期召開現(xiàn)場辦公會議,協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難,著力營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時,盡管存在著國家投資少、僅有半級財政的實際困難,區(qū)政府還是想方設(shè)法在事關(guān)企業(yè)的發(fā)展與壯大的,諸如水、電、路等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,盡可能地予以傾斜,解決一些“瓶頸”制約問題,從而有效地營造了適合民營企業(yè)日益發(fā)展壯大的外部環(huán)境。