表 2 ：主要產(chǎn)業(yè)功能和布局表

產(chǎn)業(yè)功能  主要產(chǎn)業(yè)  產(chǎn)業(yè)布局  面積（km 2）  備注

綜合服

務中心 商貿(mào)業(yè) 大南門、五馬街、人民路為中心  5 以商業(yè)街為主，重點是改造提高

蒲州一帶  2 以超級購物中心為主

甌海新行政中心西北面  2 以購物中心以及大型商貿(mào)市場為主

永中街道為主體  2 以購物中心以及商業(yè)街為主 物流業(yè) 龍灣港區(qū)  1.5 以件雜貨運輸為主

鹿城（金溫鐵路貨運站）  1 商品配送為主 金融業(yè) 楊府山東北、七都西北  3 形成中央商務區(qū) 商務辦公 同上  信息服務業(yè) 同上  科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè) 茶山、麗岙一帶  15 高等教育、科研孵化為主

龍灣新行政中心南部  1 體育運動

七都島南部  1 衛(wèi)生教育 旅游業(yè) 甌北三江  2 旅游集散

高新產(chǎn)業(yè)中心 高新技術產(chǎn)業(yè) 沙城 — 場橋沿海地區(qū)  15 發(fā)展光機電一體化、電子信息、金融設備、新材料和生物醫(yī)藥 新興產(chǎn)業(yè) 永興—沙城沿海地區(qū)  20 新興產(chǎn)業(yè)其它 農(nóng)業(yè) 大羅山  20 其中，名優(yōu)茶 5 km 2，楊梅 15 km 2

三 垟  3 甌柑種植業(yè)

沿海灘涂  25 海水養(yǎng)殖業(yè)

麗岙、仙巖地區(qū)  3 花卉種植業(yè)

2 、突出四個產(chǎn)業(yè)發(fā)展極：靈昆—北岙發(fā)展極、安陽—塘下發(fā)展極、甌北—潘橋發(fā)展極、樂成—柳市發(fā)展極。

 ① 靈昆—北岙發(fā)展極。包括靈昆島、溫州淺灘工程造地地區(qū)、洞頭南片諸島及周邊海域，陸域面積約 100 km 2，其中平地面積約 65 km 2 （大部分為新增圍涂造地）。成為全市海洋產(chǎn)業(yè)中心，構筑以港口物流、新興產(chǎn)業(yè)為支柱，海洋旅游和海洋漁業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)布局空間形態(tài)呈“軸一環(huán)”結構�！拜S”即為靈昆島—溫州淺灘工程造地地區(qū)，“環(huán)”即為洞頭南片諸島圍成的環(huán)形�！陛S”重點在 靈昆東面和淺灘造地地區(qū)布局 新興產(chǎn)業(yè)和出口加工業(yè) ；在靈昆西面布局 旅游業(yè)。“環(huán)”重點在 狀元岙深水港區(qū)縱深地域布局 港口物流業(yè) ； 內(nèi)“環(huán)”以“海中湖”為主體包括周邊陸域主要發(fā)展 旅游業(yè) ；外“環(huán)”的東、南沿海及附近島嶼主要發(fā)展 漁業(yè)、加工業(yè)和旅游業(yè)。

表 3 ：主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局表。

產(chǎn)業(yè)功能  主要產(chǎn)業(yè)  產(chǎn)業(yè)布局  面積

（ km 2 ）  備注

溫州市海洋產(chǎn)業(yè)中心 港口物流業(yè) 霓嶼島、狀元岙島北面圍墾區(qū)  4.5 國際集裝箱為主 工業(yè) 靈昆—溫州淺灘造地區(qū)  20 新興產(chǎn)業(yè)溫州淺灘造地地區(qū)東段  10 出口加工業(yè)

北岙鎮(zhèn)南塘圍墾區(qū)  2 水產(chǎn)品加工

洞頭南面  0.5 海洋生物醫(yī)藥業(yè) 旅游業(yè) 重點開發(fā)“海中湖”，逐步開發(fā)周邊其它景區(qū) 旅游資源開發(fā) 效益漁業(yè) 洞頭南部、東部灘涂及近海  8 水產(chǎn)養(yǎng)殖

東屏、半屏 海洋捕撈，總噸位 1 萬

② 安陽—塘下發(fā)展極。北至海城和仙巖，西鄰大羅山，南接飛云江，東到海岸線，陸域面積約 240 km 2，其中平地面積約 170 km 2 ；是全市綜合輕工基地。著重發(fā)展汽摩配、服飾業(yè)、機械及金屬制品業(yè)，扶持發(fā)展文具、塑料制品、水暖器材、民用電器、水產(chǎn)品加工等，積極發(fā)展生產(chǎn)配套服務業(yè)和滿足本地需求的商貿(mào)物流業(yè)。沿 104 國道組合安陽、莘 塍、汀田、塘下等鎮(zhèn)區(qū)成為組合城市主城區(qū)，外圍協(xié)調(diào)布局其它產(chǎn)業(yè)：在塘下西北、塘下東北和安陽東面布局 輕型加工業(yè)，形成綜合輕工基地 ； 在莘塍—汀田沿海地區(qū)布局 生產(chǎn)配套服務業(yè) ；在安陽新區(qū)布局 商貿(mào)業(yè) ；在鮑田以南靠近主要公路布局 現(xiàn)代物流業(yè)。

表 4 ：主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局表

產(chǎn)業(yè)功能  主要產(chǎn)業(yè)  產(chǎn)業(yè)布局  面積（ km 2 ）  備注

綜合輕工基地 輕型加工業(yè) 仙巖南面到甌海與瑞安行政分界線  4 著重發(fā)展汽摩配、鞋服

塘下西北到瑞安行政區(qū)劃界線  10 重點發(fā)展汽摩配等

天河靠大羅山、瑞安地區(qū)  5 發(fā)展文具、水暖器材、包裝印刷等

塘下 - 鮑田以北沿海地區(qū)  30 發(fā)展汽摩配、機械、模具及金屬制品等

莘塍以南 - 飛云江口沿海地區(qū)  20 發(fā)展五金工具、塑料制品以及水產(chǎn)品加工業(yè)

其它 生產(chǎn)配套服務業(yè) 莘塍和汀田沿海地區(qū)  20 為綜合輕工基地服務 商貿(mào)業(yè) 安陽新區(qū)  2 滿足當?shù)匦枨?/SPAN> 物流業(yè) 鮑田以南靠近主要公路  2 商品配送為主 農(nóng)業(yè) 沿海灘涂  30 海水養(yǎng)殖東山、上望 海洋捕撈，總噸位 7 萬

③ 甌北—潘橋發(fā)展極。東到雙嶼（包括一部分）、潘橋和桐浦，南臨飛云江、北至橋頭、橋下和上塘鎮(zhèn)，西到青田縣，陸域總面積約 1250 km 2，其中平地面積約 200 km 2 ；成為特色輕工生產(chǎn)基地和輕工產(chǎn)品集散中心。著重發(fā)展鞋革、生活用具 （鎖具、眼鏡、打火機、剃須刀）、 泵閥業(yè)和服飾業(yè)，扶持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

產(chǎn)業(yè)布局空間形態(tài)呈“組團式”格局：以生活用具業(yè)為主的藤橋—上戍；以泵閥業(yè)為主的甌北；以制鞋業(yè)、現(xiàn)代物流和旅游休閑為主的仰義—雙嶼；以鞋革業(yè)為主的瞿溪—郭溪；以服飾輔料為主的橋頭；以教儀玩具為主的橋下；以生活用具和現(xiàn)代物流為主的潘橋—婁橋；以服飾業(yè)、旅游休閑為主的陶山—碧山；以旅游、農(nóng)業(yè)為主的澤雅等組團。

表 5 ：主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局表

產(chǎn)業(yè)功能  主要產(chǎn)業(yè)  產(chǎn)業(yè)布局  面積（ km 2 ）  備注

特色輕工基地 輕型加工業(yè) 藤橋—上戍  18 發(fā)展眼鏡、打火機和剃須刀

甌北鎮(zhèn) 104 國道兩側、東甌大橋接線兩側  11 發(fā)展泵閥、鑄造、電鍍及相關產(chǎn)業(yè)仰義、雙嶼沿江地區(qū)  7 制鞋業(yè)

瞿溪、郭溪結合部  2 鞋革業(yè)

橋頭沿江地區(qū)  2.5 服飾輔料業(yè)

橋下沿江地區(qū)  2.5 教儀、玩具

潘橋 - 婁橋 - 白云山  5 鎖具業(yè)

陶山 - 碧山之間  7 針織品、經(jīng)編等

輕工產(chǎn)品集散中心 現(xiàn)代物流業(yè) 雙嶼 - 潘橋  3 以輕工產(chǎn)品集散和商品配送為主

其它 農(nóng)業(yè) 北林 垟  5 中藥材種植業(yè)為主的經(jīng)濟林果

烏牛、羅東山區(qū)  30 名優(yōu)茶為主的經(jīng)濟林果業(yè)

西岸鄉(xiāng)及周邊 禽畜養(yǎng)殖業(yè)

潘橋附近平原和桐浦附近平原  30 都市農(nóng)業(yè) 旅游業(yè) 澤雅水庫周邊、仰義西面山區(qū)及陶山—桐浦 旅游資源開發(fā)

④ 樂成—柳市發(fā)展極。北至虹橋，西接雁蕩山脈，南鄰甌江，東到海岸線，陸域面積約 ---650 km 2，其中平地面積約 240 km 2 ；是全市電子電器產(chǎn)業(yè)基地、石化工業(yè)基地。著重發(fā)展電子電器、石化工業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)配套服務業(yè)和滿足本地需求的商貿(mào)服務業(yè)，扶持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)為”一廊三區(qū)”�！币焕取敝秆� 104 國道、甬臺溫高速公路，北到虹橋，經(jīng)樂成、柳市、北白象，南到烏牛鎮(zhèn)，向東包括象陽的”工商走廊”�！比齾^(qū)”指以翁 垟 、黃華和大門、小門為中心的”石化工業(yè)區(qū)”和以七里、南岳為中心的 兩個“物流園區(qū)”。

表 6 ：主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局表

產(chǎn)業(yè)功能  主要產(chǎn)業(yè)  產(chǎn)業(yè)布局  面積（ km 2 ）  備注

電子電器基地 輕型加工業(yè) 虹橋鎮(zhèn)區(qū)東南面  10 電子元器件、摩托車及其它機械

天成鄉(xiāng)和樂成鎮(zhèn)間、甬臺溫高速公路以西  8 電工電器

樂清鹽盆山以南、山外以北到象陽西南一帶  26  樂清萬家—湖頭—新光  16樂清北白象鎮(zhèn)溫州大橋北入口、 104國道東側—烏牛  15 儀器儀表、電機等 石化工業(yè)基地 石化工業(yè) 翁 垟 和大門、小門  34 石化工業(yè)、液化氣儲運 黃華、七里部分港岸線及后方部分陸域  2.5 船舶修造業(yè)

其它 生產(chǎn)配套服務業(yè) 甬臺溫高速公路以東的樂成沿海地區(qū)  15 服務于電子電器基地和港口物流園區(qū) 商貿(mào)業(yè) 柳市、北白象  2 區(qū)級商貿(mào)區(qū) 現(xiàn)代物流 南岳港區(qū)  5 大宗散雜貨運輸為主

七里港區(qū)  3 小型集裝箱運輸為主

樂成北面靠近高速出口  2 商品配送為主 農(nóng)業(yè) 石礬、天成西部  15 都市農(nóng)業(yè)

鹿西島灘涂及近海  2 水產(chǎn)養(yǎng)殖 鹿西島 海洋捕撈，總噸位 3 萬

八、南部輕工拓展區(qū)布局

南部輕工拓展區(qū)以鰲江流域平原為主體，北臨飛云江，東到海岸線（包括南、北麂列島和大北列島），西近南雁，南至浙閩交界。2002 年底總人口約 200 萬人，陸域面積約 1700 km 2，其中基本聯(lián)片的平地面積約 700km 2。

(一)產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向

產(chǎn)業(yè)功能定位：溫州市產(chǎn)業(yè)副中心— 溫州輕工產(chǎn)業(yè)轉移的承接中心、溫州國際性輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。圍繞功能定位，主要發(fā)展：輕型加工業(yè)、石化工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)。

1、輕型加工業(yè) ：主要發(fā)展包裝印刷、服飾、鞋革、塑料制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工及配套的輕工機械裝備等。

2、石化工業(yè)：主要發(fā)展精細化工原料業(yè)。

3、商貿(mào)物流業(yè) ：主要發(fā)展為鰲江流域和浙閩邊際貿(mào)易服務的商貿(mào)物流業(yè)。

4、農(nóng)業(yè) ：主要發(fā)展經(jīng)濟林果、蔬菜花卉業(yè)、漁業(yè)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)。

 5、旅游業(yè) ：主要發(fā)展休閑旅游業(yè)。

（二）總體布局

產(chǎn)業(yè)布局的基本空間形態(tài)：以龍港、鰲江組合城市沿四個方向的主要交通干道呈放射狀展開。整合龍港、鰲江、錢倉和蕭江鎮(zhèn)的服務功能，形成鰲江流域 綜合服務中心 ；生產(chǎn)、服務分離，在外圍形成若干 服務節(jié)點。沿主要交通干道發(fā)展工業(yè)，建設 輕工拓展基地。其它平原地區(qū)發(fā)展 都市農(nóng)業(yè)。山區(qū)及海域（包括沿海灘涂和島嶼）著重發(fā)展 效益農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)。

1、強化整合力度，加強“一心”服務功能。整合龍港、鰲江、蕭江等鎮(zhèn)，成為鰲江流域服務中心，主要發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，滿足本地商貿(mào)物流需求。

2、加快產(chǎn)業(yè)承接，建設輕工拓展基地。以“一心”為核心，沿 104 國道、甬臺溫高速公路、龍金大道布局輕工拓展基地，主要承接全市輕工產(chǎn)業(yè)轉移、增強本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)競爭能力、開展“山海協(xié)作”。

3、發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設若干工業(yè)布點。馬嶼處于金色產(chǎn)業(yè)帶和西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力較大的結合部，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；水頭是我國重要的皮革加工和交易中心，大力發(fā)展制革工業(yè)。

4、生產(chǎn)、服務分離，形成若干服務節(jié)點。以生產(chǎn)、居住、商貿(mào)等不同產(chǎn)業(yè)功能板塊分開布局為契機，在馬嶼、飛云、昆陽、水頭、靈溪、宜鄉(xiāng) - 錢庫形成重要服務節(jié)點。靈溪成為浙閩邊際貿(mào)易的重要集聚地。

5、發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設特色農(nóng)業(yè)基地。依據(jù)資源特征，在不同地域著重建設經(jīng)濟林果基地、蔬菜花卉基地、禽畜養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、海洋捕撈基地和都市農(nóng)業(yè)基地。

6、開發(fā)旅游資源，滿足居民旅游休閑需求。重點開發(fā)炎亭、漁寮周邊特色旅游資源，合理開發(fā)南麂列島。

表 7 ：主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局表

產(chǎn)業(yè)功能  主要產(chǎn)業(yè)  產(chǎn)業(yè)布局  面積（ km 2 ）  備注

溫州輕工產(chǎn)業(yè)承接中心  輕型加工業(yè) 龍港以南、宜山以東沿海地區(qū)  15 包裝印刷 昆陽、鄭樓以東平原  40 服飾業(yè) 鰲江及錢倉周邊  3 綜合工業(yè) 水頭西北鶴溪—騰蛟—鳳巢  10 鞣制革、皮件加工 蕭江、靈溪間沿 104 國道兩側  16 塑料制品 飛云江以南、飛云江三橋接線公路以東、塘頭以西  20 輕工機械裝備 馬嶼、梅嶼、荊谷  10 農(nóng)副產(chǎn)品加工及 3 km 2 的山海協(xié)作區(qū) 舥 艚以北、龍金大道以西沿海地區(qū)  30 綜合工業(yè)

靈溪、龍港及宜山間  29 山海協(xié)作 鰲江東面及黑牛灣圍墾  15 吸引臺商投資 石化工業(yè) 龍港以南、蘆浦附近平原  10 精細化工原料業(yè) 其它  商貿(mào)業(yè) 龍鰲城市中心  3 區(qū)級商業(yè)區(qū) 靈溪西面沿主要交通干道  2 邊際貿(mào)易及配套的深加工業(yè)、物流業(yè) 物流業(yè) 甬臺溫高速公路出口附近，在蕭江和龍港結合部  2 以商品配送為主 靈溪西面  1 以商品配送為主 生產(chǎn)配套服務 以宜山、錢庫為主體沿龍金大道布局  15  農(nóng) 業(yè) 橋墩、馬站、藻溪等山區(qū)、半山區(qū)  103 經(jīng)濟林果 靈溪、馬站、騰蛟、昆陽等山區(qū)、平原地區(qū)  30 蔬菜花卉 礬山、藻溪等地 禽畜養(yǎng)殖 鰲江南部沿海灘涂、大漁灣和沿浦灣  85 水產(chǎn)養(yǎng)殖 舥 艚、霞關、下廠 海洋捕撈，總噸位約 11 萬噸 馬嶼、昆陽、麻步、金鄉(xiāng)、錢庫等附近平原  175 都市農(nóng)業(yè) 旅游業(yè) 炎亭、漁寮 旅游資源開發(fā)

九、北部旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)布局

北部旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)：以楠溪江中上游流域、雁蕩山景區(qū)為主體，東含海域、北接臺州、西至麗水、南臨橋頭、上塘和白石，陸域總面積約 2800km 2，2002 年底總人口約 60 萬人。

（一）產(chǎn)業(yè)功能定位

產(chǎn)業(yè)功能定位：”山、水”旅游勝地、特色農(nóng)業(yè)基地。圍繞產(chǎn)業(yè)功能定位，主要發(fā)展 ：旅游業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)總體布局

根據(jù)自然資源特點，產(chǎn)業(yè)布局總體框架呈”一心兩塊”格局�！耙恍摹奔匆蚤�溪江、雁蕩山景區(qū)為主構筑”山水旅游中心”�！皟蓧K”即東部海域及附近山體形成”海水養(yǎng)殖板塊”，西部山區(qū)形成”山區(qū)農(nóng)業(yè)板塊”。

1 、山水旅游中心— 主要包括雁蕩山、楠溪江主要景區(qū)及周邊區(qū)域，陸域總面積約 1720km 2，其中旅游景區(qū)資源總面積約 1200km 2。主要發(fā)展 ：觀光旅游、休閑旅游和古居文化旅游業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護力度，適度發(fā)展以果蔬種植業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴格控制污染。

①旅游業(yè)布局

 觀光旅游—布局在北雁、中雁、楠溪江景區(qū)。

 休閑旅游—布局在中雁和楠溪江中游、四海山、龍灣潭森林公園景區(qū)及北雁的雁蕩山森林公園和芙蓉池一帶景區(qū)。

 文化旅游—布局在楠溪江沿江農(nóng)村文化景區(qū)及大箬巖景區(qū)。

 ② 旅游接待服務

 在永嘉巖頭鎮(zhèn)、樂清雁蕩鎮(zhèn)布局旅游服務基地，發(fā)展旅游配套服務業(yè)。

 ③ 農(nóng)業(yè)布局

在永嘉大楠溪、小楠溪流域布局名柚、干果等特色果樹；在樂清雁蕩山、雁湖一帶布局“毛峰茶”；在樂清雁蕩山景區(qū)的西北部地區(qū)及北雁與中雁的連線公路兩側布局干果和珍稀果品；在樂清大荊北部山區(qū)布局柑橙等水果；在樂清仙溪布局花卉種植業(yè)；在永嘉楠溪江兩岸平原地區(qū)、楓林布局蔬菜種植業(yè)和野菜基地。

2、海水養(yǎng)殖板塊—指樂清市虹橋鎮(zhèn)以北的大荊、湖霧等鎮(zhèn)及東面海域，面積約 160km 2，成為國內(nèi)重要的貝類育苗中心之一、溫州市重要的特色海水養(yǎng)殖基地。主要發(fā)展：特色海水養(yǎng)殖業(yè)和貝類育苗業(yè)。

產(chǎn)業(yè)布局：特色海水養(yǎng)殖業(yè)布局在南塘至湖霧一帶海域，面積約 60km 2 ；貝類育苗業(yè)布局在清江中下游一帶。

3、山區(qū)農(nóng)業(yè)板塊—包括永嘉縣大箬巖以西的山區(qū)，面積約 920km 2，成為溫州特色農(nóng)產(chǎn)品供應基地之一。主要發(fā)展 ：經(jīng)濟林果、蔬菜種植業(yè)及特色禽畜養(yǎng)殖業(yè)。具體布局為：

經(jīng)濟林果基地—布局在黃南、溪下、潘坑、大岙、表山一帶，在中低山丘陵 45 0 以上陡坡地退耕還林、還草基礎上，加大生態(tài)公益林建設； 25 0 以上的坡耕地要逐步退耕還林，建設經(jīng)濟林基地；以竹鄉(xiāng)黃南現(xiàn)有竹筍兩用林為基礎，建成為竹筍兩用林基地；在徐岙、陡門鄉(xiāng)、黃南、溪下等布局中藥材基地；在碧蓮、大箬巖布局名柚基地。

蔬菜花卉基地—在茗岙布局蔬菜和野菜基地。

禽畜養(yǎng)殖基地 —布局在巽宅、石染、西岙、界坑、應坑、山坑一帶，以巽宅的“浙東白鵝”和黃牛為基礎，著重發(fā)展特色禽畜養(yǎng)殖。

表 8 ：主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局表

產(chǎn)業(yè)功能  主要產(chǎn)業(yè)  產(chǎn)業(yè)布局  面積（ km 2 ）  備注

山、水旅游勝地 旅游業(yè) 北雁蕩、中雁蕩和楠溪江流域巖頭、四海山、大箬巖、石桅巖等 旅游資源開發(fā)

巖頭鎮(zhèn)、雁蕩鎮(zhèn) 旅游接待服務

特色農(nóng)業(yè)基地 經(jīng)濟林果 樂清雁蕩山、雁湖一帶  10 名優(yōu)茶

永嘉碧蓮、大箬巖地區(qū)  15 名柚

永嘉澄田周邊  15 楊梅

永嘉東皋和樂清荊州、城北  36 干果

樂清大荊、永嘉巖坦  15 柑橙

樂清虹橋、芙蓉、西溪  10 珍稀果品基地

永嘉徐岙、陡門鄉(xiāng)、黃南、溪下  10 中藥材

永嘉黃南、溪下、潘坑及周邊  60 速生林

永嘉張溪、黃南等地  35 竹筍兩用林 蔬菜花卉 永嘉名岙、楓林和楠溪江兩岸平原  30 山區(qū)蔬菜

樂清仙溪  3 花卉 禽畜養(yǎng)殖 永嘉巽宅、石染、西岙、山坑一帶  水產(chǎn)養(yǎng)殖 樂清灣  60 特色海水養(yǎng)殖和貝類育苗

十、西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)布局

西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū), ：以飛云湖中上游主要景區(qū)和九峰山—玉蒼山景區(qū)為主體拓展，東至平陽坑，南含玉蒼山和楠雁蕩山，西至浙閩交界，北至麗水交界，陸域總面積約 4600km 2，2002 年底總人口約 89 萬人。

（一）產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向

產(chǎn)業(yè)功能定位：生態(tài)示范區(qū)—生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)旅游基地。主要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，適當發(fā)展水電業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等“清潔型資源類工業(yè)”。

（二）產(chǎn)業(yè)總體布局

根據(jù)自然資源特點和主要交通網(wǎng)絡，產(chǎn)業(yè)布局總體框架呈”一心兩塊”格局�！耙恍摹奔匆燥w云湖庫區(qū)為中心，往西北拓展至麗水、福建交界處（含烏巖嶺），往東南方向拓展至氡泉、玉蒼山、南雁蕩山、平陽坑和瑞安西北山區(qū)，構筑”中部生態(tài)產(chǎn)業(yè)中心”。以文成南田、大峃等地為中心構筑”東北生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊”，以泰順羅陽、泗溪、三魁等地為中心構筑”西南生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊”。

1、中部生態(tài)產(chǎn)業(yè)中心。主要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，根據(jù)資源特點積極發(fā)展以特色經(jīng)濟林果為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，著重強調(diào)保護性開發(fā)，總面積約 3100km 2。

—以烏巖嶺、石 垟 為主體，包括周邊地區(qū)。加強生態(tài)環(huán)境保護力度，在烏巖嶺和石 垟 林場周邊建設經(jīng)濟林基地；適當開發(fā)水電工業(yè)和旅游資源，在司前、左溪、峰門、新浦一帶適當發(fā)展水電業(yè)。

—以“飛云湖”庫區(qū)為主體，包括周邊地區(qū)。成為溫州市重點水源保護區(qū)。培育和營造水源涵養(yǎng)林、護岸林和水土保持林，有限制的開發(fā)旅游業(yè)，適當建設特色水果基地，禁止發(fā)展其它工業(yè)。

—以氡泉、九峰山、玉蒼山、寨寮溪風景區(qū)為主體，包括周邊地區(qū)。積極開發(fā)氡泉、九峰山、玉蒼山、寨寮溪等風景區(qū)旅游資源并適當建設經(jīng)濟林果基地。

2、東北生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊— 陸域總面積約 600km 2。發(fā)展經(jīng)濟林果、山區(qū)蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，并適當發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，布局一個無污染型綜合工業(yè)布點，積極開發(fā)百丈 漈 及周圍景區(qū)旅游資源。

3、西南生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊— 陸域總面積約 900km 2。主要發(fā)展經(jīng)濟林果、蔬菜花卉、養(yǎng)殖業(yè)等 生態(tài)農(nóng)業(yè)，并積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，適當發(fā)展輕型加工業(yè)。

表 9 ：主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局表

產(chǎn)業(yè)功能  主要產(chǎn)業(yè)  產(chǎn)業(yè)布局  面積（ km 2 ）  備注

生態(tài)農(nóng)業(yè)基地 經(jīng)濟林果 泰順雅陽、萬排、百丈、羅陽等地和平陽曹陽、鬧村等地以及文成平和、周山、百丈 氵祭 等鎮(zhèn)  41 名優(yōu)茶

文成珊溪、上林等  15 楊梅

文成百丈 漈 、公陽、玉壺、黃坦、珊溪等山區(qū)和泰順新浦地區(qū)  40 干果

泰順碑牌和文成南田、二源、十源等高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)  15 珍稀果品

泰順什陽周邊及瑞安湖嶺等山區(qū)  15 中藥材

烏巖嶺和石 垟 林場周邊  120 速生林

泰順司前和 蒼南莒溪、平陽青街、文成雙溪等地  115 竹筍兩用林 蔬菜花卉 文成南田、大 峃 和泰順、柳峰、筱村和羅陽周邊地區(qū)  60 山區(qū)蔬菜

平陽鳳臥、鬧村和瑞安龍湖等地  60 馬蹄筍

泰順雅陽  2 花卉

文成南田、玉壺等地  3 花卉 禽畜養(yǎng)殖 文成南田、黃坦等地和泰順中南部山區(qū)以及瑞安西部山區(qū)

生態(tài)旅游基地 旅游業(yè) 烏巖嶺、氡泉、九峰山、玉蒼山、寨寮溪，百丈 漈 、銅鈴山、雙龍等景區(qū) 開發(fā)旅游資源

其它 輕型加工業(yè) 泰順三魁以北，大安與戩洲之間  3 農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精加工

泰順富 垟 和月湖之間  4 輕型加工業(yè) 水電業(yè) 水電開發(fā)要以不對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大影響為前提

產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向

扎實開展實體經(jīng)濟振興行動。制定實施產(chǎn)業(yè)轉型升級政策體系，鼓勵企業(yè)加大實體經(jīng)濟投入，堅守實業(yè)，做強主業(yè)。加強“四位一體”融資平臺建設，引導金融機構加大對小微企業(yè)的信貸支持，確保全年新增貸款1000億元以上。堅持領導掛鉤聯(lián)系和幫扶工作制度，全面落實企業(yè)稅費減免緩政策，營造尊商、親商、興商氛圍，提振企業(yè)家信心。實施企業(yè)綜合評價制度，促進資金、土地等要素資源向科技型、成長型企業(yè)和實體經(jīng)濟傾斜。發(fā)揮政策導向和市場機制的作用，不失時機地推進企業(yè)整合重組，引導企業(yè)加快制度、科技、管理創(chuàng)新和商務模式創(chuàng)新。

努力提升服務業(yè)發(fā)展水平。深化旅游管理體制改革，加大資源整合和營銷力度，加快建設“1+4”旅游功能區(qū)，打造“兩島一帶”海洋旅游板塊，培育都市休閑旅游亮點，努力建設全國知名旅游目的地城市。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提升金融、創(chuàng)意、服務外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓好甌海潘橋、瑞安江南、蒼南浙閩等物流園區(qū)建設，積極推進保稅物流中心、航空物流園等項目。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，啟動濱江商務區(qū)市級商業(yè)中心建設，支持龍灣萬達、甌海南湖等城市綜合體開發(fā)�？茖W布局市場體系，改造提升一批專業(yè)市場。加快建設電子商務產(chǎn)業(yè)園。扶持發(fā)展法律、會計、咨詢等中介服務業(yè)。辦好時尚消費品博覽會。

加快工業(yè)轉型升級步伐。堅持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，出臺實施新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等3大新興產(chǎn)業(yè)培育方案，突出抓好鹿城鞋革、樂清電工電氣、瑞安汽摩配、永嘉泵閥4個省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設。以增量投入帶動存量提升，推出工業(yè)用地出讓1萬畝，完成工業(yè)性投資600億元。狠抓工業(yè)項目開工率和竣工投產(chǎn)率，實施10個重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、100個重大技改項目和380個土地供而未用項目。強化“以畝產(chǎn)論英雄”，分類落實扶優(yōu)汰劣措施，開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)地示范專項行動，切實提高產(chǎn)業(yè)項目投資強度。

加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作力度。積極推進激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設，全力創(chuàng)建國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園，完善科技孵化網(wǎng)絡體系，爭取每個縣至少有一個省級以上科技創(chuàng)新公共服務平臺。建成國家工業(yè)電器質檢中心、國家閥門產(chǎn)品質檢中心。加強知識產(chǎn)權維權援助中心建設，嚴厲打擊各類侵權行為。以高層次、高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設，優(yōu)化引才、聚才、興才環(huán)境。圍繞單位生產(chǎn)總值能耗和能源消費總量“雙控”目標，認真執(zhí)行“八個一批”節(jié)能行動計劃。深入開展低碳城市建設和“12555”循環(huán)經(jīng)濟行動。突出抓好6個重污染高耗能產(chǎn)業(yè)的整治提升，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成縣（市）電鍍、制革企業(yè)入園任務。

積極培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扎實推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50個以上，確保18億斤糧食生產(chǎn)能力。加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善基層農(nóng)技推廣體系。強化對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務。支持名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡建設，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送、網(wǎng)上銷售等新型營銷方式。健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢平均合格率達96%以上。深化國家森林旅游試驗示范區(qū)建設，新增造林11.6萬畝、碳匯造林1.5萬畝。

高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟。堅持市縣聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，深化落實浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃溫州市實施方案，突出抓好國家重要樞紐港、涉�；�礎設施、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)“四大工程”。以狀元岙、樂清灣、大小門島3大港區(qū)為重點，加快集疏運網(wǎng)絡規(guī)劃建設，港口貨物和集裝箱吞吐量分別達到7500萬噸、50萬標箱。扎實推進海洋科技創(chuàng)業(yè)園、科技興海示范基地建設，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，培育漁港經(jīng)濟。加強海島保護和合理利用，突出抓好洞頭海島綜合開發(fā)與保護試驗區(qū)試點，著力在政策、項目和體制機制上實現(xiàn)新突破。

重點投資領域

第一，金融業(yè)領域。當前，溫州迎來了建設國家級金融綜合改革試驗區(qū)的重大歷史機遇，圍繞加快建立與民營經(jīng)濟發(fā)展相適應的地方金融體系，前階段我們制定出臺了金融改革與發(fā)展“1+8”政策體系，濱江商務區(qū)金融集聚區(qū)建設項目已于去年啟動。我們針對在外溫商推出了吸引總部遷回溫州的溫商企業(yè)參與小額貸款公司主發(fā)起定向招投標的項目，可以說政策優(yōu)惠、回報豐厚，是有識之士值得嘗試的領域。今年新推出的永嘉三江商務中心（金融集聚區(qū)）建設項目將努力打造成體現(xiàn)永嘉濱江城市形象的標志性區(qū)域和溫州的“陸家嘴”，該項目總用地面積537畝，建筑面積96.39萬平方米，是集金融、商務辦公、購物、餐飲、住宿等為一體的商業(yè)金融中心。作為溫州金改的一大重要承載平臺—溫州金融改革廣場目前已在高新技術園區(qū)開業(yè)。廣場內(nèi)設小微企業(yè)融資綜合服務中心、民間資本管理中心及境外投資信息服務中心等。在高新區(qū)文昌路將建設一棟二十八層總建筑面積70258平方米的金融大廈，籌建溫州金融交易中心，建設科技金融創(chuàng)新園。而溫州市鹿城金融廣場項目將搭建溫州市中小企業(yè)綜合融資服務平臺、境外投資貿(mào)易資訊服務中心、溫州人資產(chǎn)管理服務中心、地方金融研究所和培訓基地、民間財富管理中心等金融服務平臺，目前正啟動招商工作。

第二，總部經(jīng)濟領域。2011年8月，市政府出臺了《關于促進市區(qū)樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，以建設總部集聚區(qū)為目標，進一步優(yōu)化市區(qū)樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟的規(guī)劃布局，加強選商引資，吸引各類總部企業(yè)入駐發(fā)展，形成以楊府山濱江商務區(qū)、鹿城老城區(qū)等9個區(qū)域為重點，功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)，對符合條件的入駐總部，在財政、稅收、金融等方面給予重點扶持。列入重點項目庫的濱江商務區(qū)總部基地位于商務區(qū)的核心，規(guī)劃總用地為119畝，總建筑面積為265155㎡。主要功能為商業(yè)、辦公、旅館。已具備供地條件，主要是吸引在外溫商大企業(yè)大集團總部入駐。鹿城總部經(jīng)濟園已正式入駐開園，甌�？偛拷�(jīng)濟園建設順利推進。龍灣區(qū)總部經(jīng)濟園總占地面積約301畝，2011年8月份已完成該區(qū)A|B地塊總部經(jīng)濟園土地招拍掛的前期各項工作，順利出讓，且分別組建注冊了溫州匯聯(lián)發(fā)展有限公司和溫州龍聯(lián)發(fā)展有限公司兩個聯(lián)合體。樂清總部經(jīng)濟園一期工程，總占地面積約100畝，2011年初開工，預計2-3年內(nèi)基本建成，建成后總部經(jīng)濟園一期規(guī)模將超過20萬平方米。瑞安市已啟動總部大樓的建設。洞頭縣啟動在外洞頭人總部創(chuàng)業(yè)園項目。泰順縣已著手制定《總部經(jīng)濟園建設實施方案》，啟動建筑業(yè)總部大樓的用地政策處理前期工作，開展茶葉總部（茶文化城）建設。永嘉縣已著手開展三江總部經(jīng)濟區(qū)的總體規(guī)劃編制。與此同時，市甌江口新區(qū)、高新園區(qū)也將陸續(xù)推出近700畝土地進行總部項目招商洽談。

第三，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)領域。我們推出近百個商住辦公、賓館酒店、商貿(mào)物流、文化娛樂以及城市綜合體等項目，位置好，在三區(qū)二市都有成熟的項目，如甌海區(qū)站前商貿(mào)區(qū)建設項目，該區(qū)位于溫州高鐵南站以東，甌海大道以南區(qū)域，與甌海新城商務區(qū)、溫州大西洋購物中心連接成溫州新的商業(yè)發(fā)展軸，規(guī)劃用地約800畝，建筑面積達170萬平方米；開發(fā)區(qū)城市綜合體項目用地約600畝，獨資、合資皆可，也有許多優(yōu)惠政策，希望各位予以關注。

第四，公共服務領域。我們將圍繞構建現(xiàn)代公共服務體系，按照“未禁即入、有需則讓”的原則，最大限度地放寬準入條件，最大可能地吸引民間資本參與。近期我們有一批教育、文化、醫(yī)療等領域的招商項目推出，如甌江口文化創(chuàng)意園，溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的金海綜合醫(yī)院，這些項目均已具備供地條件，合資、獨資均可。

第五，旅游經(jīng)濟領域。溫州旅游資源豐富，開發(fā)空間大。今后幾年，以旅游業(yè)為龍頭的服務型經(jīng)濟是我們優(yōu)先發(fā)展方向。圍繞把溫州建設成為國內(nèi)知名的旅游目的地城市，推出了一批以旅游景區(qū)整體開發(fā)和高中檔賓館、文化娛樂等服務設施為重點的旅游產(chǎn)業(yè)項目，如溫州生態(tài)園馬嶼垟農(nóng)家樂項目，楠溪江（楓孤溪）旅游渡假區(qū)項目，泰順廊橋文化園旅游配套服務區(qū)建設項目，這些項目區(qū)位好，發(fā)展?jié)摿Υ�，極具吸引力和競爭力。

第六，交通運輸領域。溫州交通正迎來大投入、大發(fā)展的黃金時期，有市域鐵路一期、高速公路、港口建設項目等推出，如樂清灣港區(qū)一期工程項目、狀元岙港區(qū)一期工程項目、龍麗溫高速公路溫州段項目、甬臺溫高速復線一期項目等，合作條件成熟，合作回報穩(wěn)定。其中狀元岙港區(qū)一期工程項目，已建成8#、9#兩個5萬噸級（兼靠10萬噸級）多用途泊位及其配套設施，是浙南地區(qū)第一個具備10萬噸級靠泊能力的深水泊位，溫州市政府為推進溫州國際集裝箱運輸發(fā)展，鼓勵船公司在溫州口岸開辟干線和近洋航線，已出臺《關于加快溫州港集裝箱運輸發(fā)展的若干意見》，實施航線補助獎勵措施，同時，享受土地出讓金、岸線使用費、港務費、港建費以及地方所得稅等稅費減免優(yōu)惠政策。我們希望能引進戰(zhàn)略投資者，共同把溫州早日建設成為國家級綜合交通樞紐城市。

  第七，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域。我們推出了新材料新能源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園、電子商務與信息軟件園、海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等對外招商項目，基本上完成土地征用及相關政策處理，等待土地“招拍掛”。如6月份掛牌成立的浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，規(guī)劃總面積260平方公里，將成為我省對接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要平臺。希望各位企業(yè)家能夠帶上項目“摘牌”，全面拓展企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展領域，也為溫州產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級貢獻一份力量。