喀麥隆咖啡與可可業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。目前,咖啡與可可出口約占喀非石油類產(chǎn)品出口總額的28%、占喀初級(jí)產(chǎn)品出口總額的40%?Х扰c可可種植主要分布在全國(guó)七個(gè)產(chǎn)區(qū),且以小農(nóng)種植為主,種植農(nóng)戶約60萬人,全國(guó)近600萬人口直接或間接從中受益,喀咖啡與可可業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造的產(chǎn)值近4000億非郎。
1991年之前,喀政府通過“基本產(chǎn)品營(yíng)銷國(guó)家辦公室”(ONCPB)這一機(jī)構(gòu)對(duì)咖啡與可可業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性監(jiān)督,定期組織營(yíng)銷活動(dòng),并將咖啡與可可產(chǎn)品劃分為不同等級(jí)。中部非洲國(guó)家銀行(BEAC)則根據(jù)比例配額向種植農(nóng)戶的開戶銀行提供無抵押貸款,向咖啡與可可收成年預(yù)先提供資金。1991年之后,喀政府決定對(duì)咖啡與可可業(yè)進(jìn)行私有化改革,政府撤出生產(chǎn)性領(lǐng)域,以集中精力履行監(jiān)管職能,目的是促進(jìn)種植農(nóng)戶職業(yè)化發(fā)展,使其掌握咖啡與可可收成之后的最佳營(yíng)銷手法,生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)可可產(chǎn)品,推銷喀麥隆可可品牌等。
然而,據(jù)喀“咖啡與可可行業(yè)理事會(huì)”(CICC)調(diào)查,喀實(shí)施咖啡與可可業(yè)私有化改革二十年后,咖啡與可可產(chǎn)品營(yíng)銷依然面臨諸多困難,這些困難包括:產(chǎn)品市場(chǎng)碎片化,非職業(yè)中間商(掮客)人數(shù)的激增進(jìn)一步壓縮了可可種植者原來就非常微薄的利潤(rùn),喀眾多“農(nóng)業(yè)職業(yè)組織”(OPA)結(jié)構(gòu)脆弱,咖啡與可可產(chǎn)量與銷量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺乏,咖啡與可可增產(chǎn)極為有限,完全缺乏產(chǎn)品可追溯性,產(chǎn)品營(yíng)銷質(zhì)量較差等。另外,咖啡與可可私有化改革之前所建立的結(jié)構(gòu)化的合作體系被瓦解,后來建立的各類“農(nóng)業(yè)職業(yè)組織”因角色與權(quán)限定位不足而引發(fā)混亂,“農(nóng)業(yè)職業(yè)組織”會(huì)員義務(wù)定位不足,不同行業(yè)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的成員代表性不足,種植農(nóng)戶及其經(jīng)營(yíng)情況信息的缺乏等。
為應(yīng)對(duì)上述困難,尤其是在喀咖啡與可可營(yíng)銷體系缺乏可追溯性而招致國(guó)際市場(chǎng)越來越多的指責(zé)的情況下,喀先后成立了“區(qū)域咖啡與可可行業(yè)理事會(huì)委員會(huì)”、“區(qū)域產(chǎn)品營(yíng)銷委員會(huì)”等多個(gè)營(yíng)銷監(jiān)督機(jī)構(gòu)與體系,但均以失敗告終。據(jù)“咖啡與可可行業(yè)理事會(huì)”常設(shè)秘書處2012年所作的一份調(diào)查報(bào)告,上述營(yíng)銷監(jiān)督機(jī)構(gòu)與體系均未發(fā)揮作用。在此情況下,在2013-2014可可收成年期間,“咖啡與可可行業(yè)理事會(huì)”成立了“可可營(yíng)銷組織扶持計(jì)劃”(AOC),并選定中部大區(qū)萊基埃。↙ékié)作為該計(jì)劃的試驗(yàn)區(qū),萊基埃省是繼西南部大區(qū)省份和中部大區(qū)姆班-基姆省(Mbam-et-Kim)之后的喀第三大可可產(chǎn)區(qū)。該計(jì)劃旨在組織可可產(chǎn)品統(tǒng)一投放市場(chǎng),形成聚集效應(yīng),使種植農(nóng)戶能夠以合理價(jià)格賣出產(chǎn)品,同時(shí)有利于統(tǒng)計(jì)可可銷量,并掌握可可產(chǎn)品的可追溯性。在努力提高可可產(chǎn)量的同時(shí),喀政府加強(qiáng)了對(duì)可可營(yíng)銷渠道的整頓,其中包括提高可可豆質(zhì)量,使喀生產(chǎn)的可可豆?jié)M足日益增長(zhǎng)的國(guó)際市場(chǎng)需求,尤其是歐洲主要貿(mào)易伙伴對(duì)喀可可衛(wèi)生與植物檢疫方面的要求。如果“可可營(yíng)銷組織扶持計(jì)劃”試驗(yàn)階段達(dá)到預(yù)期效果,喀種植農(nóng)戶將根據(jù)該計(jì)劃要求指導(dǎo)可可生產(chǎn),該計(jì)劃也將被推廣到其它可可產(chǎn)區(qū),甚至將被推銷到其它可可生產(chǎn)國(guó)。
2014年7月31日至8月1日,喀“可可營(yíng)銷組織扶持計(jì)劃”試驗(yàn)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)議在萊基埃省首府莫納特雷(Monatélé)召開,與會(huì)代表一致認(rèn)為萊基埃省的可可營(yíng)銷程序得到了改善,但同時(shí)該計(jì)劃也遇到不少困難,例如:咖啡與可可從業(yè)人員缺乏職業(yè)工作證,可可買主把沒有烘干的可可堆積在倉庫里,可可種植農(nóng)戶組織力量薄弱,出口商對(duì)可可統(tǒng)一銷售行為的抵制,部分可可種植農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)陷入困難,可可烘干爐、干燥區(qū)、篷布的缺乏等。不過,喀可可營(yíng)銷整頓終于向前邁出了一步,并且在一定程度上取得了積極效果。
據(jù)報(bào)道,目前喀是非洲第四大、世界第五大可可生產(chǎn)國(guó),2012年喀可可產(chǎn)量達(dá)22.8萬噸,出口17.4萬噸,出口額2016億非郎,其中90%以上出口至歐盟國(guó)家。目前,喀生產(chǎn)的可可分為一級(jí)、二級(jí)和非標(biāo)準(zhǔn)級(jí)等三個(gè)等級(jí),其中一級(jí)可可質(zhì)量最好,年產(chǎn)量約4萬噸。但喀絕大部分可可為非標(biāo)準(zhǔn)級(jí),且主要由中小型種植農(nóng)戶生產(chǎn),該類可可無論形態(tài)、色澤、氣味、發(fā)酵、干燥、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏條件等均不符合可可國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。