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投資法規(guī)
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吉布提以商業(yè)立國,鼓勵外來投資,一般公司的最低注冊資金在1000-10000美金之間。在吉注冊公司分為外國公司在當?shù)卦O分公司或辦事處和私人注冊公司兩種情況,私人注冊只需提供個人合法身份證明并在當?shù)劂y行開有戶頭即可通過公證人辦理。注冊是通過吉政府指定的律師事務所辦理,也可委托吉布提國際工商會辦理全部手續(xù)。投資者將申請注冊公司的材料交有關律師或公證人,由其到政府主管部門辦理。律師或公證人應在30天內(nèi)將所有手續(xù)辦妥,并負責在吉國家報紙《民族報》上刊登廣告一次。為此,申請人需向律師事務所交納一定的手續(xù)費(約35萬吉郎)。



  外國公司在當?shù)刈詣t應:



 。1).提供證明文件和有關材料


  --營業(yè)證書。中國公司需提供中國工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)證書;


  --公司董事會決議。決議中應有說明公司性質(zhì)及經(jīng)營范圍、同意注冊及開戶、指定未來法人代表等內(nèi)容;


  --公司總經(jīng)理給注冊經(jīng)辦人的委托書(MANDAT);


  --公證書。由權(quán)威公證機關對公司董事會決議、公司注冊資本、公司印鑒、公司法人及有關譯文進行公證,有時還要附上領事認證證明;



  (2).公證人代理


  在吉布提注冊須聯(lián)系一位在當?shù)刈缘穆蓭熁蚬C人代為辦理所有注冊事務。當注冊人向公證人提供上述合法證明文件后,公證人即出具公證,向吉布提共和國商業(yè)法院申請公司注冊。



 。3).注冊登記


  在吉布提注冊公司必須到《普遍登記證明》上規(guī)定的所有部門辦完登記手續(xù)才能算注冊登記完畢。首先是吉商業(yè)法院,在接到公證人的申請后如果同意注冊即開出注冊登記收據(jù),主要載明注冊登記的時間、公司名稱及法人代表和注冊號,其中注冊號即為公司營業(yè)證號。除吉商業(yè)法院外還要到以下部門蓋章簽字:吉財政部直接稅務局、吉布提共和國國庫、吉勞動部社會福利局和吉勞動部企業(yè)間衛(wèi)生服務局。注冊手續(xù)完畢以后,公證人將在吉民族報上刊登公司注冊登記公告,并向注冊人收取一定的費用。


  - 對于希望享受《投資法》優(yōu)惠條件的公司,在投資前應向吉國家投資委員會秘書處提交申請,并在秘書處發(fā)給的表格上填寫以下內(nèi)容:投資項目名稱;企業(yè)的法律形式、目的及業(yè)務活動;投資的性質(zhì)、金額及期限;提供的固定職業(yè)數(shù)、工種和期限;申請的稅收類別;投資所獲利潤的估算。


  投資委員會全權(quán)處理企業(yè)申請,索要一切有用的法律證明材料,對公司所提申請的依據(jù)進行審查。對接受全部或部分投資及給予企業(yè)業(yè)務的稅收優(yōu)惠,因由投資委提出建議,必要時可對此措施增加一些特殊條件。一旦委員會提出審查意見,此意見應附有一份完全或部分同意的記錄一并提交部長會議,同時將此記錄通知公司。對申請條例A優(yōu)惠的企業(yè),如投資委在其提交申請一個月后未提出反對意見,則該投資項目自動獲得批準;對申請條例B的企業(yè),該委員會應在其提交申請后兩個月內(nèi)明確表示贊成或反對意見。


  - 所有希望享受《工業(yè)保稅區(qū)制度》優(yōu)惠的企業(yè)均需獲得工業(yè)保稅區(qū)制度咨詢委員會的批準。想成為工業(yè)保稅企業(yè)的單位應首先向該委員會秘書處提出書面申請,并附上由項目申請人按規(guī)定填寫的“工業(yè)保稅區(qū)企業(yè)證書申請表”,然后再遞交給商業(yè)和工業(yè)部部長。部長或其代表應于收到企業(yè)申請或所需附屬材料后45天內(nèi)予以答復。


  一經(jīng)同意,申請人需提供如下詳細材料:公司在吉布提的注冊證書復印件一份;需海關免稅的設備、原材料、中介產(chǎn)品、附件的全套財產(chǎn)清單,并遞交保證書一份;開始經(jīng)營的期限;擬建企業(yè)所處的區(qū)域。最后由工商部長批發(fā)工業(yè)保稅企業(yè)證書,該證書明確:保稅企業(yè)的經(jīng)營范圍、時限,建立的區(qū)域和經(jīng)同意免稅的全套財產(chǎn)清單。工業(yè)保稅企業(yè)可在如下情況書面向部長申請修改證書:改變企業(yè)建立的區(qū)域;擴大經(jīng)營范圍;經(jīng)同意免除原免稅財產(chǎn)清單中未列入的財產(chǎn)的關稅。


  - 保稅企業(yè)(位于保稅區(qū)外)的成立應由部長會議批準。4.《投資法》



  吉布提頒布了四項法律法規(guī)對各種投資活動進行規(guī)范,它們是:《投資法》、《工業(yè)保稅區(qū)制度》、《保稅企業(yè)法》和《關于保稅區(qū)內(nèi)部管理的若干規(guī)定》,其中以前兩個法律最為重要。



  吉政府為鼓勵國家經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造新的就業(yè)機會,于1984年2月制訂了《投資法》,并在1994年對其進行了修改。該法確定國家給予在吉布提國土上投資(包括創(chuàng)辦工商企業(yè)、參股、建房、購買動產(chǎn)和不動產(chǎn)等)的私營公司的保障及稅收優(yōu)惠,但不適用于國營企業(yè)的法人。該法分為條例A和條例B兩部分,規(guī)定了最低投資額,并要求企業(yè)能提供一定數(shù)量的永久性職位(即工作期限不得低于一年)。



  以下列12個領域中任何一項為目的而建立的企業(yè)均可享受條例A所規(guī)定的減免稅優(yōu)惠:開發(fā)、處理和加工以動植物為原料的產(chǎn)品;近、遠海捕撈,海產(chǎn)品的處理、冷凍、加工和儲存;礦山開發(fā),礦產(chǎn)品及金屬產(chǎn)品的加工和處理;研究、開發(fā)、儲存各種能源,提煉燃料;成品和半成品的制造、加工和包裝;建立和經(jīng)營電力、電子、化學及造船工業(yè);建造、保養(yǎng)和修理運輸船舶或漁船;有關港口或機場業(yè)務;海、路、空運輸業(yè);以推動新的投資為目的的銀行、信貸及擔保業(yè)務;建立、裝備和開發(fā)以旨在發(fā)展旅游及手工業(yè)為目的的機構(gòu)(旅游、娛樂業(yè)和旅館業(yè)等);提供咨詢,工程設計和信息資料處理服務。對上述行業(yè)中的農(nóng)林牧副漁業(yè)及手工業(yè)的投資不得低于500萬吉郎,對其它領域的投資則不得少于3000萬吉郎。



  在條例A的投資領域中,任何一個項目的投資額如果在5000萬吉郎以上,或能提供一定數(shù)額的永久就業(yè)職位,或在以下3個領域投資:工業(yè)、商業(yè)和旅游業(yè)專用不動產(chǎn)的建造;公共住房的建設;建造、成立和經(jīng)營教學、培訓機構(gòu),均可享受條例B給予的優(yōu)惠條件。



  吉政府對依照《投資法》和《工業(yè)保稅區(qū)制度》成立的公司實行優(yōu)惠關稅政策。按《投資法》條例批準的公司只要將所需進口的設備、材料數(shù)量和質(zhì)量的清單附在審批文件上,便可享受免征國內(nèi)消費稅及因?qū)嵤?a class="channel_keylink" href="http://m.bp4871g.cn/ShowSpecial.asp?SpecialID=37" target="_blank">投資項目而需進口的設備、材料和其它產(chǎn)品的應繳關稅。根據(jù)本章規(guī)定,公司在頭5-10個會計年度內(nèi),為生產(chǎn)進口替代產(chǎn)品而進口使用的原材料可免交國內(nèi)消費稅。依本法享有的免稅設備、原材料在5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、出售、外借或移做它用,否則將依照《稅法總則》重新上稅并課以罰款,嚴重的要追究當事人民(刑)事責任。



  《投資法》規(guī)定享受條例A優(yōu)惠條件的企業(yè)在投資當年及以后5年內(nèi)免除營業(yè)稅。但上述條款提及的企業(yè)仍需繳納進口營業(yè)稅,因投資必須的進口則不包括在內(nèi);免除建筑許可證稅,減免注冊稅和土地稅。對享受條例B優(yōu)惠條件的企業(yè)在投資當年及以后10年內(nèi)免交營業(yè)稅;自營業(yè)之日起免除10年所得稅;自營業(yè)之日起對其自然人或法人最多可免收8年的工商所得(利潤)稅;自工程完工之日起免交10年建筑地產(chǎn)稅;免除建筑許可證稅;如公司資金大于或等于3000萬吉郎,可免除注冊稅。5. 《工業(yè)保稅區(qū)制度》



  吉布提未設經(jīng)濟特區(qū),但在吉國際自由港內(nèi)建有一個工業(yè)保稅區(qū)。1994年,吉政府在原有《保稅區(qū)法》的基礎上,制訂了《工業(yè)保稅區(qū)制度》。根據(jù)此法規(guī)定,所有已成立、或希望在吉境內(nèi)設立專為或計劃為出口而生產(chǎn)的工業(yè)型企業(yè),均具備工業(yè)保稅企業(yè)法人資格,并可按規(guī)定的條件被批準授予工業(yè)保稅企業(yè)證書。該制度給予企業(yè)各方面的優(yōu)惠政策,包括稅收、勞動力的征召和解雇、薪金的數(shù)額等。



  工業(yè)保稅企業(yè)受工業(yè)保稅區(qū)管理和促進處領導,該處的任務是:促進國內(nèi)外工業(yè)企業(yè)進入保稅區(qū);促進在工業(yè)保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品的出口;建設和修整用于工業(yè)活動的房屋、場地、庫房及其它設施;幫助企業(yè)向金融部門獲取優(yōu)惠貸款;幫助業(yè)經(jīng)批準的企業(yè)辦理所有行政手續(xù)。



  吉布提對工業(yè)保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)實行特別海關監(jiān)管制度:


  - 工業(yè)保稅企業(yè)須將其經(jīng)營場所的詳細地址報間接稅局局長,并要征得其同意,企業(yè)的經(jīng)營面積也須明確劃定;


  - 保稅企業(yè)免稅進口的財產(chǎn)必須服從間接稅局的監(jiān)管。非經(jīng)得間接稅局長的同意,免稅進口的原材料、設備、附件、半成品及保稅企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不得從業(yè)經(jīng)批準的場所挪至它處,除非上述物品是用于出口或要被銷毀或得到間接稅局局長的批準;


  - 若任何人無故將免稅進口的商品或由工業(yè)保稅企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品挪出業(yè)經(jīng)批準的場所,或在批準的場所以外擁有免稅產(chǎn)品或保稅企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,均被視為不法行為,間接稅局將沒收這些財產(chǎn),并由間接稅局長決定給予處罰,嚴重的可撤銷企業(yè)的證書。



  按《工業(yè)保稅區(qū)制度》條例批準的工業(yè)保稅企業(yè)進口的原材料、半成品、中介產(chǎn)品、附件和設備,且其清單上附有工業(yè)保稅企業(yè)證書的,可免征國內(nèi)消費稅(TIC);工業(yè)保稅企業(yè)同時享有免征其出口產(chǎn)品一切目前和將來的直接稅和間接稅的優(yōu)惠。



  工業(yè)保稅區(qū)內(nèi)的項目沒有最低投資額的限制,資金可完全來自國外。工業(yè)保稅企業(yè)可優(yōu)先享有水、電供應和環(huán)境整治的便利,優(yōu)先獲得吉發(fā)展銀行開設的特別貸款權(quán),可自行選擇在當?shù)氐纳虡I(yè)銀行持有一個或多個外幣戶頭。按外來資金分配給外國股東的紅利可以免稅無限制匯往國外。



  《工業(yè)保稅區(qū)制度》規(guī)定工業(yè)保稅企業(yè)投產(chǎn)后前10年免除利潤稅,從第11個年度始至公司經(jīng)營結(jié)束,征收10%的利潤稅;企業(yè)投產(chǎn)后前20年免征土地稅;免除注冊稅(公司建立或更換法人、獲取空地皮等);免除進口營業(yè)稅及其它各種營業(yè)稅;免征社會福利稅和統(tǒng)籌醫(yī)療費;在吉發(fā)展銀行享有特別貸款權(quán),并免交貸款稅。

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