(Jolpresse網(wǎng)站報(bào)道)近日,剛果(布)啟動(dòng)了針對石油產(chǎn)業(yè)(剛支柱產(chǎn)業(yè),占國內(nèi)生產(chǎn)總值60%)管理體制的改革。實(shí)際上,薩蘇政府已決定加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化進(jìn)程,促使經(jīng)濟(jì)重回前幾年快速增長軌道。
石油產(chǎn)業(yè)改革
自以來,關(guān)于石油產(chǎn)業(yè)管理體制現(xiàn)代化改革的討論就從未停止,國民議會現(xiàn)正就石油法修訂案進(jìn)行審議,預(yù)計(jì)將于近期通過。具體來說,改革的目的是賦予剛國家石油公司以更多的管控職能,以規(guī)范石油產(chǎn)業(yè)投資。改革后,剛國家石油公司將擁有頒發(fā)新區(qū)塊許可證的唯一資質(zhì)。外國投資公司或投資者將在石油開發(fā)中享有“合作伙伴”的地位。剛石油部長奇卡亞近日宣布,將對剛盆地省的5處石油區(qū)塊公開招標(biāo)。今年10月,在開普敦舉行的“非洲石油周”上,剛政府還宣布將開發(fā)海上的8個(gè)新區(qū)塊。剛政府把石油資源的開發(fā)視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多樣化的有效途徑。隨著石油產(chǎn)業(yè)不斷開發(fā)新油田,其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由此獲得了有力支撐。
重振剛果經(jīng)濟(jì)
近期實(shí)施的改革將重振剛果經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)歷了的低迷之后,剛果經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)了6%的增長,2015年預(yù)計(jì)高達(dá)6.8%。在石油價(jià)格下跌的背景下,這種經(jīng)濟(jì)反彈難能可貴。其中,石油產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。據(jù)美國能源信息署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),剛?cè)站彤a(chǎn)量為25萬桶。因此,剛經(jīng)濟(jì)前景很大程度上受石油產(chǎn)業(yè)影響,剛抵御國際石油價(jià)格和美元?dú)W元匯率的波動(dòng)能力較差。但得益于剛公共投資計(jì)劃的實(shí)施,礦產(chǎn)投產(chǎn)的逐步實(shí)現(xiàn)以及服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展,非洲發(fā)展銀行還是對剛2016年經(jīng)濟(jì)給予了增長7.3%的樂觀預(yù)計(jì)。
薩蘇總統(tǒng)大力推行的經(jīng)濟(jì)多樣化戰(zhàn)略成果是否顯著?很顯然是的。2002年以來,剛經(jīng)濟(jì)增長不再局限于石油。經(jīng)濟(jì)多樣化的發(fā)展也降低了失業(yè)率和貧困率。,薩蘇總統(tǒng)曾指出,“根據(jù)2005年和實(shí)施的家庭消費(fèi)調(diào)查,剛果失業(yè)率由19.4%降低為6.9%。貧困率方面,考慮到貨幣因素,由50.7%下降為45.5%。”
擺脫石油依賴:薩蘇政府的目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)多樣化是推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段,也是現(xiàn)階段薩蘇政府的主要目標(biāo)。世界銀行駐兩剛地區(qū)執(zhí)行主任厄斯塔·瓦尤洛指出,“目前剛石油產(chǎn)業(yè)主要在海上作業(yè),與本土經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)甚少,而且石油產(chǎn)業(yè)是資金集約型,并不能創(chuàng)造很多工作崗位。剛果如要切實(shí)降低貧困,應(yīng)大力推行經(jīng)濟(jì)多樣化,比如促進(jìn)農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)產(chǎn)品加工)這些可創(chuàng)造大量就業(yè)的產(chǎn)業(yè)!眲偣谶@一方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢:經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好,人口密度低,城市化水平高,土地資源豐富,水文地理網(wǎng)系發(fā)達(dá),氣候適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展等。瓦尤洛認(rèn)為,擁有這么多優(yōu)勢,剛果有望成為次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。剛政府對此有著深刻認(rèn)識,而且這一戰(zhàn)略似乎也得到了人民的廣泛支持。
今年10月25日,薩蘇總統(tǒng)號召剛果人民積極參與投票,決定是否修改憲法。如果修憲成功,薩蘇總統(tǒng)將獲得下屆總統(tǒng)大選候選資格。最終,有92%的投票者同意修憲,這說明剛果近幾年推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革不僅僅是國家領(lǐng)導(dǎo)人的“個(gè)人游戲”。
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