第一章  總 則

第一條  為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策措施，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我旗投資，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本優(yōu)惠政策。

    第二條  重點(diǎn)鼓勵(lì)的投資領(lǐng)域

（一）  能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和重要原材料等基礎(chǔ)工業(yè)；

（二）農(nóng)畜產(chǎn)品加工與綜合利用，農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、優(yōu)良品種引進(jìn)、農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和綠色食品開(kāi)發(fā)及野生資源的合理開(kāi)發(fā)利用；

（三）技術(shù)水平高、產(chǎn)品新、適應(yīng)市場(chǎng)需求和增加出口的生產(chǎn)性項(xiàng)目；

（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；

（五）資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目；

（六）水、電、汽、熱、交通和環(huán)境改善等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（七）開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目；

（八）醫(yī)療、體育和教育等公益事業(yè)；

（九）國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目；

《正藍(lán)旗鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》附后。

第三條  允許和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商通過(guò)獨(dú)資、控股、參股、收購(gòu)、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、承包經(jīng)營(yíng)以及BOT等多種方式到我旗投資設(shè)廠、合作開(kāi)發(fā)。

第二章  市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

第四條  設(shè)立公司制企業(yè)、注冊(cè)資本金允許分期到位；注冊(cè)資本金在人民幣50萬(wàn)元以下的企業(yè)，首期出資額須達(dá)到注冊(cè)資本的8%以上，并在三年內(nèi)全部到位；注冊(cè)資本金在50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的企業(yè)，首期出資額達(dá)到注冊(cè)資本的30%以上，并在兩年內(nèi)全部到位；注冊(cè)資本金在500萬(wàn)元以上的企業(yè)，首期出資額須達(dá)到注冊(cè)資本的30%以上，并在兩年內(nèi)全部到位；注冊(cè)資本金在500萬(wàn)元以上的企業(yè)，首期出資額須達(dá)到注冊(cè)資本的50%以上，并在兩年內(nèi)全部到位。

符合上述要求的企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)資部門(mén)認(rèn)可即可先登記發(fā)照，后辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第五條  降低企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)資本金調(diào)整為人民幣200萬(wàn)元，科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)資金調(diào)整為50萬(wàn)元。

    第六條  簡(jiǎn)化限額內(nèi)投資項(xiàng)目的審批程序。全額自籌資金的項(xiàng)目，按照自主決策原則，實(shí)行項(xiàng)目登記備案制。實(shí)行登記備案制的項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策的，由政府主管部門(mén)簽發(fā)備案核準(zhǔn)證。國(guó)家自治區(qū)規(guī)定需審批的項(xiàng)目和業(yè)主要求審批的項(xiàng)目，內(nèi)資企業(yè)用自有資金或國(guó)內(nèi)銀行貸款投資于國(guó)家非限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，政府主管部門(mén)只審批項(xiàng)目建議書(shū)；外商投資企業(yè)用自有資金和銀行貸款投產(chǎn)于國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，政府主管部門(mén)只審批可行性研究報(bào)告，并逐步簡(jiǎn)化對(duì)外商投資企業(yè)合同，章程等審批程序。

    第三章   稅費(fèi)優(yōu)惠政策

第七條  對(duì)設(shè)在我旗以國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)企業(yè)總收入70%的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2010年以前，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

第八條  在我旗新辦交通電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

第九條  在我旗從事扶貧開(kāi)發(fā)以及從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)，退耕還林還草的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅，牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅。

第十條  內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)安置我旗失業(yè)、下崗職工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)60%，可免征所得稅三年。免稅期滿后，當(dāng)年新安置上述人員占企業(yè)人員總數(shù)的30%的，可減半征收所得稅兩年。

第十一條  國(guó)內(nèi)外客商到我旗投資辦企業(yè)，投資規(guī)模在人民幣1000萬(wàn)元以上的，從獲利年度起3年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅兩稅地方留成部分，由財(cái)政部門(mén)逐年等額撥付資金，用于該企業(yè)發(fā)展；第4年至第5年，按50%撥付資金，用于該企業(yè)發(fā)展；投資規(guī)模在人民幣5000萬(wàn)元以上的，采取“特事特辦、一事一議”的方式給予特殊優(yōu)惠。

第十二條  國(guó)內(nèi)外投資者到我旗投資興辦旅游、教育、文化、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模在人民幣100萬(wàn)元以上的，從經(jīng)營(yíng)之日起5年內(nèi)繳納營(yíng)業(yè)稅地方留成部分，由財(cái)政部門(mén)逐年等額撥付資金，用于該企業(yè)發(fā)展。

    第四章  土地優(yōu)惠政策

第十三條  國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我旗投資所需土地可以通過(guò)行政劃撥，出讓或轉(zhuǎn)讓、租賃等方式優(yōu)先獲得土地使用權(quán)。我旗可以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股，其入股所獲利潤(rùn)可留用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

第十四條  國(guó)內(nèi)外客商到我旗開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒漠、荒溝及沙柳、退化的草場(chǎng)進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的，在建設(shè)投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得土地使用權(quán)，實(shí)行土地使用權(quán)50年不變，并減免土地出讓金，減免的土地出讓金可作為政府扶持生態(tài)建設(shè)的投資；達(dá)到出讓金合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)條件的，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；土地使用權(quán)限屆滿后，可申請(qǐng)續(xù)期。

第十五條  國(guó)內(nèi)外投資者興辦生產(chǎn)性企業(yè)需要使用集體土地的，其地價(jià)款除土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)及向自治區(qū)以上繳納的有關(guān)費(fèi)用外，地方分成的有償使用收入部分可以給予50%以上的返還。

農(nóng)村、牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織利用原有場(chǎng)地作價(jià)入股或作為合作條件，或依法利用符合土地利用總體規(guī)劃的其他土地與投資者合營(yíng)從事農(nóng)、林、牧、漁等開(kāi)發(fā)的，在合同期限內(nèi)不改變集體土地性質(zhì)，由合營(yíng)企業(yè)使用。

第十六條  國(guó)內(nèi)外客商以出讓方式使用我旗國(guó)有土地興辦企業(yè)的，土地出讓金除上交自治區(qū)外，地方分成部分可區(qū)別情況給予優(yōu)惠：從事我旗重點(diǎn)鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)，可給予50%以下的優(yōu)惠。土地出讓年限可達(dá)50年。

第十七條  國(guó)內(nèi)外客商到我旗投資能源、交通、通訊、醫(yī)療、文化教育、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)使用國(guó)有土地，經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)可依法劃撥使用。劃撥使用的土地免交土地使用費(fèi)。

第十八條  國(guó)內(nèi)外客商到我旗以租賃方式使用國(guó)有土地興辦企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，根據(jù)投資額的多少可免交一定年限的土地使用費(fèi)，投資人民幣200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的，免交5年；501萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的，免交10年；1001萬(wàn)元至2000萬(wàn)元，免交15年；2000萬(wàn)元以上的，免交20年。

第十九條  以出讓方式取得土地使用權(quán)的國(guó)內(nèi)外客商，在開(kāi)發(fā)建設(shè)投資額達(dá)到合同規(guī)定的總投資額25%以上或者已形成工業(yè)用地條件后，在使用期限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或作為合資、合作、聯(lián)營(yíng)的條件。

    第五章  基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠條件

第二十條  國(guó)內(nèi)外客商投資我旗鼓勵(lì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，免征基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、工程質(zhì)檢費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、人防建設(shè)費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地登記費(fèi)、證明工本費(fèi)、工商注冊(cè)費(fèi)、驗(yàn)資費(fèi)按最底標(biāo)準(zhǔn)減半收取。經(jīng)審定的高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品出口企業(yè)和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第二十一條  國(guó)內(nèi)外客商在我旗投資，項(xiàng)目立項(xiàng)、水、電、汽供應(yīng)、勞動(dòng)力安排和通信配套設(shè)施建設(shè)，在同等條件下優(yōu)先安排，進(jìn)網(wǎng)等費(fèi)用按規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)收取，并給予最大優(yōu)惠。

第六章       服務(wù)保障承諾

第二十二條  對(duì)國(guó)內(nèi)外來(lái)我旗投資實(shí)行“一站式服務(wù)”，統(tǒng)一受理限時(shí)辦法。在本地審批權(quán)限范圍內(nèi)，必須在7個(gè)工作日內(nèi)辦理完一切手續(xù)。

第二十三條   對(duì)進(jìn)入我旗境內(nèi)的外埠及國(guó)內(nèi)外客商的車(chē)輛，未經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得攔截、檢查、收費(fèi)或者處罰。

第二十四條  對(duì)在我旗設(shè)立的投資額在人民幣500萬(wàn)以上的企業(yè)，由旗政府頒發(fā)“重點(diǎn)企業(yè)”牌匾，實(shí)行掛牌保護(hù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得到該企業(yè)檢查、收費(fèi)或者處罰，不得責(zé)令銀行凍結(jié)或者強(qiáng)行劃撥來(lái)投資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

    第七章  附  則

第二十五條  到我旗投資，興辦實(shí)業(yè)的人員以及開(kāi)發(fā)建設(shè)所需的各類(lèi)人才及其親屬，根據(jù)本人申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主管部門(mén)認(rèn)定，可在投資所在地優(yōu)先免費(fèi)辦理城市城鎮(zhèn)戶口。

第二十六條  本優(yōu)惠政策由正藍(lán)旗經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，適用國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策。