南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)大會(huì)，即南部非洲發(fā)展共同體SADC的前身，由南部非洲的九個(gè)國(guó)家（安哥拉、博茨瓦納、萊索托、馬拉維、莫桑比克、斯威士蘭、坦桑尼亞、贊比亞和津巴布韋）的政府于1980年4月創(chuàng)立。

　　南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)大會(huì)成立的主要目標(biāo)有四個(gè)：

　　1. 減少各成員國(guó)對(duì)實(shí)行種族歧視的南非的依賴；

　　2. 制定具有國(guó)家意義和地區(qū)意義的計(jì)劃；

　　3. 動(dòng)員各成員國(guó)的一切資源，實(shí)現(xiàn)集體自給自足；

　　4. 保證國(guó)際社會(huì)的理解和支持。

　　1992年8月，在納米比亞溫得和克舉行的南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)大會(huì)上，與會(huì)的國(guó)家元首和政府首腦簽署宣言和條約，成立新的南部非洲發(fā)展共同體，協(xié)調(diào)大會(huì)演變成為具有行動(dòng)計(jì)劃的組織，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不同方面，例如能源、旅游、環(huán)保和土地整治、水利、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、就業(yè)和勞動(dòng)、文化、信息和體育、交通和電信。其他方面還有財(cái)政和投資、人力資源開(kāi)發(fā)、糧食、農(nóng)業(yè)和自然資源、法律和衛(wèi)生。

　　南共體及其成員國(guó)遵循下列行動(dòng)原則：

　　1. 所有成員國(guó)主權(quán)平等；

　　2. 團(tuán)結(jié)一致、和平與安全；

　　3. 人權(quán)、民主和法制國(guó)家；

　　4. 公正、平衡和互利；

　　5. 和平解決糾紛；

　　南共體的目標(biāo)是：

　　1. 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)，根除貧困，提高南部非洲人民的生活水平和質(zhì)量，通過(guò)區(qū)域整合，扶助生活在社會(huì)最邊緣的人群；

　　2. 擴(kuò)大政治、制度和共同體制的價(jià)值；

　　3. 促進(jìn)和捍衛(wèi)和平與安全；

　　4. 促進(jìn)建立在集體互助基礎(chǔ)上的自給自足和成員國(guó)之間的相互依存；

　　5. 使國(guó)家和地區(qū)之間的策略和計(jì)劃達(dá)到互補(bǔ)；

　　6. 促進(jìn)和優(yōu)化本地區(qū)資源的開(kāi)發(fā)和利用；

　　7. 實(shí)現(xiàn)自然資源的持久利用和切實(shí)的環(huán)境保護(hù)；

　　8. 加強(qiáng)和鞏固本地區(qū)人民之間悠久的歷史、社會(huì)和文化聯(lián)系。

　　馬達(dá)加斯加于2005年8月加入南共體。南共體其他13個(gè)成員國(guó)是安哥拉、博茨瓦納、剛果（金）、萊索托、馬拉維、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、塞舌爾（２００４年７月１日退出）、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、贊比亞和津巴布韋。成員國(guó)總?cè)丝冢?３億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)２０００億美元

　　南共體被認(rèn)為是非洲大陸最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域性組織，其經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)是：２００８年創(chuàng)立自由貿(mào)易區(qū)；２０１０年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟；２０１５年建立共同市場(chǎng)；２０１６年成立中央銀行，實(shí)現(xiàn)貨幣聯(lián)盟；２０１８年實(shí)行統(tǒng)一貨幣。

　　專家們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的前提是各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面達(dá)到均衡、相同的發(fā)展，而目前南部非洲的狀況并非如此。比如，南非的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占南共體所有成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的７０％；南非每年向南共體其他成員國(guó)出口大量產(chǎn)品；而作為大多數(shù)南共體成員國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品卻很難進(jìn)入南非市場(chǎng)。

　　此外，專家們認(rèn)為，在２０１８年實(shí)行統(tǒng)一貨幣的目標(biāo)也不完全切合實(shí)際。南非經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊拉吉?阿貝丁認(rèn)為，實(shí)行統(tǒng)一貨幣的前提條件是該地區(qū)的利率、匯率水平及貨幣政策基本統(tǒng)一，各成員國(guó)財(cái)政狀況也要大體相當(dāng)。但從目前狀況看，南非、博茨瓦納等國(guó)與津巴布韋和馬拉維之間存在很大差距。

　　（鮑萬(wàn)升）